重庆四川盆地东南缘南川气田东胜区块页岩气开采矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

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1、中国石油化工股份有限公司华东油气分公司重庆四川盆地东南缘南川气田东胜区块页岩气开采矿山地质环境保护与土地复垦方案中国石油化工股份有限公司华东油气分公司2021 年 12 月中国石油化工股份有限公司华东油气分公司重庆四川盆地东南缘南川气田东胜区块页岩气开采矿山地质环境保护与土地复垦方案申报单位：中国石油化工股份有限公司华东油气分公司法人代表：李东海总工程师：杨怀成编制单位：北京创时空科技发展有限公司法人或院长：陆争鸣总工程师：宋卿项目负责人：徐博编写人员：徐博 王震 任凯 陈昌甲制图人员：赵利云 徐桂苔中国石油化工股份有限公司华东油气分公司重庆四川盆地东南缘南川气田东胜区块页岩气开采矿山地质环境

2、保护与土地复垦方案I目目录录前言.1一、 任务的由来.1二、 编制目的.1三、 编制依据.3（一） 国家法律法规.3（二） 部门规章及政策性文件.3（三） 地方性相关法规.4（四） 技术规范、标准、规程.4（五） 技术资料.6（六） 土地利用规划文件.6（七） 预算标准文件.6四、 方案适用年限.7（一） 项目生产服务年限.7（二） 方案服务年限.7（三） 方案适用年限.7五、 编制工作概况.8（一） 编制单位基本概况.8（二） 投入技术力量.8（三） 工作进度.8（四） 工作流程.9（五） 工作质量控制措施.9（六） 完成工作量.10（七） 编制单位承诺.11第一章 矿山基本情况.13一、

3、矿山简介.13二、 矿区范围及拐点坐标.13（一） 矿区范围及拐点坐标.13（二）采矿权与探矿权位置关系.16中国石油化工股份有限公司华东油气分公司重庆四川盆地东南缘南川气田东胜区块页岩气开采矿山地质环境保护与土地复垦方案II三、 矿山开发利用方案概述.17（一） 开采储量与建设规模.17（二）开发部署简况.18（三）主要开采工艺技术.21（四）地面工程部署.28（五）地面集输工程.65（六）废水的排放与处置.67（七）固体废弃物的排放与处置.71四、 矿山开采历史及现状.74（一） 勘查历程.74（二）开采现状.76第二章 矿区基础信息.77一、 矿区自然地理.77（一） 气象.77（二）

4、水文.78（三） 地形地貌.79（四） 植被.82（五） 土壤.82二、 矿区地质环境背景.84（一） 地层岩性.84（二） 地质构造.90（三） 水文地质.93（四） 工程地质.100（五） 矿体地质特征.101三、 矿区社会经济概况.105（一） 矿区 2018 年社会经济情况.105（二） 矿区 2019 年社会经济情况.106（三） 矿区 2020 年社会经济情况.107四、 矿区土地利用现状.112中国石油化工股份有限公司华东油气分公司重庆四川盆地东南缘南川气田东胜区块页岩气开采矿山地质环境保护与土地复垦方案III（一） 矿区土地利用类型与特点.112（二） 矿区土地利用权属.119

5、（三） 矿区土地质量与农业生产水平.121五、 矿山及周边其他人类重大工程活动.121（一） 人类工程活动情况.121（二） 周围矿山分布.122六、 矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析.123（一） 矿山地质环境治理案例分析.123（二） 土地复垦案例分析.126（三）案例借鉴意义和对比分析.134第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估.136一、 矿山地质环境与土地资源调查概述.136（一）调查情况概述.136（二）质量评述及完成工作量.136二、 矿山地质环境影响评估.139（一） 评估范围和评估级别.139（二） 矿山地质灾害现状分析与预测.143（三） 矿区含水层破坏现状分

6、析与预测.188（四） 矿区地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏现状分析与预测.197（五） 矿区水土环境污染现状分析与预测.202（六） 小结.212三、 矿山土地损毁预测与评估.213（一） 土地损毁环节与时序.213（二） 已损毁各类土地现状.226（三） 拟损毁土地预测与评估.235（四） 损毁土地面积汇总.243（五） 土地损毁程度分析.243四、 矿山地质环境治理分区与土地复垦范围.245（一） 矿山地质环境保护与恢复治理分区.245中国石油化工股份有限公司华东油气分公司重庆四川盆地东南缘南川气田东胜区块页岩气开采矿山地质环境保护与土地复垦方案IV（二） 土地复垦区与复垦责任范围

