扫黑除恶与打击保护伞同频共振.PDF

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1、2 0 1 8 年 9 月 8 日 星 期 六 责 任 编 辑 ： 王 珍 电 话 ： （ 0 1 0 ） 5 9 5 9 8 0 5 6 邮 箱 ： j j b z b b v i p . s i n a . c o m 3 新 闻 本 报 记 者 陈 頔 “ 他 们 祸 害 村 里 多 年 ， 这 下 终 于 清 净 了 ！ ” 广 东 省 广 州 市 纪 委 监 委 今 年 3 月 通 报 曝 光 了 黄 埔 区 东 区 街 刘 村 社 区 原 党 委 书 记 刘 永 添 组 织 、 领 导 、 参 加 黑 社 会 性 质 组 织 问 题 ； 8 月 1 5 日 ， 广 州 市 中 级

2、人 民 法 院 对 刘 永 添 等 5 4 人 涉 黑 案 件 进 行 二 审 宣 判 ， 判 处 主 犯 刘 永 添 有 期 徒 刑 二 十 年 ， 在 当 地 引 起 强 烈 反 响 。 自 中 央 部 署 扫 黑 除 恶 专 项 斗 争 以 来 ， 广 州 各 级 纪 检 监 察 机 关 立 足 职 能 、 主 动 作 为 ， 严 惩 涉 黑 涉 恶 腐 败 ， 深 挖 彻 查 黑 恶 势 力 “ 保 护 伞 ” 。 截 至 今 年 8 月 底 ， 该 市 各 级 纪 检 监 察 机 关 共 收 到 涉 黑 涉 恶 腐 败 及 “ 保 护 伞 ” 问 题 线 索 2 5 1 条 ， 立

3、案 查 处 1 0 3 人 ， 已 处 理 3 4 人 ， 其 中 给 予 党 纪 政 务 处 分 3 2 人 ， 坚 决 惩 处 一 批 操 纵 和 参 与 黑 恶 势 力 及 充 当 “ 保 护 伞 ” 的 基 层 党 员 干 部 ， 形 成 了 震 慑 ， 赢 得 了 民 心 。 齐 抓 共 管 ， 多 部 门 协 同 发 力 只 有 坚 决 查 处 涉 黑 涉 恶 腐 败 ， 严 肃 惩 治 放 纵 包 庇 黑 恶 势 力 甚 至 充 当 “ 保 护 伞 ” 的 党 员 干 部 ， 才 能 彻 底 根 除 黑 恶 势 力 。 纪 检 监 察 机 关 对 此 责 无 旁 贷 。 自 今

4、年 2 月 以 来 ， 广 州 市 纪 委 监 委 立 足 职 能 定 位 ， 结 合 实 际 工 作 ， 先 后 出 台 关 于 在 扫 黑 除 恶 专 项 斗 争 中 强 化 监 督 执 纪 问 责 的 工 作 方 案 广 州 市 纪 委 监 委 机 关 惩 治 涉 黑 涉 恶 腐 败 及 “ 保 护 伞 ” 专 项 行 动 方 案 等 一 系 列 具 体 配 套 规 定 ， 先 后 8 次 组 织 召 开 专 题 会 议 部 署 推 进 ， 把 惩 治 涉 黑 涉 恶 腐 败 及 深 挖 “ 保 护 伞 ” 纳 入 日 常 监 督 和 市 区 巡 察 重 点 、 加 强 和 规 范 党

5、内 政 治 生 活 三 年 行 动 计 划 年 度 工 作 要 点 、 贯 彻 落 实 党 内 监 督 条 例 4 2 项 监 督 责 任 清 单 ， 并 对 1 8 个 涉 黑 涉 恶 问 题 突 出 镇 （ 街 ） 挂 牌 整 治 。 深 挖 黑 恶 势 力 背 后 的 “ 保 护 伞 ” ， 对 黑 恶 势 力 “ 釜 底 抽 薪 ” ， 必 须 多 部 门 齐 抓 共 管 、 协 同 推 进 。 如 何 与 政 法 、 组 织 、 信 访 等 部 门 建 立 协 调 联 动 机 制 ， 实 现 扫 黑 除 恶 和 打 击 “ 保 护 伞 ” 同 频 共 振 ？ 广 州 市 纪 委 监

