川省城市控制性详细规划编制技术规定初.doc

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1、四川省城市控制性详细规划编制技术规定(初稿)1 总则 1.1 为了规范四川省城市控制性详细规划的编制，根据四川省城市控制性详细规 划管理办法和建设部城市规划编制办法 ，特制定本技术规定。 1.2四川省行政区域内设市城市和县人民政府所在地的城市控制性详细规划的编 制、审批和实施，适用本技术规定，镇及各类开发区（？）可参照执行。 1.3 本“技术规定”中所称城市控制性详细规划，是指以经批准的城市总体规划或 者城市分区规划为依据，对建设地区的土地使用性质、使用强度、道路、工程管线 和配套设施以及空间环境等作出的控制要求和规定。 1.4 控制性详细规划编制的任务 1） 、为城市规划行政主管部门的行政许

2、可和执法管理提供依据。 2） 、确定建设地区的发展标准，土地控制指标及有关配套设施要求，充分保障 公众利益。 3） 、深化和落实上层次城市规划的内容。 4） 、作为下层次规划和设计的依据。 1.5 控制性详细规划的编制除应遵守本技术规定外，还应符合国家及地方现行的有 关法律、法规、规范和技术标准的规定。 1.6 本技术规定的最终解释权属四川省建设厅。 2. 控制性详细规划的成果内容 2.1 控制性详细规划的成果包括技术文件和法定文件， 法定文件包括法定图则和详 细图则。 2.1.1、技术文件：是法定文件的编制基础和技术支撑，是对规划内容的详细论证 和说明。技术文件编制的内容和深度应符合建设部城

3、市规划编制办法中对于控 制性详细规划编制的要求。 2.1.2、法定图则：是以控制性详细规划的强制性内容为主的文件，具有强制性实 施的约束力，是公众对规划实施进行监督的依据。 2.1.3、详细图则：是法定图则的深化和落实，是规划管理部门落实法定图则的详细 文件，是规划实施和管理的依据。 3. 法定图则的内容深度及成果要求 3.1 法定图则的内容及深度 1） 、依据总体规划、分区规划及相关专业、专项规划，确定规划范围内各类建 设用地的布局。 2）确定城市土地使用性质，按国标城市用地分类与规划建设用地标准 （GBJ137-90）对用地进行大、中、小类相结合的划分，并规定兼容性质，对土地使 用强度进行

4、控制（含高度、密度、容积率等） 。 3）对城市主要公益性（半公益性）公共服务设施和生活居住配套服务设施项目 进行数量和规模控制。 4）确定城市主、次干道及主要支路的红线宽度、控制点坐标等，确定公交场站、 公共交通枢纽等交通设施的位置和界线等。 5） 对城市市政主次干管的走向和有关市政公用设施进行定项、 定位和定量控制， 明确主次干管通道的地下、地面和上空的控制要求。 3.2 法定图则的成果要求 3.2.1 法定图则包括：土地利用控制规划图、道路及市政设施等五线控制规划图。 法定图则 除在有效的地形图上表示土地使用性质、管理单元界线、地块编码及其它 控制内容外，还要以插图方式表示所在的区域位置，

5、以插表方式表示主要的规划控 制指标、以条文说明方式对规划控制内容进行说明。 3.2.1.1、土地利用控制规划图 1）土地利用控制规划图主要表达以下内容： A、标识出主次干道及主要支路的道路红线、走向等信息，标识出城市广场、公 交枢纽、公共停车场库等交通设施的位置、范围等信息，可调整的支路道路红线以 虚线标识。 B、 标识出居住用地的位置、 范围等信息。 居住用地中已实施的公共服务设施 （包 括中学、小学、幼儿园、菜市场等）用地标识出用地界线、项目符号，用地划分至 小类；规划公共服务设施用地只标识出项目符号，在插表中规定共用地及建设规模。 居住用地中的现状小区绿地标识出用地界线、项目符号，用地划

6、分至小类；规 划小区绿地只标识出项目符号，在插表中规定其用地规模。 C、标识出公共设施用地的位置、范围等信息。现状已有的公益性（半公益性） 公共设施（包括政府主导实施的医院、体育场馆、图书馆、文化中心和中高等院校 等）标识出用地界线、项目符号，用地分划至中类；规划的公益性（半公益性）公 共设施标识出项目符号，在插表中规定其用地规模。现状已有的非公益性公共设施 用地划分至中类，规划的非公益性公共设施用地划分至大类。 D、标识出工业用地（大类）的位置、范围等信息。 E、标识出仓储用地（大类）的位置、范围等信息。 F、标识出对外交通线路及设施的位置、范围等信息，用地划分至小类。 G、标识出市政公用设