7、.248（三） 土地类型与权属.249第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析.253一、 矿山地质环境治理可行性分析.253（一） 技术可行性分析.253（二） 经济可行性分析.254（三） 生态环境协调性分析.254二、 矿区土地复垦可行性分析.255（一） 复垦区土地利用现状.255（二） 土地复垦适宜性评价.255（三） 水土资源平衡分析.266（四） 土地复垦质量要求.268第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程.271一、 矿山地质环境保护与土地复垦预防.271（一） 目标任务.271（二） 主要技术措施.272（三） 主要工程量.281二、 矿山地质灾害治理.283（一） 目

8、标任务.283（二） 工程设计.283（三） 技术措施.285（四） 主要工程量.287三、 矿区土地复垦.291（一） 目标任务.291（二） 工程设计.291（三） 技术措施.303（四） 主要工程量.307四、 含水层破坏修复.319（一）目标任务.319中国石油化工股份有限公司华东油气分公司重庆四川盆地东南缘南川气田东胜区块页岩气开采矿山地质环境保护与土地复垦方案V（二）工程设计.319（三）技术措施.319（四）主要工程量.320五、 水土环境污染修复.320（一）目标任务.320（二）工程设计.320（三）技术措施.320（四）主要工程量.320六、 矿山地质环境监测.321（一）

9、目标任务.321（二）监测设计.321（三）技术措施.329（四） 主要工程量.331七、 矿区土地复垦监测和管护.333（一） 目标任务.333（二） 措施和内容.336（三） 主要工程量.344第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署.350一、 总体工作部署.350（一）矿山地质环境保护总体工作部署.350（二）矿区土地复垦总体工作部署.352二、 阶段实施计划.354（一）矿山地质环境保护工程.354（二）矿区土地复垦工程.358三、 近期年度工作安排.362（一）矿山地质环境保护工程.362（二）矿区土地复垦工程.367第七章 经费估算与进度安排.370一、 经费估算依据.370中

10、国石油化工股份有限公司华东油气分公司重庆四川盆地东南缘南川气田东胜区块页岩气开采矿山地质环境保护与土地复垦方案VI二、矿山地质环境治理工程经费估算.371（一）总工程量与投资估算.381（二）单项工程量与投资估算.383三、土地复垦工程经费估算.395（一） 总工程量与投资估算.411（二） 单项工程量与投资估算.418四、总费用汇总与年度安排.426（一） 总费用构成与汇总.426（二） 近期年度经费安排.426第八章 保障措施与效益分析.433一、 组织保障.433二、 技术保障.433三、 资金保障.435四、 监管保障.440五、 效益分析.442六、 公众参与.443七、 土地权属调

11、整方案.452第九章 结论与建议.453一、 结论.453二、 建议.455中国石油化工股份有限公司华东油气分公司重庆四川盆地东南缘南川气田东胜区块页岩气开采矿山地质环境保护与土地复垦方案1前前言言一、任务的由来重庆四川盆地东南缘南川气田东胜区块页岩气开采是中国石油化工股份有限公司华东油气分公司新建产能区块，行政区划位于重庆市南川区、綦江区和巴南区境内。探矿权属于 重庆南川 1 区块页岩气勘查 ， 勘查面积*km2， 许可证号*， 有效期 2020年 9 月 10 日至 2022 年 4 月 3 日。 重庆四川盆地东南缘南川气田东胜区块页岩气开采是新立采矿权项目，本次申请矿权登记面积*km2，

12、设计年产能规模*m3，申请采矿权有效期限为 30 年，采矿权申请人为中国石油化工股份有限公司。采矿单位为中国石油化工股份有限公司华东油气分公司，采矿单位地址位于*。本项目为新立采矿权项目，以往未编制过“矿山地质环境保护与恢复治理方案”或“土地复垦方案”。随着建设步伐的加快我国土地资源日益紧张， 重庆四川盆地东南缘南川气田东胜区块页岩气开采在生产建设活动中对区域地质环境造成了一定的影响，损毁、占用了一定的土地，在一定程度上加剧了人地矛盾。为了贯彻落实国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621 号）、矿山地质环境保护规定（中华人民共和国国土资源部

13、令第 44 号）、国务院七部委关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知 （国土资发2006225 号）和国土资源部关于石油天然气（含煤气层）项目土地复垦方案编报审查有关问题的函（国土资函2008393 号）的有关规定和要求，严格执行国务院颁布的土地复垦条例 ，全面做好矿山地质环境保护与恢复治理工作，及时复垦利用被损毁的土地，充分挖掘废弃土地潜力，促进土地集约节约利用，保护和改善油气田勘探、开采井场区域环境，实现社会经济与环境的可持续发展，中国石油化工股份有限公司华东油气分公司于 2021年 4 月 25 日委托北京创时空科技发展有限公司承担中国石油化工股份有限公司华东油气分公司重庆四川盆地东

