进出口贸易制度.ppt
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1、进出口贸易管理制度进出口贸易管理制度第一节对外贸易经营者管理制度第二节我国货物、技术进出口许可管理制度第三节进出口商品检验检疫制度第四节进出口货物收付汇管理制度第五节我国进出口贸易管理的主要工具及报关规范第六节对外贸易救济措施第第一一节节 对外贸易经营者管理制度一、一、对外贸易经营者资格管理制度对外贸易经营者资格管理制度1 1、我国对对外贸易经营者的管理实行:、我国对对外贸易经营者的管理实行:备案登记制备案登记制2 2、依法定程序在商务主管部门备案登记,取得对外、依法定程序在商务主管部门备案登记,取得对外贸易经营资格后,方可在国家允许的范围内从事贸易经营资格后,方可在国家允许的范围内从事对外贸
2、易经营活动。对外贸易经营活动。3 3、国务院商务主管部门可以对部分进出口商品实施、国务院商务主管部门可以对部分进出口商品实施国营贸易管理。国营贸易管理。商品范围:商品范围:玉米、大米、煤炭、原油、成品油、玉米、大米、煤炭、原油、成品油、棉花、锑及锑制品、钨及钨制品棉花、锑及锑制品、钨及钨制品白银等。白银等。二、对外贸易经营者备案登记的程序二、对外贸易经营者备案登记的程序三、对外贸易经营者备案登记的变更和撤销三、对外贸易经营者备案登记的变更和撤销第二节 我国货物、技术进出口许可管理制度进出口许可是国家对进出口的一种行政管理制度,进出口许可是国家对进出口的一种行政管理制度,作为一项作为一项非关税非
3、关税措施。措施。货物、技术进出口许可管理制度是我国进出口许可货物、技术进出口许可管理制度是我国进出口许可管理制度的管理制度的主体主体,其管理范围包括:,其管理范围包括:A A 禁止进出口货物和技术禁止进出口货物和技术B B 限制进出口货物和技术限制进出口货物和技术C C 自由进出口的技术自由进出口的技术D D 自由进出口中部分实行自动许可管理的货物自由进出口中部分实行自动许可管理的货物一、禁止进出口一、禁止进出口货物和技术货物和技术管理管理制度制度(一)禁止进口一)禁止进口管理管理1.1.禁止进口禁止进口货物管理货物管理禁止进口货物目录禁止进口货物目录四氯化碳、犀牛角、四氯化碳、犀牛角、虎骨;
4、虎骨;旧机电;旧机电;废物、废旧金属废物、废旧金属长纤维石棉,二恶英长纤维石棉,二恶英国家相关法律规定的来自疫区动植物机器产品和其他检疫物;来自疫区动植物机器产品和其他检疫物;动植物病原及其他有害生物、动物尸体动植物病原及其他有害生物、动物尸体带有违反带有违反“一个中国一个中国”原则内容的货物及其包装原则内容的货物及其包装以氯氟羟为制冷剂、发泡剂的家用电器,为制冷以氯氟羟为制冷剂、发泡剂的家用电器,为制冷工质的家用电器压缩机工质的家用电器压缩机 (滴滴涕,氯丹等)(滴滴涕,氯丹等)其他其他以以CFC-12CFC-12为制冷工质的汽车及汽车空调压缩机;为制冷工质的汽车及汽车空调压缩机;右置方向盘
5、的汽车;右置方向盘的汽车;旧衣服;旧衣服;MADE IN CHINAMADE IN CHINA货物再进口等;货物再进口等;VIIIVIII因子制剂等血液制品;因子制剂等血液制品;氯酸钾、硝酸钾氯酸钾、硝酸钾DARKLEDARKLE,DDARKLIEDDARKLIE标志的货物。标志的货物。2、禁止进口技术管理 根据对外贸易法、技术进出口管理条根据对外贸易法、技术进出口管理条例以及禁止进口、限制进口技术管理办法的例以及禁止进口、限制进口技术管理办法的有关规定,国务院外经贸主管部门会同国务院有关有关规定,国务院外经贸主管部门会同国务院有关部门,制定,调整并公布禁止进出口的技术目录。部门,制定,调整并
6、公布禁止进出口的技术目录。属于禁止进口技术的,不得进口。属于禁止进口技术的,不得进口。(二)禁止出口范围(二)禁止出口范围1 1、禁止出口货物管理、禁止出口货物管理禁止出口货物目录禁止出口货物目录四氯化碳、犀牛角、虎骨、麝香、发菜、四氯化碳、犀牛角、虎骨、麝香、发菜、麻黄草;麻黄草;木炭;木炭;长纤维青石棉;二恶英等长纤维青石棉;二恶英等硅砂、石英砂、其他天然砂硅砂、石英砂、其他天然砂无论是否经过处理的森林凋落物及泥碳无论是否经过处理的森林凋落物及泥碳国家相关法律规定的国家相关法律规定的未命名或新发现的野生动物;未命名或新发现的野生动物;原料血浆;原料血浆;野生红豆杉及部分产口;野生红豆杉及部