7、施用地的位置、范围等信息。已实施的市政公用设施标识 出用地界线、项目符号，用地划分至小类；规划的市政公用设施用地只标识出项目 符号，在插表中规定用地及建设规模。 H、标识出绿地的位置、范围等信息。 绿地包括市级、区级和居住区级的公共绿地、生产防护绿地，用地划分至中类。 市政管线走廊用地属防护绿地。 I、标识出特殊用地的位置，具体规划信息不予表示。 J、标识出水域和其它用地（如河渠）的位置、范围等信息。 2）插图包括但不限于 A、区域位置示意图：表示本编制区所在的区域位置，图中应明确表示本区与城 市道路网络的衔接关系。 B、管理单元（界线）及编码：标明本编制区内管理单元的划分界限及编码。有 必要

8、的话标示出本编制区内社区、街道等行政管辖分区界线。 3）插表包括但不限于 A、本编制区及各管理单元规划管制（控制）一览表 以表格方式表示出本编制区内各管理单元的主导属性、总用地面积、总建筑面积、 人口规模、公共服务设施数量、市政公用设施、绿化与广场、文物保护等强制性内 容。 B、规划用地汇总表 按大类与中类结合进行统计， 既以大类为主， 部分用地根据编制区情况划分至中类） 。 C、规划依据一览表 以表格方式列出本编制区本次规划编制主要依据文件或资料名称 4）其他要素 图例、比例尺（1:5000-1:8000） 、风玫瑰及地形图等。 5）文字说明包括 凡图纸和表格已已表达清楚的信息，不再用文字信

9、息表达。 A、 总则 说明解释权归属、 历次修订情况、 原有经认可的用地性质合法性申明、 本规划可按法定程序调整及其它事项。 B、功能定位 落实城市总体规划或分区规划确定的规划区功能定位，规定规划 区范围内主要建设原则。 C、布局结构有关规定，土地开发强度有关规定。 D、公共服务设施及配套设施有关规定和执行标准。 E、景观风貌和城市设计控制规定 F、其它编制区内规划强制性控制内容。 3.2.1.2、道路及市政公用设施（等五线）控制规划图 1）图纸信息 A、标明规划 20m 及以上主、次干道控制技术参数（如道路红线宽度、道路绿化 控制线、道路交叉点坐标等） ，已建成的 20m 以下、7m 以上道

10、路红线为实线，规划的 可调整 20m 以下、7m 以上道路红线以虚线表示。标明对外交通设施、道路交通设施 （如城市广场、公交首末站、停车场库、公交枢纽等） 、市政公用设施（如变电站、 配气站、消防站、邮政及电信设施等）的位置及用地范围。 B、标明处于道路红线外的市政管线的平面位置及走向，明确市政通道地下、地 面或上空的控制空间。 C、标明水域及其陆域控制范围线（即蓝线） 。 D、标明绿线控制线。包括城市公园、绿带、市政管廊等刚性绿线需明确范围界 限，小区绿地等为弹性绿线可用符号标注，并在付表中规定面积和建设要求。 E、标明紫线控制线。包括保护文物或历史街区的范围线，及风貌协调区范围界 限。 2

11、）附图 A、区位关系示意图 B、主、次干道断面图（含市政管线） 3）附表 A、规划道路一览表。 B、规划交通设施一览表 C、规划市政公用设施一览表 D、文物保护单位或历史街区一览表 E、绿地与广场规划一览表 4）文字说明 A、规划交通组织有关规定。 B、规划市政公用设施及管线综合有关规定。 C、水域蓝线确定及陆域控制范围划定说明，及有关的建设规定。 D、绿线控制要求及弹性绿线控制规定。 E、紫线控制范围划定说明及控制要求。 F、图中尺寸标注单位说明、图中规划采用坐标系说明。 G、其它规定性内容。 4、详细图则的内容、深度及成果要求 详细图则的内容、 4.1 详细图则的内容及深度 1）土地使用性

