《公共政策与政策创》PPT课件.ppt
《《公共政策与政策创》PPT课件.ppt》由会员分享,可在线阅读,更多相关《《公共政策与政策创》PPT课件.ppt(26页珍藏版)》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、第六讲、公共政策与政策创新朱正威西安交通大学10/25/2022一、公共决策的基本概念决策活动的最一般特征是以信息为交换媒介的决策主体与决策对象之间的相互作用。它的一般结构是由决策主体、决策问题、决策目标、决策准则以及决策方案等要素相连接所构成的。1、从决策主体看公共决策的主体是政府,其决策权来源于公共权力,它是以国家的名义进行的,反映了国家的意志。它仅以国家政府组织、政府官员以及获得合法授权的其它单位或个人为主体。公共决策具有强制力和权威性的特征。2、从决策内容看公共决策涉及整个国家和社会范围内的一切公共事务,它不仅要考虑公共管理的需要,而且要考虑社会的政治、经济、文化等多方面的需要;它不仅
2、要考虑一时一事的单项效应,而且要充分考虑时空的整体效应;它不仅要对今天负责,而且要对明天负责。公共决策具有综合性和系统性的特征。3、从决策的目标与原则看当代社会存在着不同领域和不同方面、不同层次的社会共同体,它们之间在决策目标与决策准则方面存在冲突,在利益差别、发展机会等方面存在着彼此制约、此消彼长、相互依赖的竞争与合作。因此,促成各方面的竞争、协调各方面的冲突、凝聚各种力量、调动各方积极性,使整个社会协调发展成为公共决策的基本任务和总目标。非赢利性决策的特征公共决策的定义以享有公共权力的公共机构为主体,为达成特定的社会公共目标,在综合考虑各种需求和可能性的基础上,所进行的选择性和定型化的创造
3、思维的活动过程。二、公共决策的一般程序确定目标最佳选择反馈备选方案1、确定目标确定目标是“诊断”的过程:以差距的形式把问题的症结表达出了 弄清差距产生的原因确定目标要处理好三个关系:风险性与可行性的统一;层次性与单一性的统一;整体性与局部性的统一。2、备选方案拟定备选方案的两个原则:方案的详尽完备 方案的相互排斥3、最佳选择抉择原则悲观原则 乐观原则 最小遗憾原则三、中国公共政策的决策过程公共政策的定义 公共政策的基本特点1、公共政策的定义公共政策是管理社会公共事务的基本规定和指导准则,它不仅关系到国家意志的表达,而且关系到国家意志的执行,对整个国家和社会的发展有着全局性和方向性的影响。元政策
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 公共政策与政策创 公共政策 政策 PPT 课件
限制150内