7、分产口;劳改产品;劳改产品;以氯氟羟物质为制冷剂、发泡剂的家用电器产品以氯氟羟物质为制冷剂、发泡剂的家用电器产品 家用电器压缩机家用电器压缩机滴滴涕,氯丹等滴滴涕,氯丹等其它禁止出口劳改产品白氏贝、企鹅贝和白蝶贝2 2、禁止出口技术管理、禁止出口技术管理 根据对外贸易法、技术进出口管理根据对外贸易法、技术进出口管理条例以及禁止进口、限制进口技术管理办法条例以及禁止进口、限制进口技术管理办法的有关规定,国务院外经贸主管部门会同国务院有的有关规定,国务院外经贸主管部门会同国务院有关部门,制定,调整并公布禁止进出口的技术目录。关部门,制定,调整并公布禁止进出口的技术目录。属于禁止出口技术的,不得出口
8、。属于禁止出口技术的,不得出口。目前中国禁止限制进口技术目录所列明目前中国禁止限制进口技术目录所列明的禁止进口的技术涉及的禁止进口的技术涉及钢铁冶金、有色金属冶金、钢铁冶金、有色金属冶金、化工、石油冶炼、印刷、医药等技术领域。化工、石油冶炼、印刷、医药等技术领域。3、禁止进出口管理原则 国家禁止进出口的货物,任何对外贸易经营国家禁止进出口的货物,任何对外贸易经营者不得经营进出口,一旦发现,海关有权采取相者不得经营进出口,一旦发现,海关有权采取相应行政措施,触犯刑法的追究刑事责任。应行政措施,触犯刑法的追究刑事责任。二、限制进出口货物和技术管理(一)限制进口管理1 1、限制进口货物管理、限制进口
9、货物管理(1 1)许可证件管理)许可证件管理进口许可证、濒危物种进口、可利用废物进口,进口许可证、濒危物种进口、可利用废物进口,进口药品、进口音像制品、黄金及其制品进口管理。进口药品、进口音像制品、黄金及其制品进口管理。(2 2)关税配额管理)关税配额管理在在一定时期一定时期内,对部分商品的进口制定关税配额税率内,对部分商品的进口制定关税配额税率并规定该商品进口数量总额。并规定该商品进口数量总额。2、限制进口技术管理 实行目录管理。属于目录范围内的限制进实行目录管理。属于目录范围内的限制进口技术,实行口技术,实行许可证管理许可证管理,未经国家许可,不得,未经国家许可,不得进口。进口。(二)限制
10、出口管理1 1、限制出口货物管理限制出口货物管理 国家规定有数量限制的出口货物,实行配国家规定有数量限制的出口货物,实行配额管理;其他限制出口货物,实行许可证管理。额管理;其他限制出口货物,实行许可证管理。2 2、限制出口技术管理、限制出口技术管理 对于出口属于列入限制出口技术的,应当向对于出口属于列入限制出口技术的,应当向商务主管部门提出技术出口申请,获得审核批准商务主管部门提出技术出口申请,获得审核批准后取得技术出口许可证件,凭以向海关办理通关后取得技术出口许可证件,凭以向海关办理通关手续。手续。限制进出口货物管理方式示意图限制进出口货物管理方式示意图 许可证件管理许可证件管理 进口进口
11、关税配额关税配额 配额税率管理配额税率管理(相对数量限制(相对数量限制)限制进出限制进出 口货物口货物 配额许可证管理配额许可证管理(直接分(直接分配)配)配额限制配额限制 出口出口 配额招标配额招标 许可证管理许可证管理 非配额限制非配额限制 许可证件管理等许可证件管理等 三、自由进出口管理三、自由进出口管理1.1.具体范围具体范围 除国家禁止、限制进出口货物外的其他货物。除国家禁止、限制进出口货物外的其他货物。2 2、管制原则、管制原则(一)(一)自动进口许可管理自动进口许可管理:指在任何情况下对:指在任何情况下对进口申请一律予以批准的进口许可制度。进口申请一律予以批准的进口许可制度。(二
12、)(二)技术进出口合同登记管理技术进出口合同登记管理 属于自由进出口的技术,应当向国务院外属于自由进出口的技术,应当向国务院外经贸主管部门办理合同备案登记,外经贸主经贸主管部门办理合同备案登记,外经贸主管部门应当自收到规定的文件之日起管部门应当自收到规定的文件之日起3 3个工作个工作日内对技术进口合同进行登记,颁发技术进日内对技术进口合同进行登记,颁发技术进出口合同登记证,申请人凭此证办理外汇、出口合同登记证,申请人凭此证办理外汇、银行、税务、海关等相关手续。银行、税务、海关等相关手续。第三节进出口商品检验检疫制度第三节进出口商品检验检疫制度一、出入境检验检疫制度出入境检验检疫制度是指由国家出