6、委 会 同 市 委 政 法 委 ， 建 立 涉 黑 涉 恶 腐 败 问 题 线 索 与 黑 恶 势 力 违 法 犯 罪 线 索 双 向 移 送 和 查 办 结 果 反 馈 机 制 ， 明 确 涉 黑 涉 恶 线 索 对 接 、 查 处 反 馈 流 程 ， 定 期 召 开 线 索 处 置 协 调 会 ， 同 时 不 定 期 联 合 督 导 ， 努 力 提 高 扫 黑 除 恶 和 惩 治 腐 败 的 整 体 性 和 协 同 性 。 截 至 8 月 底 ， 市 区 两 级 纪 委 监 委 共 接 收 政 法 机 关 移 送 线 索 6 0 条 。 为 进 一 步 完 善 协 作 机 制 ， 广 州

7、市 纪 委 监 委 还 会 同 市 委 政 法 委 、 市 公 安 局 制 定 了 惩 治 涉 黑 涉 恶 腐 败 工 作 会 商 机 制 ， 及 时 研 究 解 决 各 部 门 协 作 过 程 中 出 现 的 问 题 。 “ 此 举 是 为 了 明 确 任 务 、 规 范 程 序 、 压 实 责 任 。 ” 广 州 市 纪 委 监 委 惩 治 涉 黑 涉 恶 腐 败 专 项 工 作 办 公 室 负 责 同 志 介 绍 说 ， 在 会 商 机 制 中 ， 他 们 规 定 了 具 体 协 作 配 合 的 内 容 及 工 作 流 程 ， 如 公 安 干 警 在 讯 问 中 应 当 主 动 了 解

8、涉 黑 涉 恶 人 员 与 公 职 人 员 交 往 情 况 ， 发 现 涉 黑 涉 恶 案 件 犯 罪 嫌 疑 人 反 映 与 公 职 人 员 有 不 当 交 往 情 况 的 ， 应 将 有 关 资 料 于 笔 录 完 成 后 的 5 个 工 作 日 内 及 时 上 报 。 在 此 基 础 上 ， 市 纪 委 监 委 和 市 扫 黑 除 恶 办 建 立 月 对 账 制 度 ， 每 月 月 底 交 换 信 息 、 互 通 有 无 ， 进 一 步 增 强 信 息 的 精 准 性 和 时 效 性 。 主 动 出 击 ， 结 合 基 层 “ 拍 蝇 ” 深 挖 线 索 “ 惩 治 涉 黑 涉 恶 腐

9、败 、 打 击 保 护 伞 ， 找 出 高 质 量 的 问 题 线 索 是 难 点 。 ” 在 实 践 中 ， 广 州 市 纪 委 监 委 发 现 ， 线 索 来 源 不 广 、 质 量 不 高 ， 部 分 线 索 跟 进 力 度 不 足 等 问 题 ， 影 响 了 惩 治 涉 黑 涉 恶 腐 败 及 “ 保 护 伞 ” 工 作 的 深 入 推 进 。 对 此 ， 广 州 市 纪 委 监 委 转 变 工 作 方 式 ， 摒 弃 “ 等 靠 要 ” 、 念 好 “ 三 字 诀 ” ， 变 “ 等 米 下 锅 ” 为 “ 主 动 出 击 ” 。 发 动 群 众 帮 忙 “ 找 ” ， 主 动 收

10、集 问 题 线 索 。 该 市 充 分 发 挥 纪 检 监 察 信 访 举 报 主 渠 道 作 用 ， 广 泛 运 用 互 联 网 、 电 视 台 等 媒 体 媒 介 ， 鼓 励 群 众 提 供 涉 黑 涉 恶 腐 败 问 题 线 索 。 截 至 8 月 底 ， 已 通 过 群 众 举 报 收 集 问 题 线 索 7 7 条 。 主 动 出 击 广 泛 “ 挖 ” ， 全 面 拓 展 问 题 线 索 。 借 助 巡 察 “ 利 剑 ” 、 派 驻 “ 探 头 ” 、 审 查 调 查 、 督 查 督 办 等 工 作 ， 共 收 集 问 题 线 索 6 8 条 。 同 时 ， 利 用 走 村 入

11、户 等 机 会 对 问 题 线 索 进 行 深 度 梳 理 ， 集 中 研 判 近 两 年 来 司 法 判 决 和 公 安 机 关 收 网 的 涉 黑 涉 恶 案 件 ， 建 立 公 职 人 员 涉 黑 涉 恶 问 题 线 索 专 门 台 账 ， 分 类 处 置 、 销 号 督 办 。 对 外 协 同 联 合 “ 排 ” ， 同 步 排 查 问 题 线 索 。 广 州 市 纪 委 监 委 派 出 专 人 参 与 市 公 安 机 关 扫 黑 除 恶 工 作 ， 结 合 基 层 正 风 反 腐 专 项 治 理 ， 摸 排 涉 黑 涉 恶 案 件 背 后 的 腐 败 问 题 线 索 1 2 条 。

