《综合性可行性报告资料》淮南市某10万吨自来水项目可行性研究报告(利用外资).pdf
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1、淮南市山南新区自来水厂外国政府贷款项目 1 1 项目概述 项目概述 1.1 项目背景项目背景 项目名称:淮南市山南新区自来水厂利用外国政府贷款项目 建设单位:淮南市山南开发建设有限责任公司 咨询单位:中国市政工程华北设计研究院 资质证书:工咨甲 1032802002 1.2 项目建设单位概况项目建设单位概况 淮南市山南开发建设有限责任公司成立于 2005 年 11 月,注册资金10000 万元。 出资单位为淮南市人民政府, 公司实行董事会领导下的总经理负责制。主要职能是筹措城市建设资金,组织实施政府性投资项目建设,投资经营有收益权的市政公用设施,投资经营与市政设施相关的房地产综合开发业务,经营
2、和管理授权范围内的国有资产,对城市基础设施实施冠名权,广告经营权及法律法规许可的其他业务。 1.3 项目服务范围项目服务范围 本工程的服务区域为淮南市山南新区。 1.4 建设内容建设内容 1)工程规模 通过对工程服务区本期 2015 年及远期 2020 年用水量需求预测,确定本工程2015年及远期2020年的设计规模分别为10万m3/d和30万m3/d。 2)建设内容 淮南市山南新区自来水厂利用外国政府贷款项目建设内容包括取水工程、净水厂工程和输配水管网工程的建设。 1 中国市政工程华北设计研究院 淮南市山南新区自来水厂外国政府贷款项目 3)投资规模 该项目总投资人民币 19082 万元;其中
3、 (1)丹麦政府贷款:1100 万美元(折合人民币 8250 万元) (2)国内商业银行贷款:人民币 5000 万元 (3)业主自有资金:人民币 5832 万元 1.5 编制依据编制依据 淮南市城市供水工程专项规划 (2004 年 12 月) 淮南市城市总体规划 (2005-2020 年) 淮南市南部新区分区规划 (2005-2020 年) 淮南市新区市政设施控制性详细规划给水工程专项规划 设计委托书 水资源论证报告 环境影响报告书 淮南市“十一五”国民经济与社会发展规划纲要(总报告) 淮南市统计局关于 2005 年国民经济和社会发展情况的统计公报 1.6 采用的主要设计规范和标准采用的主要设
4、计规范和标准 为保证工程设计质量,在设计中遵守以下国家规范和标准: 地表水环境质量标准 GB3838-2002 生活饮用水水源水质标准 CJ3020-93 生活饮用水卫生标准 GB5749-2006 生活饮用水卫生规范 卫法监发(2001)161 号 城市供水水质标准 CJ/T 206-2005 室外给水设计规范 GB50013-2006 室外排水设计规范 GB50014-2006 泵站设计规范 GB/T50265-97 2 中国市政工程华北设计研究院 淮南市山南新区自来水厂外国政府贷款项目 防洪标准 GB50201-94 城镇给水厂附属建筑和附属设备设计标准 CJJ41-91 建筑给水排水设
5、计规范 GB50015-2003 建筑设计防火规范 GB50016-2006 建筑灭火器配置设计规范 GB 50140-2005 工业企业总平面设计规范 GB50187-93 城市道路绿化规划与设计规范 CJJ75-97 混凝土结构设计规范 GB50010-2002 建筑抗震设计规范 GB50011-2001 建筑地基基础设计规范 GB50007-2002 建筑结构荷载规范(2006 年版) GB50009-2001 钢结构设计规范 GB50017-2003 给水排水工程构筑物结构设计规范 GB50069-2002 给水排水工程管道结构设计规范 GB50332-2002 建筑桩基技术规范 JG