12、质细分及兼容性控制：依据法定图则，深化落实规划范围内各类 建设用地的布局、用地面积与用地界线；确定各地块的细分性质，按国标城市用 地分类与规划建设用地标准 （GBJ137-90） ，将用地性质划分为以中、小类；同时， 对地块使用性质的兼容范围作出详细规定。 2）土地开发强度控制：根据法定图则合理确定地块的用地面积、建筑密度、容 积率、建筑限高、绿地率、禁止开口路段等强制控制指标。 3）公共服务设施控制：对居住区及居住区级以上的行政、经济、文化、教育、 卫生、体育以及科研设计等机构和设施据总体规划和专项规划进行定项目、定位置、 定规模的具体控制。 4）配套服务设施控制：必须根据规划区内的土地使用

13、强度、居住人口规模和规 划结构，按国标城市居住区规划设计规范 （GB50180-93）中的有关规定进行定项 目、定位置、定规模控制，控制的重点是公益性或半公益性配套服务设施项目用地。 5）道路交通控制：深化法定图则确定的路网结构，增设并确定各级支路路网， 完善和落实法定图则对道路和交通设施的控制要求，确定各级道路的红线宽度、转 弯半径、路幅分配、控制点坐标、方位角、切角值等参数，确定广场、停车场（库） 位置，确定公交枢纽、公交首末站、公交港湾站等公共交通设施。 6）市政公用设施控制：对独立占地的市政公用设施项目进行定项目、定位置、 定规模控制，具体包括： 独立占地的给水、排水、电力、电信、燃气

14、和环卫等市政 公用设施；高压输电线、给水、污水、雨水及燃气管等需在道路红线外布置且需独 立占地的市政廊道。 对其它特殊设施，明确其控制要求。 4.2 详细图则的成果要求 以管理单元界限进行详细图则分区，如果管理单元面积过小可多个合并。详细图则 分区一般在一平方公里左右，以比例为 1：2000，图幅大小在 0 号图以内为准，必要 时可加长。详细图则成果内容包括：说明书和图则，图则应为硫酸纸绘制黑白图， 提交成果为蓝图。图纸比例为 1：2000（特殊情况可用 1：3000） ，图纸折叠后和说 明书一并装订为 A4 册子。 4.2.1 详细图则的图纸（详细蓝图） 详细图则的图纸包括：现状图、土地利用

15、控制规划图、道路工程规划图、市政设施 规划图。 4.2.1.1 现状图 1）图纸信息 详细表达现状土地利用情况，包括各地块用地界限、用地性质、用地权属情况（国 有、集体） 、已征未建用地的管理信息等；需留防护走廊的市政管线；文物保护单位 及保护要求相关信息；道路建设现状及规划控制情况；社区建设现状及界线等。 插图包括但不限于：区位关系示意图，表明区在所属编制区的位置及与规划路网的 关系。 插表包括但不限于：现状用地统计表；现状用地权属及管理信息表；现状社区建设 及人口分布一览表；现状配套设施一览表；现状道路及交通设施一览表等。 2）文字信息 说明本区现状存在主要问题，本次规划编制或调整的主要动

16、因。 土地利用规划图 1）图纸信息 用地划分为中类或小类。标示出所有地块地块界线、用地性质、地块编号、用地面 积；不单独占地的配套设施以符号标注在规划意向位置；管理单元界线；各级规划 道路； 插图包括但不限于：区位关系示意图，表明本所在的区域位置，图中应明确表示与 城市道路网络的衔接关系，同时表达出本管理单元在所在标准分区中的位置、范围， 如为一个以上管理单元，各管理单元还需相互区分；地块编码索引图： 地块编码索 引图上应标明本编制区与周边编制区的关系，标明本编制区内各管理单元编码。 插表包括但不限于：规划用地统计表；规划控制指标一览表（包括管理信息） ；配套 设施一览表；规划依据一览表；配套

17、设施规模一览表 规划控制指标一览表须标明各地块：土地使用性质、土地使用兼容性、用地面积、 容积率、建筑密度、绿地率、配套设置、市政公用设施、停车场及备注（管理信息） 等强制控制指标。 对于已编制内容较为详尽的规划管理技术规定可进行通则式管理的城市，根据 规划编制协议要求，可以对地块控制指标内容做一定调整。 其他要素包括图例、比例尺（1：2000-1：3000） 、风玫瑰及地形图等。 2）文字信息 A、规划布局结构说明：说明主导性质和市级设施布局依据；规划控制人口规模；配 套设施设置原则等。 B、其它要点说明:如特别地区的城市设计要求、文物保护单位界线及协调控制区界 线及控制要求、建筑高度控制、