12、在 刘 永 添 特 大 涉 黑 涉 恶 案 件 一 审 判 决 后 ， 纪 检 监 察 机 关 通 过 主 动 摸 排 ， 查 处 了 充 当 黑 恶 势 力 “ 保 护 伞 ” 的 2 名 公 安 机 关 处 级 干 部 。 快 查 快 办 ， 及 时 回 应 群 众 期 待 发 现 线 索 仅 仅 是 第 一 步 。 “ 主 动 核 查 、 交 叉 核 查 、 督 办 核 查 、 联 合 核 查 、 提 级 核 查 ， 只 要 有 利 于 推 动 工 作 ， 我 们 都 努 力 尝 试 。 ” 广 州 市 纪 委 监 委 通 过 多 种 方 式 对 线 索 予 以 规 范 处 置 ， 快

13、查 快 办 ， 及 时 回 应 群 众 期 待 。 作 为 惩 治 涉 黑 涉 恶 腐 败 、 打 击 “ 保 护 伞 ” 主 力 军 ， 广 州 市 纪 委 监 委 重 拳 出 击 、 重 点 突 破 ， 制 定 了 市 纪 委 监 委 领 导 包 案 机 制 ， 查 实 一 件 ， 点 名 道 姓 曝 光 一 件 。 天 河 区 公 安 分 局 刑 警 大 队 原 三 级 警 长 刘 嵩 利 用 职 务 便 利 为 黑 恶 势 力 充 当 “ 保 护 伞 ” 被 查 处 ， 海 珠 区 官 洲 街 道 仑 头 经 济 联 合 社 原 党 员 李 建 豪 开 设 赌 场 并 充 当 “ 保

14、护 伞 ” 被 查 处 惩 治 涉 黑 涉 恶 腐 败 及 “ 保 护 伞 ” 工 作 捷 报 频 传 。 近 期 ， 白 云 区 纪 委 监 委 还 与 公 安 机 关 联 手 ， 先 后 打 掉 了 盘 踞 在 白 云 区 石 门 街 红 星 村 、 太 和 镇 园 夏 村 、 均 禾 街 石 马 经 济 联 社 的 3 个 涉 黑 涉 恶 犯 罪 团 伙 ， 已 对 3 3 名 参 与 黑 恶 势 力 违 法 犯 罪 或 充 当 “ 保 护 伞 ” 的 党 员 予 以 立 案 。 在 扫 除 3 个 涉 黑 涉 恶 犯 罪 团 伙 时 ， 白 云 区 纪 委 监 委 对 相 关 线 索

15、顺 藤 摸 瓜 ， 一 举 铲 除 了 太 和 镇 原 党 委 书 记 刘 参 议 、 均 禾 街 城 管 执 法 队 原 队 长 苏 钜 城 、 石 门 街 城 管 执 法 队 原 科 员 赵 峻 生 等 3 个 充 当 黑 恶 势 力 “ 保 护 伞 ” 的 党 员 干 部 ， 助 力 相 关 职 能 部 门 拆 除 约 4 万 平 方 米 的 违 法 建 设 ， 极 大 提 振 了 基 层 群 众 对 惩 治 涉 黑 涉 恶 腐 败 及 “ 保 护 伞 ” 的 信 心 。 为 巩 固 深 化 扫 黑 除 恶 专 项 斗 争 成 效 ， 广 州 市 委 还 成 立 2 2 个 督 导 组

16、， 由 各 区 纪 委 监 委 、 市 纪 委 监 委 派 驻 （ 出 ） 机 构 主 要 负 责 同 志 担 任 组 长 ， 深 入 各 区 各 单 位 ， 重 点 针 对 挖 掘 问 题 线 索 的 方 式 方 法 、 数 量 质 量 、 处 置 情 况 ， 以 及 在 扫 黑 除 恶 和 打 击 “ 保 护 伞 ” 工 作 中 有 令 不 行 、 有 禁 不 止 、 阳 奉 阴 违 等 失 责 失 职 行 为 ， 开 展 分 片 交 叉 督 导 ， 对 不 正 确 履 行 职 责 以 及 工 作 推 进 不 力 、 群 众 反 映 强 烈 、 问 题 长 期 得 不 到 解 决 的 ，