14、南缘南川气田东胜区块页岩气开采矿山地质环境保护与土地复垦方案编制工作。二、编制目的按照土地复垦条例 （国务院2011第 592 号令）、 土地复垦条例实施办法（国土资源部令第 56 号）以及国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地中国石油化工股份有限公司华东油气分公司重庆四川盆地东南缘南川气田东胜区块页岩气开采矿山地质环境保护与土地复垦方案2复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621 号）的要求，“采矿权申请人在申请办理采矿许可证前， 应当自行编制或委托有关机构编制矿山地质环境保护与土地复垦方案”。因此需对中国石油化工股份有限公司华东油气分公司重庆四川盆地东南缘南川气田东胜区块页岩

15、气开采编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。 通过编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，将生产单位的矿山地质环境保护与土地复垦目标、任务、措施和计划等落实到实处，有效防止地质灾害的发生和降低地质灾害危害程度，使被损毁的土地恢复并达到最佳综合效益的状态， 努力实现社会经济、 生态环境的可持续发展。从而保护土地，防止水土流失，达到恢复生态环境保护生物多样性的目的，同时，是政府部门监督管理的依据。 本方案包含重庆四川盆地东南缘南川气田东胜区块页岩气开采矿山地质环境现状分析、预测评估、防治措施，土地损毁状况的预测、土地复垦方案设计等。各项工作的内容和要求如下：1、调查并查明矿区地质灾害形成的自然地理条件和

16、地质环境背景条件；2、基本查明因矿区以往勘探及试采对井区地质环境破坏、采矿活动可能造成的地质环境破坏及污染现状；3、对评估区矿山地质环境问题进行现状评估与预测评估；4、预测矿山开采期间土地损毁的类型，以及各类土地的损毁范围和损毁程度，量算并统计各类被损毁土地的面积；5、根据矿区所在地区土地利用总体规划、土地利用现状、损毁预测结果及待复垦土地适宜性评价， 确定各类被损毁土地的应复垦面积， 合理确定复垦后的土地利用方向，并根据矿山开采的服务年限、土地损毁时间、损毁性质和损毁程度，确定复垦时间和复垦措施等；6、在有关法律法规和政策的基础上，按照矿山开采工艺流程、生产安排及有关的行业标准和技术参数确定

17、矿山地质环境保护与土地复垦方案、统计工程量、测算复垦工程的投资，把矿山地质环境保护与土地复垦和页岩气开采工艺统一设计，把费用列入矿山开采工程投资中，使矿山地质环境保护与土地复垦资金落实到实处；7、通过本方案的编制，为自然资源主管部门颁发采矿许可证、矿业权人转让、变更、延续矿权等提供依据；8、通过本方案编制，便于地方自然资源主管部门对矿山地质环境治理与土地复垦工程实施与资金计提进行监管。中国石油化工股份有限公司华东油气分公司重庆四川盆地东南缘南川气田东胜区块页岩气开采矿山地质环境保护与土地复垦方案3三、编制依据（一）国家法律法规1、中华人民共和国土地管理法（中华人民共和国主席令第 32 号，20

18、19 年 08月 26 日发布，2020 年 01 月 01 日实施）；2、中华人民共和国土地管理法实施条例（2014 修订）（中华人民共和国国务院令第 653 号，2014 年 07 月 29 日发布）；3、土地复垦条例（中华人民共和国国务院令第 592 号，2011 年 03 月 05 日发布）；4、地质灾害防治条例（中华人民共和国国务院令第 394 号，2004 年 03 月 01日实施）；5、中华人民共和国矿产资源法（2009 修正）（中华人民共和国主席令第 74号，2009 年 08 月 27 日实施）；6、 中华人民共和国矿产资源法实施细则（中华人民共和国国务院令第 152 号，1

19、994 年 03 月 26 日实施）；7、 矿产资源开采登记管理办法（2014 修订） （中华人民共和国国务院令第 653号，2014 年 07 月 29 日发布）；8、 中华人民共和国环境保护法（2014 修订） （中华人民共和国主席令第 9 号，2014 年 04 月 24 日发布，2015 年 01 月 01 日实施）；9、 中华人民共和国石油天然气管道保护法 （中华人民共和国主席令第 30 号令，2010 年 06 月 25 日发布，2010 年 10 月 01 日实施）；10、中华人民共和国农业法（2012 修订）（中华人民共和国主席令第 74 号，2012 年 12 月 28 日发