6、J94-94 给水排水工程钢筋混凝土水池结构设计规程CECS138:2002 建筑地基基础设计规范 GB50007-2002 建筑桩基技术规范 JGJ94-94 砌体结构设计规范 GB50003-2001(2002 年局部修订条文) 室外给水排水和燃气热力工程抗震设计规范 GB50032-2003 供配电系统设计规范 GB50052-95 低压配电设计规范 GB50054-95 建筑物防雷设计规范 GB50057-94 (2000 年版) 仪表供电设计规定 HG/T20509-2000 控制室设计规定 HG/T20508-2000 3 中国市政工程华北设计研究院 淮南市山南新区自来水厂外国政府
7、贷款项目 信号报警、联锁系统设计规定 HG/T20511-2000 自动化仪表选型规定 HG/T20507-2000 采暖通风与空气调节设计规范 GB50019-2003 1.7 编制原则编制原则 本着加快淮南山南新区的经济建设为目标,论述工程建设的必要性与可行性。 根据当前国内外给水工程的经验、本工程水源水质特征和地区特点,本着运行安全可靠、维修方便、造价经济的原则,设计中采用成熟可靠的给水处理新工艺、新技术,提高工程的技术水平,确保水质达到预期要求。 严格遵守国家有关环境保护的法律法规,执行国家规定的污染物排放标准,对水厂各工艺中可能产生的影响环境的因素,在设计中因地制宜采用防范措施。 贯
8、彻节约能源的方针,设计中选用节能型设备,力求取得较好的经济效益和社会效益。 设计采用新工艺、新技术、新材料及适合本项目实际情况的净化工艺及施工方法。 按现行的国家、地方规定和标准进行投资估算和成本分析。 1.8 编制目的编制目的 坚持可持续发展战略目标,依据城市总体规划,落实供水系统专项规划,逐步推进供水设施建设,为社会经济发展提供必要的保障; 选择并推荐最优方案; 为项目建设提供决策参考; 为下一步工作开展提供依据。 4 中国市政工程华北设计研究院 淮南市山南新区自来水厂外国政府贷款项目 1.9 编制范围编制范围 本报告对淮南市山南新区自来水厂利用外国政府贷款项目的工程规模及工程设计方案进行
9、论证,对推荐方案进行方案设计、投资估算及经济分析,主要编制内容包括: 1、对山南新区自来水厂建设的必要性、工程建设规模及工程设计方案进行论证,并确定推荐工程方案; 2、对推荐方案进行设计,主要设计内容如下: 近期 10 万m3/d规模的取水工程; 近期 10 万m3/d规模的原水输水管线工程; 近期整体处理规模 10 万m3/d的净水常规处理工程及配套的污泥处理工程; 近期向山南新区输配水 10 万m3/d净水输配水管线方案设计; 对以上编制范围的近期工程进行投资估算及经济分析。 1.10 项目设计目标项目设计目标 1) 设计水量目标 淮南市山南新区自来水厂利用外国政府贷款项目处理规模为近期
10、10万m3/d,远期 30 万m3/d。 2) 出水水质目标 净水厂出厂水水质符合 生活饮用水卫生标准 GB5749-2006 的要求,并且水质中的浊度1NTU。 3) 水压目标 配水管网最不利点水压不低于 0.28MPa。 5 中国市政工程华北设计研究院 淮南市山南新区自来水厂外国政府贷款项目 2 2 城市概况 城市概况 2.1 城市性质城市性质 淮南市位于安徽省中北部, 淮河中游。 淮南市于三十年代形成, 1950年 9 月 18 日正式设市,1952 年 4 月 12 日改为安徽省直辖市,成为新中国成立之后新建并迅速崛起的工矿型城市和我国重要的能源基地。 淮南市于 1984 年 12 月