17、严 肃 问 责 有 关 责 任 人 。 截 至 目 前 ， 各 督 导 组 开 展 实 地 督 导 2 1 0 次 ， 发 现 问 题 1 3 1 个 ， 已 督 促 整 改 1 2 8 个 。 广 州 纪 检 监 察 机 关 挂 牌 整 治 1 8 个 涉 黑 涉 恶 问 题 突 出 镇 街 扫 黑 除 恶 与 打 击 “ 保 护 伞 ” 同 频 共 振 本 报 讯 近 日 ， 重 庆 市 涪 陵 区 在 全 区 村 （ 社 区 ） 中 推 行 “ 三 个 零 ” 制 度 ， 即 村 级 公 务 “ 零 接 待 ” 、 村 干 部 对 本 村 工 程 “ 零 承 包 ” 、 婚 丧 喜 庆

18、事 宜 “ 零 违 规 ” ， 旨 在 有 针 对 性 地 遏 制 群 众 身 边 不 正 之 风 和 腐 败 问 题 。 该 制 度 的 出 台 缘 起 于 该 区 今 年 年 初 结 束 的 面 向 全 区 2 7 个 乡 镇 （ 街 道 ） 开 展 的 基 层 干 部 作 风 专 项 巡 察 。 “ 通 过 专 项 巡 察 ， 我 们 发 现 在 村 级 层 面 ， 村 干 部 大 操 大 办 问 题 多 发 ， 承 包 或 参 与 本 村 工 程 现 象 突 出 ， 少 数 干 部 仍 然 认 为 吃 吃 喝 喝 是 小 事 ， 以 公 务 接 待 为 名 公 款 吃 喝 、 超 标

19、准 接 待 。 ” 该 区 区 委 巡 察 办 有 关 负 责 人 介 绍 说 。 以 大 操 大 办 宴 席 为 例 。 区 委 第 二 巡 察 组 在 走 访 李 渡 街 道 桂 花 园 社 区 群 众 时 ， 听 闻 社 区 居 委 会 主 任 文 永 良 给 自 己 操 办 5 0 岁 生 日 宴 ， 但 蹊 跷 的 是 ， 寿 宴 上 竟 无 “ 寿 星 ” 。 巡 察 组 工 作 人 员 敏 锐 地 感 到 里 面 可 能 有 “ 文 章 ” ， 随 即 进 行 深 入 了 解 。 通 过 走 访 相 关 贫 困 户 、 五 保 户 、 饭 店 员 工 等 宴 席 参 与 人 员

20、， 证 明 确 有 其 事 。 然 而 ， 在 查 阅 李 渡 街 道 及 桂 花 园 社 区 干 部 操 办 宴 席 相 关 报 备 资 料 时 ， 并 未 发 现 文 永 良 的 申 报 记 录 。 “ 宴 席 当 天 ， 我 害 怕 出 事 ， 所 以 自 己 没 出 面 ， 也 未 阻 止 妻 子 和 孩 子 招 呼 客 人 ， 以 为 能 蒙 混 过 关 。 ” 后 来 ， 文 永 良 如 实 说 明 情 况 。 因 违 规 操 办 宴 席 敛 财 ， 他 已 被 李 渡 街 道 纪 工 委 立 案 审 查 。 据 统 计 ， 本 轮 专 项 巡 察 共 发 现 村 级 层 面 大

21、操 大 办 问 题 线 索 2 0 条 ， 纪 检 监 察 机 关 已 立 案 审 查 1 0 件 1 0 人 。 而 在 村 级 工 程 承 包 方 面 ， 村 干 部 承 包 或 参 与 本 村 工 程 多 ， 群 众 意 见 很 大 。 比 如 ， 大 顺 乡 天 宝 寺 村 党 支 部 书 记 蒋 永 胜 曾 在 2 0 1 4 年 负 责 移 民 安 置 房 项 目 的 院 坝 建 设 ， 但 却 未 按 要 求 施 工 ， 完 工 后 不 久 就 出 现 混 凝 土 散 落 、 石 子 裸 露 情 况 。 “ 当 官 的 修 的 就 是 撇 （ 方 言 ： 差 ） ， 不 晓 得

22、在 中 间 吃 了 好 多 钱 。 ” 有 群 众 感 慨 。 后 经 了 解 ， 在 其 他 乡 镇 （ 街 道 ） 也 有 类 似 问 题 ， “ 村 里 多 是 几 千 元 的 小 项 目 ， 达 不 到 招 投 标 标 准 ， 常 常 是 村 里 开 会 走 个 过 场 ， 便 安 排 相 应 的 村 干 部 承 建 了 ” ， 而 对 于 村 干 部 承 包 或 参 与 本 村 工 程 这 一 问 题 ， 该 区 此 前 的 制 度 规 范 太 过 宽 泛 ， 针 对 性 、 操 作 性 不 强 。 “ 多 数 乡 镇 （ 街 道 ） 希 望 区 里 能 够 针 对 有 关 问 题