20、布，2013 年 01 月 01 日实施）；11、建设项目环境保护管理条例（2017 修订）（中华人民共和国国务院令第682 号，2017 年 07 月 16 日发布，2017 年 10 月 01 日实施）（二）部门规章及政策性文件1、中华人民共和国矿产资源法实施细则（国务院令第 152 号）；2、 国土资源部关于加强地质灾害危险性评估的通知 （国土资发200469 号） ；中国石油化工股份有限公司华东油气分公司重庆四川盆地东南缘南川气田东胜区块页岩气开采矿山地质环境保护与土地复垦方案43、国务院关于促进集约节约用地的通知（国发20083 号）；4、国土资源部关于贯彻实施土地复垦条例的通知（国

21、土资发201150号）；5、 关于发布 石油天然气工程项目用地控制指标 的通知 （国土资规201614 号）；6、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621 号）；7、关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见（国土资发201663号）；8、财政部国土部环保部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见（财建2017638 号）；9、 国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知 （国发201729 号） ；10、矿山地质环境保护规定（自然资源部 2019 年 8 月 14 日）；11、地质环境监测管理办法（自

22、然资源部 2019 年 8 月 14 日）；12、关于加快建设绿色矿山的实施意见（国土资规20174 号）。（三）地方性相关法规1、重庆市环境保护条例（2018 年修正）；2、重庆市人民政府贯彻落实国务院关于加强地质灾害防治工作决定的实施意见（2012 年 4 月 28 日颁布）；3、重庆市国有土地储备整治管理办法（2012 年 2 月 8 日修订版）；4、重庆市加快推进绿色矿山建设工作方案（渝国土房管规发201713 号）5、重庆市绿色矿山建设标准（2018 年 2 月 6 日）；6、重庆市矿山地质环境治理恢复基金管理办法（渝财规20215 号）。（四）技术规范、标准、规程1、矿山地质环境保

23、护与土地复垦方案编制指南（2016 年 12 月）；2、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T02232011）；3、矿山土地复垦基础信息调查规程（TD/T 10492016）；中国石油化工股份有限公司华东油气分公司重庆四川盆地东南缘南川气田东胜区块页岩气开采矿山地质环境保护与土地复垦方案54、土地复垦质量控制标准（TD/T 10362013）；5、生产项目土地复垦验收规程（TD/T 10442014）；6、土地复垦方案编制规程 第 1 部分：通则（TD/T 1031.12011）；7、土地复垦方案编制规程 第5 部分： 石油天然气 （含煤层气） 项目（TD/T 1031.52011

24、）；8、陆上石油天然气开采绿色矿山建设规范（DZ/T03172018）；9、土地利用现状分类（GB/T 210102017）；10、中国土壤分类与代码（GB/T172962009）；11、土地开发整理项目预算定额标准（财综2011128 号）；12、石油天然气工程项目用地控制指标（国土资规201614 号）；13、县级土地整治规划编制规程（TD/T 10352013）；14、土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准 （试行） （GB 156182018） ；15、国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知（国土资发200469 号）；16、地质灾害危险性评估规范（DZ/T02862015）

25、；17、地表水环境质量标准（GB38382002）；18、地下水质量标准（GB/T148482017）；19、地下水环境监测技术规范（HJ 1642020）；20、地表水和污水监测技术规范（HJ/T 912002）；21、土壤环境监测技术规范（HJ/T 1662004）；22、岩土工程勘察规范（GB 500212001）；23、滑坡防治工程勘察规范（DZ/T 02182006）；24、滑坡防治工程设计与施工技术规范（DZ/T02192006）；25、泥石流灾害防治工程勘察规范（DZ/T02202006）；26、崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T02212006）；27、矿山地质环境监测技术规

26、程（DZ/T02872015）；28、地质图用色标准及用色原则（DZ/T01791997）；29、地质灾害防治工程勘察规范（DB50 1432003）；30、区域地质图图例（GB/T 9582015）；中国石油化工股份有限公司华东油气分公司重庆四川盆地东南缘南川气田东胜区块页岩气开采矿山地质环境保护与土地复垦方案631、石油天然气工程初步设计内容规范 第 1 部分：油气田地面工程（SY/T0082.12006）；32、石油天然气工程初步设计内容规范 第 2 部分：管道工程（SY/T0082.22006）；33、高标准基本农田建设标准（TD/T 10332012 年）。（五）技术资料1、重庆四川