18、轨道交通沿线控制要求等。 C、地块控制指标说明 一般需说明：二类住宅用地中含组团道路及不低于 0.5m2/人的组团集中绿地； 图中未列出控制指标的按*市规划管理技术规定执行；特殊地块控制指标说明； 地块指标表注解（可放至图中） 。 N LUF E IFT 地块编号 用地性质 用地可兼容性 配套设施及特别说明 PA FAR BHR BD GSP 地块净面积（m2） 容积率 建筑限高（m） 建筑密度 绿地率（%） 注：地块净面积指标精确到 10 位 D、标注尺寸单位说明。 E、图纸信息有效性申明。 F、文字需表达的其它规定性内容。 4.2.1.3 道路工程规划图 1)图纸信息 A、标明各级城市道路

19、控制指标参数（如道路红线宽度、平曲线半径、道路交叉 点坐标，重要交叉口平面扩大控制尺寸、切角值等） 。 B、 标明河渠控制技术参数 （如河渠规划宽度、 走向、 控制点坐标、 河岸形式等） 。 C、标明绿线（绿化控制线） 、地面轨道交通控制线、市政主管线控制线等其它 控制线的控制技术参数。 D、标明对外交通设施、道路交通设施（如公交首末站、停车场库、公交港湾停 靠站等）的位置与用地范围。 E、标明高压输电线、给水、污水、雨水及燃气管等需在道路红线外布置，且需 独立占地的市政通道的用地界线及控制参数。 F、如不做市政工程规划图，还需标明市政公用设施（如变电站、配气站、消防 站、邮政及电信设施等）的

20、位置与用地范围。 附表包括但不限于： A、规划道路一览表 规划道路一览表 类别 *米道路 *米道路 合 计 规划道路密度为 2 *km/km 注：规划范围周边道路面积折半计算。 道路等级 长度（km） 面积（hm ） 2 备 注 其中*km 折半计算 其中*km 折半计算 道路净面积为* hm 规划道路面积率为*% 2 B、规划交通（及市政）设施一览表 规划交通（及市政）设施一览表 类别 位置 面积（ hm2） 备 注 新增或保留现状 C、规划设计相关资料一览表 相关资料一览表 设计号 名 称 项目负责人 完成日期 备注 注：相关资料一览表只罗列技术成果资料如专业（项）规划、项目规划、原规划（

21、上版）等。总规、分区 规划不列入该表。 2）文字信息 A、交通规划有关规定。 B、本次规划调整、新定道路、河流及道路交通设施等相关设施规定。 规划区内新规划道路（或调整）有，道路规划宽度为*米（要说明调整原 因） ，。 规划区内规划（或调整）沟渠有，沟渠宽度、河岸通道宽度、走向（要说 明调整原因） 。 规划区内规划（或调整）高压线线路或其它管线走廊名称及电压等级等。 C、图中尺寸标注单位说明。 D、规划采用坐标系说明。 E、需文字表达的其它规定性内容。 4.2.1.4 市政工程规划图 对于未编制市政工程详细规划的城市，或根据合同约定需绘制市政工程规划图。 1）图纸信息 A、标明供水主干管、雨水

22、主干管、污水主干管走向与管径； B、标明然气输气管及主配气管走向与管径； C、标明输电和主配电线走向与电压； D、标明所有市政公用设施用地位置、用地范围、用地面积等信息。 附图包括但不限于：管线布置断面图； 附表包括但不限于：市政公用设施规划一览表；规划相关资料一览表。 2）文字信息 管线综合原则及其它需用文字说明的市政工程规划或调整内容，规划或调整的主要 原因，规划实施的前提和注意事项等。 4.2.2 详细图则简要说明书（含缩图） 4.2.2 .1 详细图则简要说明书 1）前言 阐明规划编制的背景及主要过程。 2）现状概况与分析 现状概况与分析的主要内容为：自然环境、社会经济环境、土地性质、

23、地籍、 建筑现状、基础设施条件、主要社会单位、存在的主要问题等。 3）用地布局 确定本规划区用地结构与功能布局，明确各类用地的分布、规模。 4）土地细分与控制指标 对用地功分和土地使用兼容性的设定原则和措施加以说明。在分析论证的基础 上，对各地块的规划控制指标的设定加以说明。 5）公共服务设施规划 说明各类公共服务设施及居住区配套服务设施的布局原则，必要时对配套设施 的建设方式、时序和调整原则加以说明。 6）道路交通规划 规划道路功能构成及等级划分、空间安排、重要交叉口意向性规划及渠化设计、 公共停车场（库） 、广场、公交站场等的说明。 7）市政公用设施规划 各类市政公用设施（包括市政通道）的