23、出 台 制 度 规 范 。 ” 区 委 巡 察 办 综 合 6 个 巡 察 组 反 馈 问 题 ， 随 即 向 巡 察 工 作 领 导 小 组 作 了 专 题 汇 报 。 经 过 周 密 调 查 研 究 、 分 析 讨 论 、 反 复 论 证 ， 7 月 上 旬 ， 涪 陵 区 委 正 式 出 台 “ 三 个 零 ” 制 度 。 据 该 区 纪 委 监 委 负 责 人 常 金 辉 介 绍 ， 出 台 “ 三 个 零 ” 制 度 ， 是 涪 陵 区 充 分 运 用 巡 察 成 果 ， 贯 彻 落 实 十 九 大 关 于 巡 察 “ 加 大 整 治 群 众 身 边 腐 败 问 题 力 度 ” 要

24、求 的 具 体 体 现 。 （ 陈 俊 余 ） 寿 宴 上 竟 然 无 寿 星 重 庆 涪 陵 出 台 三 个 零 制 度 整 饬 不 正 之 风 蓝 智 骏 “ 这 张 发 票 的 报 销 材 料 上 为 什 么 只 有 参 加 考 察 的 人 数 ， 没 有 考 察 人 员 名 单 ， 也 没 有 相 关 的 审 批 件 ？ ” 前 不 久 ， 浙 江 省 杭 州 市 下 城 区 纪 委 监 委 派 驻 第 三 纪 检 监 察 组 对 区 残 联 下 属 事 业 单 位 区 残 管 站 开 展 监 督 检 查 时 ， 一 张 涉 及 9 人 的 外 出 考 察 发 票 引 起 了 工 作

25、人 员 的 注 意 。 发 票 由 杭 州 某 旅 游 公 司 开 具 ， 金 额 为 4 1 4 0 0 元 ， 发 票 后 附 了 区 残 管 站 的 考 察 方 案 、 与 旅 游 公 司 签 订 的 合 同 及 费 用 明 细 。 材 料 显 示 ， 2 0 1 3 年 1 0 月 1 1 日 至 1 4 日 ， 下 城 区 残 联 、 杭 州 市 地 税 局 下 城 分 局 9 名 有 关 负 责 人 ， 共 赴 广 州 、 深 圳 学 习 残 疾 人 就 业 保 障 金 征 收 工 作 经 验 。 “ 不 仅 不 知 道 哪 些 人 参 加 ， 连 最 基 本 的 外 出 审 批

26、材 料 都 不 全 。 ” 凭 着 多 年 的 工 作 经 验 ， 纪 检 监 察 组 组 长 觉 得 这 其 中 有 猫 腻 。 “ 你 们 单 位 近 年 来 有 没 有 组 织 去 广 州 、 深 圳 开 展 过 考 察 学 习 ？ ” 随 即 ， 纪 检 监 察 组 与 残 管 站 有 关 同 志 展 开 了 谈 话 了 解 。 “ 好 像 没 有 ， 我 没 有 印 象 。 ” “ 好 像 是 有 过 外 出 ， 但 我 没 有 参 加 ， 具 体 谁 去 的 ， 去 了 哪 里 ， 我 不 晓 得 ！ ” 谈 话 中 ， 残 管 站 几 位 同 志 对 这 次 考 察 都 不 知

27、情 ， 甚 至 连 具 体 从 事 保 障 金 征 收 工 作 的 人 员 对 这 次 考 察 都 没 有 印 象 。 是 真 有 这 么 回 事 ， 还 是 以 考 察 为 名 的 公 款 旅 游 ， 或 是 造 假 套 取 国 有 资 产 ？ 纪 检 监 察 组 立 即 召 开 了 碰 头 会 。 推 测 很 快 得 到 了 证 实 。 “ 2 0 1 3 年 年 底 ， 残 联 跟 旅 游 公 司 签 订 的 那 项 考 察 业 务 ， 并 没 有 真 实 发 生 ， 我 们 用 于 其 他 事 项 了 ” 在 开 展 个 别 谈 话 工 作 后 不 久 ， 区 残 联 原 党 组 书