27、盆地东南缘南川气田东胜区块页岩气开采开发利用方案（2021 年1 月 20 日）；2、涪陵页岩气田东胜-平桥西区块奥陶系五峰组-志留系龙马溪组一段页岩气探明储量新增报告（2020 年 9 月）；3、焦页 10 井区焦页 203、204、205 平台钻井工程环境影响报告书 （2017 年） ；4、东胜区块胜页 13 平台产能建设项目环境影响报告书（2019 年）；5、东胜区块 DP15 平台建设项目环境影响报告书（2020 年）；6、中国石油化工股份有限公司华东油气分公司 204 平台等 2 个平台临时用地土地复垦项目报告书（2018 年）。（六）土地利用规划文件1、重庆市土地利用总体规划（20

28、06-2020 年）；2、南川区土地利用总体规划（2006-2020 年）；3、綦江区土地利用总体规划（2006-2020 年）；4、巴南区土地利用总体规划（2006-2020 年）。（七）预算标准文件1、土地复垦条例（2011）；2、土地整治项目规划设计规范（TD/T10122016）；3、重庆市土地开发整理项目预算定额标准（试行）（重庆市国土资源和房屋管理局 重庆市财政局（2015 年）；4、土地开发整理项目预算编制规定（国土资源部2011128 号）；中国石油化工股份有限公司华东油气分公司重庆四川盆地东南缘南川气田东胜区块页岩气开采矿山地质环境保护与土地复垦方案75、全国土地开发整理项目

29、预算定额标准（2011）；6、重庆市人力资源和社会保障局关于发布重庆市最低工资标准的通知（渝人社发2018229 号）；7、 财政部国家税务总局海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告 （ 201939 号，2019 年 4 月 1 日）。说明：1、重庆四川盆地东南缘南川气田东胜区块页岩气开采开发利用方案（2021 年1 月 20 日）以下简称“开发利用方案”；2、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T02232011）以下简称“编制规范”。四、方案适用年限（一）项目生产服务年限根据矿山的重庆四川盆地东南缘南川气田东胜区块页岩气开采开发利用方案，生产设计规模页岩气*m3/a，申请矿权

30、年限为 2022 年至 2051 年，亦即生产服务年限，共计 30 年。（二）方案服务年限根据本项目生产年限，综合考虑环境治理恢复工程的落实与土地复垦工程实施（施工期 1 年）及植被管护措施的落实（复垦完毕后 3 年），最终确定本方案服务年限为2022 年至 2055 年，共计 34 年。依据矿山开采规划、设计，将本方案服务年限分为近期、中期、远期 3 个阶段，近期为 2022 年至 2026 年（共 5 年），中期为 2027 年至 2036年（共 10 年），远期为 2037 年至 2055 年（共 19 年）。（三）方案适用年限本方案服务年限为 34 年（2022 年至 2055 年），

31、考虑矿山页岩气滚动开发、滚动生产等不确定因素，本方案适用年限为近期 2022 年至 2026 年（5 年），5 年后对本方案再次修编。同时，实际生产建设过程中井场、道路及管线等的布设位置、方式等如有所调整，矿山根据实际情况对本方案的内容进行相应的修编，并报有关主管部门备案。中国石油化工股份有限公司华东油气分公司重庆四川盆地东南缘南川气田东胜区块页岩气开采矿山地质环境保护与土地复垦方案8若矿山扩大开采规模、变更矿区范围或开采方式改变，应重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。因此，中国石油化工股份有限公司华东油气分公司承诺每 5 年对矿山地质环境保护与土地复垦方案进行修编，并报有关主管部门备案，

32、若期间扩大了开采规模等重大变更，重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。五、编制工作概况（一）编制单位基本概况北京创时空科技发展有限公司是具有甲级土地规划资质的专业服务机构， 公司拥有专门从事土地利用调查、土地利用规划、土地复垦方案编制、矿山地质环境保护与治理恢复方案编制、图件制作、外业测量工作的技术人员 50 余人，专业全站仪、GPS 等专业设备 10 余套，多年来一直从事油气项目矿山地质环境保护与土地复垦方案、矿山地质环境保护与恢复治理方案、土地复垦方案编制工作。公司陆续承担了多个油气项目的矿山地质环境保护与土地复垦方案、矿山地质环境保护与治理恢复方案、土地复垦方案编制任务，涉及地域广阔，