11、被国务院批准为“较大的市” ,成为全省除省会合肥市之外, 唯一可依法拟定本市需要的地方性法规草案的城市。 1985年还被国务院批准为对外开放城市。 2004 全年完成地区生产总值 214.49亿元, 按可比价格计算, 比上年增长 16.2%。 其中, 第一产业增加值 26.48亿元,增长 18.7%;第二产业增加值 111.88 亿元,增长 18.4%;第三产业增加值 76.13 亿元,增长 12.6%。 南部新区范围内乡镇以发展农业为主,经济基础比较薄弱。 2.2 自然条件自然条件 2.2.1 地理位置与行政区划地理位置与行政区划 淮南市位于淮河中游, 安徽省中部, 地处东经 1162111
12、712与北纬 32 303301之间,东与滁州市的凤阳、定远县毗邻,南与合肥市的长丰县相邻,西南与六安市的寿县、霍邱县相连,西及西北与阜阳市的颍上县,亳州市的利辛、蒙城县交界,东北与蚌埠市的怀远县接壤。 淮南市南部新区位于淮南市中心城区舜耕山以南,北与东部城区仅一山之隔,西距西部城区边缘约 2 公里。老 206 省道(合淮路)纵贯新区,102 省道从新区南部经过。规划合淮阜高速公路、淮蚌高速公路分别从新区南部和东部掠过,新区交通条件非常优越。 2004 年,经国务院批准,淮南市进行了行政区划调整,将合肥市长6 中国市政工程华北设计研究院 淮南市山南新区自来水厂外国政府贷款项目 丰县北部 7 个
13、乡镇划入淮南市。调整后淮南市市域面积 2585.13 平方公里, 2004年全市总人口为233.58万人 (户籍人口) , 其中非农业人口105.7万人,占总人口的 45.26%。人口自然增长率为 7.27。市辖 5 区 1 县和1 个社会发展综合实验区,47 个乡镇、 19 个街道,175 个居民委员会和619 个村民委员会。淮南市辖 5 区 1 县,分别为大通区、田家庵区、谢家集区、八公山区、潘集区和凤台县。1 个综合实验区为毛集区。 南部新区规划范围分属田家庵、谢家集和大通区,建设用地主要涉及三和乡与孔店乡。 南部新区地处舜耕山以南, 206 国道延南北向从规划区西部穿过,102 省道从
14、规划区西南部经过,向南可直达省会合肥市,向西可联系阜阳、六安市。这使新区的交通门户区位非常显著,方便的对外交通条件能够节约交易成本,有利于新区的启动和发展。 2.2.2 地貌情况地貌情况 以淮河为界形成两种不同的地貌类型,淮河以南为丘陵,属于江淮丘陵的一部分。淮河以北为地势平坦的淮北平原,市境南、东为环绕而不连续的高陵,环山均有一斜坡地带,宽约 5001500 米,坡度 10左右,海拔 4075 米。斜坡地带以下交错衔接洪冲积二级阶地,宽 5002500 米,海拔 3040 米,坡度 2左右。二级阶地以下是淮河冲积一级阶地,宽 20003000 米,海拔 1720 米,漫滩以下是淮河滨河浅滩。
15、淮河以北平原地区为河间浅洼平原,地势呈西北东南向倾斜,海拔 2024 米,对高差 45 米。 南部新区地形呈现南高北低、中部高两边低的走势,高差不大,整体地形比较平坦。区内有 5 条南北向冲沟,雨季汇集舜耕山山洪,因此为季节性河流。此外,新区内还有若干人工水渠和众多池塘分布。 7 中国市政工程华北设计研究院 淮南市山南新区自来水厂外国政府贷款项目 2.2.3 气象气象 山南区域气候属于温暖带半湿润大陆性季风气候区,具有典型的南北海陆过渡性气候特征。日照充足、气候温和、雨量适中、春秋季节冷热不均、四季分明。其气象特征如下: 平均气温 15.7 冬季大气压力 784mmhg 夏季大气压力 762