28、记 、 理 事 长 ， 已 转 任 区 直 机 关 党 工 委 书 记 的 张 某 主 动 找 到 了 纪 检 监 察 组 说 明 情 况 。 原 来 ， 2 0 1 3 年 下 半 年 的 一 天 ， 张 某 经 与 时 任 分 管 财 务 的 副 理 事 长 商 议 ， 以 组 织 考 察 为 名 ， 将 残 联 4 1 4 0 0 元 公 款 打 到 某 旅 游 公 司 ， 用 于 到 嵊 泗 、 普 陀 等 地 旅 游 。 纪 检 监 察 组 随 后 将 该 问 题 线 索 移 交 至 区 纪 委 监 委 。 除 了 违 规 公 款 旅 游 外 ， 张 某 还 主 动 交 代 了 其

29、在 担 任 下 城 区 残 联 党 组 书 记 、 理 事 长 期 间 ， 先 后 两 次 违 规 发 放 津 补 贴 。 最 终 ， 张 某 受 到 撤 销 党 内 职 务 处 分 ， 并 被 降 为 副 处 级 非 领 导 职 务 。 案 件 查 处 后 ， 下 城 区 纪 委 监 委 在 深 刻 剖 析 原 因 的 基 础 上 ， 开 展 了 巩 固 落 实 中 央 八 项 规 定 精 神 专 项 督 查 ， 通 过 察 访 、 谈 话 、 查 阅 资 料 等 形 式 ， 重 点 对 公 务 接 待 、 公 务 用 车 、 因 公 出 国 （ 境 ） 、 差 旅 会 议 等 领 域 存

30、在 的 问 题 进 行 监 督 检 查 ， 共 梳 理 出 3 类 4 0 个 问 题 ， 抄 告 各 单 位 限 期 整 改 。 新 闻 故 事 本 报 讯 “ 我 们 已 安 排 镇 纪 检 干 事 和 村 纪 检 委 员 对 社 会 捐 赠 的 各 类 救 灾 款 物 的 接 收 和 发 放 情 况 进 行 全 程 监 督 ， 确 保 管 理 使 用 公 开 透 明 、 不 出 问 题 。 目 前 ， 所 有 救 灾 物 品 已 由 各 管 区 下 发 到 受 灾 户 ， 没 有 发 现 一 起 借 机 挤 占 、 截 留 、 挪 用 问 题 。 ” 近 日 ， 山 东 省 青 州 市

31、王 坟 镇 纪 委 书 记 李 云 鹤 向 潍 坊 市 抗 灾 救 灾 款 物 专 项 监 督 检 查 组 汇 报 了 对 救 灾 款 物 的 监 督 情 况 。 今 年 8 月 ， 潍 坊 市 遭 遇 4 0 多 年 来 最 严 重 洪 灾 ， 一 批 批 救 灾 物 资 从 全 国 各 地 运 往 灾 区 。 为 依 法 、 科 学 、 廉 洁 、 高 效 抗 灾 救 灾 ， 严 格 规 范 抗 灾 救 灾 物 资 资 金 筹 集 、 管 理 和 使 用 ， 切 实 防 止 抗 灾 救 灾 物 资 资 金 管 理 使 用 违 纪 违 法 问 题 的 发 生 ， 潍 坊 市 纪 委 监 委

32、按 照 上 级 党 委 、 纪 委 要 求 ， 迅 速 行 动 ， 安 排 部 署 ， 成 立 5 个 专 项 监 督 检 查 组 ， 对 寿 光 、 青 州 、 临 朐 、 昌 乐 、 安 丘 等 5 个 县 市 救 灾 款 物 管 理 使 用 情 况 开 展 监 督 检 查 。 在 抗 灾 救 灾 整 个 过 程 中 ， 潍 坊 市 纪 委 监 委 主 动 作 为 、 上 下 联 动 ， 充 分 发 挥 职 能 作 用 ， 确 保 监 督 执 纪 问 责 到 位 。 专 门 研 究 下 发 关 于 强 化 监 督 执 纪 问 责 ， 严 明 抗 灾 救 灾 工 作 纪 律 的 通 知 关

33、于 切 实 做 好 廉 洁 抗 灾 救 灾 工 作 的 通 知 等 ， 要 求 严 守 政 治 纪 律 和 工 作 纪 律 ， 切 实 加 大 对 相 关 职 能 部 门 履 行 抗 灾 救 灾 职 责 的 监 督 检 查 ， 督 促 相 关 部 门 对 抢 险 救 灾 物 资 登 记 造 册 、 全 程 留 痕 。 对 抗 灾 救 灾 工 作 中 的 违 纪 违 法 行 为 ， 发 现 一 起 、 查 处 一 起 ， 典 型 问 题 点 名 道 姓 通 报 曝 光 ， 为 抗 灾 救 灾 工 作 顺 利 开 展 提 供 坚 强 纪 律 保 障 。 连 日 来 ， 5 个 抗 灾 救 灾 专