33、环境条件复杂，各类技术问题繁多。（二）投入技术力量北京创时空科技发展有限公司在2021年4月25日接受中国石油化工股份有限公司华东油气分公司委托，承担中国石油化工股份有限公司华东油气分公司重庆四川盆地东南缘南川气田东胜区块页岩气开采矿山地质环境保护与土地复垦方案编制工作。接受任务后，北京创时空科技发展有限公司抽调技术人员 9 名，成立项目小组，其中高级工程师 1 人，工程师 5 人，助理工程师 3 人，编制人员专业有生态学、地质资源与地质工程、自然地理学、测绘工程、资源环境与城乡规划管理、海洋测绘等。根据项目分工，其中土地复垦部分包括编制人员 2 名、制图人员 1 名、外业测量人员 1 名；矿

34、山地质环境保护与恢复治理部分包括编制人员 2 名、制图人员 1 名、外业测量人员 1 名；市场人员 1 名。（三）工作进度项目小组成立后，立即组织人员开展工作：2021 年 5 月 1 日2021 年 5 月 31 日，中国石油化工股份有限公司华东油气分公司重庆四川盆地东南缘南川气田东胜区块页岩气开采矿山地质环境保护与土地复垦方案9项目技术小组进入矿区进行矿山地质环境和土地损毁情况现场调查， 了解矿山地质环境现状和土地损毁情况， 填写矿山地质环境现状调查表， 测量、 统计土地损毁面积、 程度，同时市场人员收集矿区相关资料及矿区所在地国土局土地利用现状图；2021 年 6 月 1日2021 年

35、6 月 10 日， 进行资料整理、 分析研究； 自 2021 年 6 月 11 日开始， 编制中国石油化工股份有限公司华东油气分公司重庆四川盆地东南缘南川气田东胜区块页岩气开采矿山地质环境保护与土地复垦方案。（四）工作流程本次方案编制按照中华人民共和国国土资源部发布的 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范、土地复垦方案编制规程 第 1 部分：通则、土地复垦方案编制规程 第 5 部分：石油天然气（含煤层气）项目进行。图图 0- 1 工作程序图工作程序图工作程序为：在充分收集和利用既有资料的基础上，通过现场勘查矿区地质环境条件、社会环境条件、土地利用现状、

36、现状地质灾害和地质环境的类型、分布规模、稳定程度、活动特点因素，实地测量施工区损毁土地面积，确定土地损毁地类、损毁方式、损毁程度，综合分析，对重庆四川盆地东南缘南川气田东胜区块页岩气开采进行地质环中国石油化工股份有限公司华东油气分公司重庆四川盆地东南缘南川气田东胜区块页岩气开采矿山地质环境保护与土地复垦方案10境影响评价、地质环境保护与恢复治理分区、土地复垦适宜性评价，并制定相应的地质环境保护与恢复治理和土地复垦措施、建议。方案编制的工作程序见图 0-1。（五）工作质量控制措施1、计划管理保证措施本项目实施统一规程、统一计划、统一组织、统一验收、分步实施和责任到人的分级目标管理。由项目管理组负

37、责任务总体安排、总体进度控制和总体协调管理工作，保证质量体系的正常运作，做好各单位、小组间的协调、沟通和配合工作。本项目设立项目总体负责人一名，技术负责一名，并设立小组组长，直接对项目组负责，不定期召开项目协调会议，编写项目进度报告提交项目领导小组。重大问题集体讨论决定，建立有严格的质量保证体系和奖惩制度，确保工程项目高质量按计划完成。施工小组设立负责人一名， 直接对项目管理组负责， 负责本项目组的组织管理工作，严格按照项目设计书和进度计划表安排实施，遵循质量保证体系的工作流程，保证按计划按步骤实施各自任务，定期提交工程进度报告，及时汇报工程进度。2、技术管理保证措施严格制定施工方案和技术标准

38、，保证所使用的各种规范、规定和图式统一。本项目主要参加编写技术方案的人员具备有多年相关工作经验， 曾从事矿山地质环境保护与土地复垦方案、矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案编制，并在其中担任技术负责、项目经理等职务，其他参加编写人员都进行必要的岗位培训，培训合格后参与项目编制。3、人员培训措施自中华人民共和国国土资源部办公厅发布 关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621 号）后，北京创时空科技发展有限公司积极组织相关技术人员参加“矿山地质环境保护与土地复垦方案编制培训”，培训合格后，相关技术人员在公司展开更进一步的人员交流、培训，通过公司内部测试后