24、布局安排，须占用的地下、地面以及上 空的控制范围及其保护要求的论证与说明、其它对环境有特殊影响的设施卫生与安 全防护距离和范围的论证与说明。 8）其它需要论证说明的问题。 4.2.2 .1 详细图则说明书附图 详细图则说明书需附前述规划图、进行现状分析及说明规划意图的相关分析图等全 部彩色缩图。至少包括综合现状图、用地布局规划图、规划结构示意图、道路交通 分析图、市政工程规划图（如有的话） 。必要时包括城市设计分析图、现状建筑评价 图等。 5. 技术文件 控制性详细规划技术文件的成果内容包括：说明书、技术图纸和公众参与报告。 技术文件作为大纲图则和条文的技术支撑，其内容是分析现状、论证规划意图

25、、解 释大纲图则的条文。 5.1 说明书 1. 前言 说明规划编制的背景及主要过程，包括规划的委托和编制过程等。 2. 现状概况及分析 1）现状概况 A、自然条件 本次规划范围内的水文、地质、地貌、自然灾害、生态环境特征等自然条件。 B、人口及居住状况 本次规划范围内的社区界线、社区建设情况及人口空间分布、人口结构及居住 状况等情况。 C、土地利用现状 规划范围内准确、详细的建设情况、土地利用现状及规划管理信息；列出现状 用地汇总表、规划用地行政许可信息一览表及现状规划用地行政许可信息汇总表， 详见表 5-1、5-2、5-3。包括： 用地代码 大类 中类 小类 表 5-1 现状用地汇总表 用地

26、面积 用地名称 公顷） （公顷） 占城市建设用地 比例（） 比例（） 序号 备注 合计 城市建设用地 非城市建设用地 总用地 规划用地行政许可信息一览表 表 5-2 规划用地行政许可信息一览表 审批时间 审批单位 序号 文号 征地单位 用地性质 用地面积 备注 现状规划用地行政许可信息汇总 规划用地行政许可信息汇总表 表 5-3 现状规划用地行政许可信息汇总表 用地类别 已征已建用地 历史用地 未征已建用地 已征未建用地 合计 规模（公顷） 规模（公顷） 占建设用地比例（ 占建设用地比例（%） D、建筑物状况 规划范围的建筑物状况，包括建筑物的用途、面积、建设年代、建筑质量、建 筑层数等；建筑

27、物管理情况及合法性等情况。 E、道路交通现状 现状道路的等级体系、功能划分、红线及断面形式、交叉口形式、交通设施的 分布与规模。 F、公共服务设施现状 现状公共服务设施的类型、规模和分布情况。 G、市政公用设施现状 各类市政公用设施的分布、规模、用地面积以及管网等级和分布情况。 H、历史文化及建筑风貌现状 规划范围的历史文化传统(包括各级文物保护单位情况)、建筑特色及环境特征 等资料。 I、环境保护现状 规划范围主要污染源、污染类型及污染指标。 J、其它 2）现状分析 分析评价现状存在的主要问题、发展所面临的挑战与机遇等，并提出规划基本 思路和对策。 3. 规划依据与原则 1）上层次及相关规划

28、要求 已批准的城市总体规划或者分区规划等上层次规划和相关规划对本次规划范围 的规划要求，以及相邻地区已批准规划的情况。 2）说明规划编制的依据和原则，包括已审批的上层次规划及专项规划，适用的 法规、规范和其它依据，规划编制所遵循的主要原则等。 4. 规划目标 根据上层次规划要求，结合规划范围的发展条件，确定规划范围的功能定位、 发展方向与发展目标。根据本区发展目标，提出本区人口控制规模、各类规划用地 比例及开发强度分区。 5. 用地布局 分析影响规划范围用地布局结构与功能组织的重大因素；阐述用地布局与功能 组织的基本思路及规划方案；确定各类用地的布局、规模及规划要求；列出“规划 用地汇总表”

29、（表格形式同表 5-4） ；阐明本规划对上层次规划的落实与调整情况，并 说明调整原因。 表 5-4 规划用地汇总表 序 号 用地 代号 用地名称 居住用地 一类居住用地（R1） 1 R 其 中 二类居住用地（R2） 三类居住用地（R3） 四类居住用地（R4） 公共设施用地 行政办公用地(C1) 商业金融业用地（C2) 文化娱乐用地(C3) 2 C 其 中 体育用地(C4) 医疗卫生用地(C5) 教育科研设计用地(C6) 文物古迹用地(C7) 其他公共设施用地(C9) 工业用地 3 M 其 中 一类工业用地(M1) 二类工业用地(M2) 三类工业用地(M3) 仓储用地 其 中 普通仓库用地(W1