34、项 监 督 检 查 组 ， 分 别 深 入 全 市 5 个 救 灾 物 资 接 收 发 放 点 和 受 灾 严 重 的 2 0 多 个 乡 镇 ， 通 过 访 现 场 、 查 资 料 、 看 账 目 以 及 召 开 座 谈 会 、 走 访 群 众 等 ， 重 点 对 组 织 领 导 情 况 ， 救 灾 款 物 管 理 和 使 用 情 况 ， 财 政 专 项 资 金 的 安 排 拨 付 情 况 以 及 货 物 、 工 程 、 服 务 的 政 府 采 购 情 况 ， 救 灾 款 物 管 理 使 用 的 公 开 情 况 ， 部 门 履 职 尽 责 情 况 等 进 行 监 督 检 查 。 对 监 督

35、检 查 中 发 现 的 问 题 ， 在 检 查 结 束 后 向 被 检 查 地 方 和 部 门 当 面 反 馈 ， 督 促 及 时 整 改 到 位 。 “ 救 灾 款 物 汇 聚 了 社 会 各 界 的 涓 涓 爱 心 ， 这 个 时 候 老 百 姓 最 关 心 的 就 是 救 灾 物 资 的 公 开 、 公 正 、 公 平 使 用 。 作 为 纪 检 监 察 干 部 ， 我 们 不 仅 要 冲 在 一 线 抗 灾 救 灾 ， 更 要 认 真 做 好 救 灾 款 物 接 收 发 放 情 况 的 监 督 检 查 ， 确 保 救 灾 款 物 取 之 于 民 、 用 之 于 民 。 ” 潍 坊 市

36、纪 委 监 委 有 关 负 责 人 表 示 。 （ 席 汇 东 ） 本 报 记 者 李 伟 通 讯 员 孔 冬 “ 本 以 为 这 事 做 得 神 不 知 鬼 不 觉 ， 哪 知 还 是 被 这 双 眼 睛 盯 上 了 ” 近 日 ， 面 对 纪 律 处 分 决 定 ， 江 西 省 武 宁 县 清 江 乡 晏 头 村 村 委 会 副 主 任 余 平 宣 后 悔 自 己 的 侥 幸 。 余 平 宣 所 说 的 这 双 “ 眼 睛 ” 就 是 涉 农 项 目 资 金 监 管 平 台 。 为 打 通 监 督 的 最 后 一 公 里 ， 九 江 市 针 对 涉 农 项 目 资 金 中 存 在 的 虚

37、报 冒 领 、 挪 用 侵 吞 、 优 亲 厚 友 、 吃 拿 卡 要 等 问 题 ， 于 今 年 3 月 1 日 建 立 这 一 平 台 ， 运 用 信 息 化 手 段 对 涉 农 资 金 进 行 全 方 位 监 督 。 该 平 台 集 涉 农 项 目 资 金 报 备 备 案 、 公 开 公 示 、 预 警 监 管 、 信 息 共 享 、 政 策 宣 传 、 统 计 分 析 于 一 体 ， 市 、 县 两 级 纪 检 监 察 机 关 可 通 过 平 台 实 现 查 询 、 跟 踪 监 督 等 ， 及 时 发 现 并 查 处 有 关 问 题 。 余 平 宣 违 规 为 女 儿 申 报 贫 困

38、寄 宿 生 生 活 补 助 问 题 线 索 就 是 通 过 该 平 台 发 现 的 。 今 年 7 月 ， 武 宁 县 纪 委 监 委 收 到 了 县 财 政 局 转 来 的 这 条 预 警 信 息 ， 有 关 室 立 即 组 织 人 员 展 开 核 查 。 通 过 比 对 领 取 贫 困 寄 宿 生 生 活 补 助 名 单 和 党 员 干 部 及 其 他 公 职 人 员 家 属 名 录 ， 余 平 宣 有 关 问 题 线 索 进 入 调 查 人 员 视 线 。 随 后 ， 调 查 人 员 到 县 教 育 局 找 到 这 名 学 生 的 贫 困 寄 宿 生 生 活 补 助 申 请 表 等 资