16、mmhg 冬季室外空气调节相对湿度 75% 夏季室外最热日平均相对温度 81% 年平均风速 2.6m/s 最大风速 21.3 m/s 年平均降水量 969.5 mm 最大冻土深度 105 mm 最大积雪深度 450 mm 无霜期 230 天 2.2.4 水文水文 淮南市位于淮河流域,最大的地表水位淮河。淮河支流有窑河、泥河、黑河、架河、西肥河、东肥河等 6 条天然河流。其旁侧湖泊主要有瓦埠湖、施家湖、钱家湖、十涧湖、高塘湖、湖大涧、蔡塘湖等共同构成了地表水资源。人均年水资源 272 立方米,地下水资源相对富裕,主要分布在平原区第四沉积层,南部丘陵区地下含水量较小,全市地下水资源总量为 4.5
17、亿立方米,正常年补给量为 3.8 亿立方米。 山南区域位于华北平原南缘,按区域构造为华北板快东南缘,豫淮拗陷南部,其三级构造单元为淮南复向斜。 8 中国市政工程华北设计研究院 淮南市山南新区自来水厂外国政府贷款项目 山南区域松散层厚 0700 米,受古地形控制,由东、南向西、北部增厚。沉积岩相从上部河流相过度到湖泊相。根据岩性、相组特点、埋藏条件和水动力特征等因素,将其划分为上、中、下三部分,浅部为潜水,中、下部为承压水,底砾石层水局部为自流水。地下水层垂直分带明显, 由上部HCO3型淡水过度到深部C1Na型水。 地下水流向为北西南东,水力坡度在 1/万左右,与地表水系流向基本一致。 2.2.
18、5 工程地质工程地质 舜耕山北麓一带,奥陶系石灰岩由于喀斯特溶洞中地下水活动的结果,形成侵蚀带,既潜蚀现象。山坡之下的平原,基岩之上为厚 20m左右的冲击层所掩盖,为一良好的建筑区域。地下水埋藏甚浅,水位变动受降雨垂直补给的影响,流向北偏东,与地形斜坡方向基本一致。田家庵区土质为粉质粘土层,土壤许可耐压力一般为 1522t/m2。越接近淮河越低。沿淮河约 12t/m2,土壤冰冻深度一般为 0.30.6m。根据淮南市其他钻探资料提示,在地面 23m之下,有膨胀土,线膨胀率为 3.3%左右,属于中等膨胀土,容许承载力 28t/m2左右。 南部新区地势平坦,工程地质条件优越,除河塘水面、高压线走廊以
19、外,几乎皆为适宜建设用地,这可以使工程建设成本控制在较低的水平。 3 3 城市供水现状、规划及存在问题 城市供水现状、规划及存在问题 3.1 城市供水现状城市供水现状 淮南市是在解放初期成立的淮南矿区基础上发展起来的。历史上形成淮河以南东部(泉山以东)属淮南市首创水务公司经营管理,中部泉山地区由淮化集团总公司供水,西部(泉山以西)属西城水务经营管理。水源除翟家洼水厂、第五水厂以瓦埠湖为水源外,其它皆以淮河为水源。 9 中国市政工程华北设计研究院 淮南市山南新区自来水厂外国政府贷款项目 淮南市最早兴建的水厂是西部的翟家洼水厂和望峰岗水厂。 翟家洼水厂始建于 1957 年,当时只一眼井,日产水 0
20、.5 万m3,供蔡家岗地区厂矿及居民生产和生活用水。1958 年正式兴建翟家洼水厂,设计能力 3 万m3/d。之后经过 1964 年及 1983 年两次扩建和 2000 年一次改造,净水能力达到 7 万m3/d,目前该水厂已取消。 望峰岗水厂原是望峰岗选煤厂自备水厂,始建于 1957 年,1958 年投产,日产水 1 万m3,以洗煤为主,小部分经净化处理后供本地区厂矿生活用水。经 1976 年 1988 年两次改造,净水能力达到 4.5 万m3/d 。 1970 年李嘴孜水厂(原淮南市自来水二水厂)兴建,供八公山及蔡家岗部分地区的生产及生活用水。水厂占地 50 亩,经 1980 年和 1996