13、入出入境检验检疫制度是指由国家出入境检验检疫部门依据我国有关法律和行政境检验检疫部门依据我国有关法律和行政法规以及我国政府所缔结或参加的国际条法规以及我国政府所缔结或参加的国际条约、协定,对出入境的货物、物品及其包约、协定,对出入境的货物、物品及其包装物,交通运输工具,运输设备和出入境装物,交通运输工具,运输设备和出入境人员实施检验检疫监督管理的法律依据和人员实施检验检疫监督管理的法律依据和行政手段的总和。行政手段的总和。其国家主管部门是:其国家主管部门是:国家质量监督检验检疫总局国家质量监督检验检疫总局二、出入境检验检疫制度的组成 1 1、进出口商品检验、进出口商品检验制度制度 分为分为法定
14、检验、合同检验、公正鉴定和委托法定检验、合同检验、公正鉴定和委托检验检验四种四种 ;为为保证进出口商品质量,维护外贸保证进出口商品质量,维护外贸权益,促进外经贸关系发展权益,促进外经贸关系发展。2 2、进出境进出境动植物检疫动植物检疫制度制度 对进出境动植物、动植物产品的生产、加工对进出境动植物、动植物产品的生产、加工等过程实施检疫;等过程实施检疫;为防止传染病及有害生物的为防止传染病及有害生物的传入、传出国境。传入、传出国境。3 3、国境卫生监督、国境卫生监督制度制度 对进出境的运输工具、货物、及口岸管辖区对进出境的运输工具、货物、及口岸管辖区的公共场所、生活设施进行的检查;的公共场所、生活
15、设施进行的检查;为防止传为防止传染病传入、传出。染病传入、传出。*商品检验、动植物检疫和国境卫生检疫的区别商品检验、动植物检疫和国境卫生检疫的区别*1.1.法律依据不同法律依据不同2.2.检验检疫范围和检查的重点不同检验检疫范围和检查的重点不同商品检验侧重商品检验侧重商业性商业性要求。要求。动植物检疫、国境卫生检疫侧重动植物检疫、国境卫生检疫侧重卫生卫生要求。要求。范围稍小于商品检验。范围稍小于商品检验。3.3.检查要求不同检查要求不同商品检验分为法定检验和非法定检验,检验商品检验分为法定检验和非法定检验,检验主体可以是国家商检部门,又可以是经商检主体可以是国家商检部门,又可以是经商检部门许可
16、的检验机构部门许可的检验机构后两者都属于法定性质的检验检疫,不存在后两者都属于法定性质的检验检疫,不存在自行选择的情况。检验检疫主体只能是国家自行选择的情况。检验检疫主体只能是国家卫生检疫或国家动植物检疫部门。卫生检疫或国家动植物检疫部门。第四节第四节进出口进出口货物货物收付汇收付汇管理管理制度制度一、一、出口出口货物货物收汇收汇管理管理防止出口企业将外汇留在境外,提高收汇率 国家外汇管理局制发“出口收汇核销单出口收汇核销单”,外汇部门凭海关签注的出口外汇核销单和出口货物报关单收汇核销联收汇核销。二、进口货物付汇管理二、进口货物付汇管理防止汇出外汇而实际不进口商品的逃汇行防止汇出外汇而实际不进
17、口商品的逃汇行为。为。进口单位或代理人填写进口单位或代理人填写“进口付汇核销进口付汇核销单单”第第五五节我国贸易管制主要节我国贸易管制主要工具工具及报关规范及报关规范一、进出口许可证管理一、进出口许可证管理主管部门:主管部门:商务部商务部发证机构:发证机构:商务部配额许可证事务局、商务部配额许可证事务局、商务部驻各地特派员办事处、商务部驻各地特派员办事处、各省级以及商务部授权的其他省会城市商务厅各省级以及商务部授权的其他省会城市商务厅(局)、外经贸委(厅、局)(局)、外经贸委(厅、局)进出口许可证管理进出口许可证管理是指商务部或是指商务部或者由其会同国务院其他有关部门,者由其会同国务院其他有关
18、部门,依法制定并调整进出口许可证管依法制定并调整进出口许可证管理目录,以签发进出口许可证的理目录,以签发进出口许可证的形式对该目录商品实行的行政许形式对该目录商品实行的行政许可管理。可管理。(一)管理范围1.2010年实施进口许可证管理的货物:年实施进口许可证管理的货物:(1 1)消耗臭氧层物质进口许可证:)消耗臭氧层物质进口许可证:各地外经贸委(厅、局)、商务厅(局)签发;各地外经贸委(厅、局)、商务厅(局)签发;在京中央管理企业的进口,由在京中央管理企业的进口,由商务部配额许可证事商务部配额许可证事务局务局签发。签发。(2 2)重点旧机电产品:)重点旧机电产品:由由商务部配额许可证事务局商
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- 进出口贸易 制度
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