39、料 。 经 核 实 ， 该 学 生 就 是 余 平 宣 的 女 儿 。 掌 握 相 关 证 据 后 ， 调 查 人 员 决 定 找 余 平 宣 谈 谈 。 “ 请 问 你 家 的 经 济 条 件 怎 么 样 ？ ” 余 平 宣 一 落 座 ， 调 查 人 员 问 道 。 “ 家 里 还 可 以 ， 不 缺 吃 不 缺 穿 的 。 ” 余 平 宣 哈 哈 一 笑 ， 愉 快 答 道 。 “ 你 对 贫 困 寄 宿 生 生 活 补 助 的 申 报 条 件 清 楚 不 ？ ” 调 查 人 员 话 题 一 转 ， 抛 出 这 个 问 题 。 “ 这 是 给 家 庭 经 济 比 较 困 难 的 学 生

40、发 的 ， 我 们 村 里 就 有 好 几 户 学 生 领 了 。 ” 闻 言 ， 余 平 宣 直 搓 手 。 “ 你 家 孩 子 有 没 有 领 ？ ” “ 没 有 ， 没 有 。 ” 余 平 宣 脸 色 一 变 ， 连 忙 摆 手 摇 头 ， “ 谁 都 知 道 补 助 是 给 贫 困 学 生 的 ， 乡 里 村 里 都 组 织 了 学 习 ， 作 为 村 干 部 ， 我 清 楚 这 条 高 压 线 ， 这 钱 一 分 一 厘 都 不 能 占 。 ” “ 既 然 这 样 ， 请 你 解 释 一 下 这 是 怎 么 回 事 ？ ” 调 查 人 员 将 那 份 贫 困 寄 宿 生 生 活 补

41、助 申 请 表 的 复 印 件 摆 在 余 平 宣 面 前 。 “ 这 ， 这 ” 余 平 宣 见 状 ， 顿 时 变 得 语 无 伦 次 了 ， 一 五 一 十 地 交 代 了 违 纪 问 题 。 原 来 ， 自 2 0 1 5 年 起 ， 余 平 宣 在 明 知 女 儿 不 符 合 申 报 条 件 的 情 况 下 ， 利 用 职 务 之 便 ， 违 规 为 女 儿 申 报 并 领 取 补 助 2 2 5 0 元 。 根 据 调 查 结 果 ， 经 县 纪 委 监 委 研 究 决 定 ， 给 予 余 平 宣 党 内 警 告 处 分 ， 责 令 其 将 2 2 5 0 元 违 纪 所 得 上

42、交 县 财 政 。 据 介 绍 ， 这 个 监 管 平 台 录 入 并 存 储 了 所 有 党 员 干 部 、 其 他 公 职 人 员 及 其 家 属 名 录 等 信 息 ， 如 果 享 受 补 贴 对 象 是 上 述 人 员 ， 系 统 就 会 第 一 时 间 预 警 ， 给 纪 检 监 察 机 关 提 供 靶 向 明 确 的 问 题 线 索 。 据 了 解 ， 该 平 台 自 运 行 以 来 ， 已 生 成 预 警 信 息 6 . 2 万 余 条 ， 纪 检 监 察 机 关 获 得 问 题 线 索 7 0 0 余 条 ， 立 案 2 1 人 ， 处 分 1 3 人 ， 组 织 处 理 3

43、1 8 人 。 “ 涉 农 项 目 资 金 监 管 平 台 是 一 个 及 时 发 现 问 题 的 电 子 眼 。 ” 九 江 市 委 常 委 、 市 纪 委 书 记 、 市 监 委 主 任 杨 志 军 说 ， 这 提 醒 党 员 干 部 切 勿 心 存 侥 幸 、 触 碰 纪 法 底 线 。 目 前 ， 该 市 已 有 4 9 8 个 单 位 、 2 2 4 个 乡 镇 （ 街 道 ） 纳 入 平 台 监 管 。 江 苏 省 射 阳 县 及 时 更 新 县 廉 政 教 育 馆 布 展 内 容 ， 将 中 国 共 产 党 纪 律 处 分 条 例 新 修 订 的 相 关 内 容 以 图 文 形 式 通 过 多 媒 体 展 示 ， 使 参 观 者 在 接 受 廉 政 教 育 的 同 时 增 强 纪 律 意 识 。 图 为 该 县 廉 政 教 育 馆 讲 解 员 向 前 来 参 观 的 党 员 干 部 宣 讲 新 修 订 的 条 例 。 陈 茜 陈 玉 军 摄 影 报 道 山 东 潍 坊 专 项 督 查 抗 灾 救 灾 款 物 管 理 使 用 “ 问 题 ” 发 票 背 后 有 啥 猫 腻 ？ 非 贫 困 生 咋 领 贫 困 补 助 ？