39、方可参与方案编制。（六）完成工作量南川气田东胜区块页岩气开采完成工作量见表 0- 1。中国石油化工股份有限公司华东油气分公司重庆四川盆地东南缘南川气田东胜区块页岩气开采矿山地质环境保护与土地复垦方案11表表 0- 1 完成工作量统计表完成工作量统计表工作项目工作项目工作量工作量资料收集矿山资料22 套矿山周边区域资料6 套现场调查工作环境地质调查*km2调查路线*km调查点矿山工程93 个其他调查点42 个土壤采样点18 份土壤剖面4 个地表水采样16 份地下水采样16 份拍摄照片及视频830 张公众参与调查24 份室内工作土壤质量检测19 组地表水质量检测6 组地下水质量检测6 组报告编制1

40、 套附图编制6 幅附表、附件15 份（七）编制单位承诺北京创时空科技发展有限公司已按要求编制矿山地质环境保护与土地复垦方案， 承诺方案中所引数据的真实性及产生结论的科学性。相关结论及资料依据说明如下：1、矿山评估级别确定依据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T02232011），并结合矿山地质环境现状调查；2、矿山地质环境影响程度分级依据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T02232011）、地质灾害危险性评估规范（DZ/T02852015），并结合矿山地质环境现状调查和预测评估、矿区土地资源损毁现状调查和预测评估及矿区土壤、水样采样分析结果；3、土地利用现状数据由重庆

41、市南川区规划和自然资源局、重庆市綦江区规划和自然资源局、重庆市巴南区规划和自然资源局提供的土地利用现状图提取而来；4、矿权范围中国石油化工股份有限公司华东油气分公司重庆四川盆地东南缘南川气田东胜区块页岩气开采矿山地质环境保护与土地复垦方案12由中国石油化工股份有限公司华东油气分公司提供坐标转换而来；5、油气储量及开发数据来自中国石油化工股份有限公司华东油气分公司提供的开发方案、储量报告；6、矿区社会经济数据来自重庆市南川区、綦江区、巴南区20182020年统计年鉴、国民经济和社会发展统计公报；7、材料价格信息来自重庆市南川区、綦江区、巴南区造价信息网和重庆市南川区、綦江区、巴南区建设工程交易网

42、，并结合实地调研确定；8、人工单价根据土地开发整理项目预算编制规定（财综2011128 号）中相关规定，并结合重庆市人力资源和社会保障局关于发布重庆市最低工资标准的通知 （渝人社发2018229 号）计算所得。中国石油化工股份有限公司华东油气分公司重庆四川盆地东南缘南川气田东胜区块页岩气开采矿山地质环境保护与土地复垦方案13第一章第一章矿山基本情况矿山基本情况一、矿山简介1、项目名称、地理位置及建设单位项目名称：重庆四川盆地东南缘南川气田东胜区块页岩气开采。地理位置：重庆市南川区、綦江区和巴南区。隶属关系（项目单位）：本项目建设单位为中国石油化工股份有限公司华东油气分公司。企业性质：国有企业2

43、、矿种及矿权性质、生产规模与能力、开采方式、生产服务年限矿种及矿权性质：页岩气，申请新立采矿权。生产规模与能力：重庆四川盆地东南缘南川气田东胜区块页岩气开采矿权面积*km2，动用储量*m3，设计开采年限 30 年，高峰稳产 3 年的年产量*m3/a，累计产量*m3。开发层系：开发层系为五峰组-龙马溪组龙一段作为一套开发层系开发。开采及驱动方式：采用衰竭式开发方式进行开采。借鉴周边页岩气开采的经验，结合前期评价效果，在目前工程技术条件下，五峰组-龙马溪组页岩气采用水平井大规模水力加砂压裂、利用天然弹性能量衰竭式开发方式较为适应。生产服务年限：根据矿山开发利用方案，结合矿山开发实际经验，生产规模为

44、*m3/a，申请矿权年限为 2022 年至 2051 年，亦即生产服务年限，共计 30 年。二、矿区范围及拐点坐标（一）矿区范围及拐点坐标重庆四川盆地东南缘南川气田东胜区块页岩气开采隶属中国石油化工股份有限公司华东油气分公司， 本次申请采矿权矿区范围面积为*km2， 矿区范围内共 66 个拐点。截至 2020 年底，矿区共布设井场 20 座，钻井 59 口，全部位于矿山采矿权范围内（其中 1 口井为勘探废弃井，其余 8 口井转为生产井）。矿区范围拐点坐标见表 1- 1。中国石油化工股份有限公司华东油气分公司重庆四川盆地东南缘南川气田东胜区块页岩气开采矿山地质环境保护与土地复垦方案14表表 1-