21、 年两次改造,净水能力达到 8 万m3/d。 淮南市东部地区,先后兴建了三座水厂,一水厂,三水厂,四水厂,水源皆为淮河水。 一水厂建于 1958 年,设计能力 4 万m3/d,1982 年扩建,净水能力达到 7 万m3/d。 三水厂建于 1978 年,设计能力 5 万m3/d,1988 年扩建,净水能力达到 10 万m3/d。 四水厂建于1992年, 近期设计能力10万m3/d。 中期预留10万m3/d 位置。 第五水厂净水能力为 10 万m3/d,采用水力絮凝平流沉淀V型滤池常规处理工艺。 淮南现状城区自来水厂详见下表。 10 中国市政工程华北设计研究院 淮南市山南新区自来水厂外国政府贷款项
22、目 表 3.1-1 现状城区自来水厂情况表 水厂名称 净水能力(万m3/d) 水源 第一水厂 7 第三水厂 10 第四水厂 10 淮河 淮化水厂 3 淮河 翟家洼水厂 7 (已取消) 市五水厂 10 瓦埠湖 望峰岗水厂 4.5 李家嘴水厂 8 淮河 现有合计 52.5 现有城市供水管网约 190 公里, 其中东部地区为 153.8 公里 (管径大于 DN75) ,西部地区为 35.5 公里(管径大于 DN75) 。 山南区域位于淮南市舜耕山以南,该区域是近年从合肥市长丰县划归淮南市的。以前该区域处于合肥市边缘,城市基础设施较差。没有供水管网及自来水厂。 3.2 城市供水规划城市供水规划 1供水
23、水源规划 根据淮南市南部新区分期规划说明书 ,南部新区供水水源规划为瓦埠湖原水,瓦埠湖多年平均来水量6.81 亿立方米,按照安徽省水利厅签发的取水证,现状每日可从瓦埠湖取水30 万立方米,并且随着瓦埠湖的蓄水位抬高,蓄水量的加大,未来瓦埠湖的取水量还可加大,能够保证新区未来城市发展的用水需求。 2水厂规划 根据淮南市总体规划,南部新区将和西部城区联合供水,西部城区现状已有4 座水厂,即第五水厂、翟家洼水厂、李嘴孜水厂和望峰岗水厂,总供水规模已达29.5 万立方米/日,规划李嘴孜水厂、翟家洼水厂、11 中国市政工程华北设计研究院 淮南市山南新区自来水厂外国政府贷款项目 望峰岗水厂保持现状的供水能
24、力,更新工艺设备,改造供水管网,满足城市用水要求;扩建第四水厂,远期规模为20 万吨/日;规划在南部新区西部新建一座水厂,近期规模为10万吨/日,远期规模为30万吨/日。 3供水管网规划 (1)为保证供水安全可靠,规划管网采用环网系统,一般不考虑建设大型水塔或高位水池等流量调节设施;高层建筑可自设地下贮水池,配置加压设备进行加压供水。 (2)供水干管尽量靠近用户,保证最不利点的水压达到28 米,达不到要求的,应考虑设置加压泵站。 (3)规划四水厂、五水厂和南部新区水厂分别敷设输水干管,连通东部城区、西部城区和南部新区供水干管,进行联合供水,保证供水的可靠性和安全性。 3.3 供水存在问题供水存
25、在问题 根据供水现状的分析, 可以看到淮南市供水系统存在以下一些问题: (1)淮河水源水质较差,部分指标超标,造成部分水厂取水水源污染比较严重,水厂出水水质较差,严重影响用户用水要求; (2)部分区域供水管道陈旧,管网老化,输配水过程中“二次污染”严重,供水水质不稳定;管网漏失水量大,漏失率高达 25%,浪费水资源; (3)工业用水重复率较低。 目前,淮南市工业用水重复使用率为 34%,尚达不到 65%以上的要求,说明用水浪费现象较普遍,今后仍要加强计划用水与节约用水的管理工作,包括取消包费制度及提高小水表的入户率。缺少淮南市地方性供水节水管理法规,施工节水管理工作和执法活动细化标准。 12
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