45、 1 矿区范围拐点坐标表矿区范围拐点坐标表拐点序号拐点序号CGCS2000 坐标（单位：坐标（单位：m）经纬度经纬度坐标（单位：坐标（单位：DMS）YX经度经度纬度纬度1*2*3*4*5*6*7*8*9*10*11*12*13*14*15*16*17*18*19*20*21*22*23*24*25*26*27*28*29*30*31*32*33*34*35*36*37*38*中国石油化工股份有限公司华东油气分公司重庆四川盆地东南缘南川气田东胜区块页岩气开采矿山地质环境保护与土地复垦方案15拐点序号拐点序号CGCS2000 坐标（单位：坐标（单位：m）经纬度经纬度坐标（单位：坐标（单位：DMS）

46、YX经度经度纬度纬度39*40*41*42*43*44*45*46*47*48*49*50*51*52*53*54*55*56*57*58*59*60*61*62*63*64*65*66*中国石油化工股份有限公司华东油气分公司重庆四川盆地东南缘南川气田东胜区块页岩气开采矿山地质环境保护与土地复垦方案16图图 1- 1 重庆四川盆地东南缘南川气田东胜区块页岩气开采矿区范围示意图重庆四川盆地东南缘南川气田东胜区块页岩气开采矿区范围示意图（二）采矿权与探矿权位置关系重庆四川盆地东南缘南川气田东胜区块页岩气开采采矿权隶属 重庆南川 1 区块页岩气勘查，勘查面积*km2，许可证号*，有效期 2020 年

47、 9 月 10 日至 2022 年 4月 3 日。 探矿权人为中国石油化工股份有限公司，勘查单位为中国石油化工股份有限公司华东油气分公司。 重庆四川盆地东南缘南川气田东胜区块页岩气开采采矿权范围位于探矿权范围内（见图 1- 2）。中国石油化工股份有限公司华东油气分公司重庆四川盆地东南缘南川气田东胜区块页岩气开采矿山地质环境保护与土地复垦方案17图图 1- 2 探矿权范围与矿区范围示意图探矿权范围与矿区范围示意图三、矿山开发利用方案概述（一）开采储量与建设规模重庆四川盆地东南缘南川气田东胜区块页岩气开采区块内探明地质储量*m3，探明技术可采*m3，探明经济可采*m3，动用储量*m3，动用面积*k

48、m2，具体情况见表 1- 2。表表 1- 2 南川气田东胜区块页岩气开采储量情况一览表南川气田东胜区块页岩气开采储量情况一览表年度年度储量块储量块层位层位含含气气面积面积（km2）探明储量探明储量（108m3）来源来源地质储量地质储量技术可采技术可采经济可采经济可采2020东胜-平桥西五峰组-龙马溪组一段*评审意见字号：*合计*-中国石油化工股份有限公司华东油气分公司重庆四川盆地东南缘南川气田东胜区块页岩气开采矿山地质环境保护与土地复垦方案18（二）开发部署简况1、开采指标预测在前期各气藏开发技术政策研究基础上，结合部署及指标预测，对南川气田东胜区块页岩气开展指标预测，目前南川气田东胜区块页岩

49、气矿区内共钻井 59 口，其中 1 口井属于勘探井，目前已经废弃，其余 58 口井转为生产井，计划新钻生产井 188 口，总计部署生产井 247 口，预计累产气*m3，预测采收率*%，回收率*%，设计开采速度*%。南川气田东胜区块页岩气开采参数见表 1- 3，产能预测见表 1- 4。表表 1- 3 南川气田东胜区块页岩气开采南川气田东胜区块页岩气开采开发开发参数表参数表项目项目内容解析内容解析开发层系五峰组-龙马溪组龙一段开发方式衰竭式井网丛式布井开发井总数247 口动用储量及面积*m3*km2设计高峰稳产年限及年产量3 年*m3设计开采速度*%设计开采年限30 年累计产量*m3天然气采收率*

50、%天然气回收率*%截止日期2051 年表表 1- 4 南川气田东胜区块页岩气开采指标预测表南川气田东胜区块页岩气开采指标预测表预测时间预测时间（年份年份）年度总井数（口）年度总井数（口）年度产气量（年度产气量（108m3/a）累计产气量（累计产气量（108m3）2022*2023*2024*2025*2026*2027*2028*2029*2030*2031*2032*中国石油化工股份有限公司华东油气分公司重庆四川盆地东南缘南川气田东胜区块页岩气开采矿山地质环境保护与土地复垦方案19预测时间预测时间（年份年份）年度总井数（口）年度总井数（口）年度产气量（年度产气量（108m3/a）累计产气量（