30、) 危险品仓库用地(W2) 堆场用地(W3) 物流业用地(W4) 1 面积（公顷） 面积（公顷） 占建设用地比例（ 占建设用地比例（） 4 W 对外交通用地 铁路用地（T1） 5 T 其 中 公路用地（T2） 管道运输用地（T3） 港口用地（T4） 机场用地（T5） 道路广场用地 6 S 其 中 道路用地（S1） 广场用地（S2） 社会停车场库用地（S3） 市政公用设施用地 供应设施用地（U1） 交通设施用地（U2） 7 U 其 中 邮电设施用地（U3） 环境卫生设施用地（U4） 施工与维修设施用地（U5） 殡葬设施用地（U6） 其他公用设施用地（U9） 特殊用地 8 D 其 中 军事用地（D

31、1） 外事用地（D2） 保安用地（D3） 绿地 9 G 其 中 公共绿地(G1) 生产防护绿地(G2) 城市建设用地总计 水域和其它用地 水域（E1） 耕地（E2） 园地（E3） 10 E 其中 林地（E4） 牧草地（E5） 村镇建设用地（E6） 弃置地（E7） 露天矿用地（E8） 规划总用地 1 根据城市用地分类与规划建设用地标准 GBJ 13790 6. 管理单元的划分及控制要求 1）管理单元划分 明确规划管理单元划分的依据和原则，确定管理单元划分的方法。以社区界线 为主要依据，结合自然界线、道路、土地利用的内在关联性、用地规模在规划范围 内进行管理单元划分，并确定管理单元编码。编码方式参

32、见本规定“ 管理单元编码的相关要求。 2）管理单元控制 ”中关于 按照规划控制的要求及项目的具体情况，确定规划范围内各规划管理单元的强 制性内容等控制指标，并根据实际情况，对控制指标进行必要的说明和论证。 7. 地块划分及控制要求 1）地块划分 结合道路、自然界线、土地划拨及出让用地的规划用地行政许可情况在规划范 围内进行地块划分，并确定地块编码。编码方式参见本规定附件 1“控制性详细规划 管理通则”中关于地块编码的相关要求。 2）地块控制 按照规划控制的要求及项目的具体情况，确定规划范围内的各地块的用地性质 和土地使用强度等控制指标，并根据实际情况，对控制指标进行必要的说明和论证， 并列地块

33、规划指标控制表，见表 5-5。 用地性质：确定地块主导土地使用性质、土地使用兼容性范围及条件。地块的 土地使用性质按 城市用地分类与规划建设用地标准 GBJ 13790 的有关规定执行， 原则上分至中类，部分分到小类。 建设用地使用强度：确定各地块面积、容积率、建筑密度、绿地率、建筑限高、 配套设施、停车泊位数等控制指标。各项指标的具体含义详见本规定附件 1 的有关 说明。 管理单元 主导属性 编码 用地 面积 （） 表 5-5 管理单元规划控制指标表 建筑 绿地面 人口 配套服务 平均 建筑 配套服务 市政公用 密度 积 密度 容积率 限高 m） （ 设施 设施 2 （） （m ） （人）

34、8. 道路交通规划 评价道路交通现状；预测发展需求；落实上层次规划确定的控制要求；制定交 通组织原则和交通发展对策，合理组织内外交通系统；确定各类交通设施的布局、 用地范围及具体控制要求；确定轨道交通线路、轨道交通控制线、站点出入口要求 及其与周边建筑的协调情况；阐明大型公共设施的交通组织；阐明对原有规划道路 调整情况，并对调整原因进行详细说明，说明调整理由、解决方案、协调过程。确 规划道路网密度（各级道路往密度） 。 竖向规划：评价规划区域自然地形现状、划分排水分区，结合用地及路网布局， 确定道路及各地块控制高程。 9. 绿地系统规划 评价绿地系统现状；预测发展需求；落实上层次规划确定的控制

35、要求；阐明绿 地系统规划原则；确定绿地的种类和规模，明确其空间布局及建设要求，并列绿地 规划一览表，如表 5-6 所示。 表 5-6 绿地规划一览表 管理单元编码 序号类型 序号类型 综合公园 社区公园 专类公园 带状公园 街旁绿地 生产绿地 防护绿地 附属绿地 级别 用地面积 用地面积 （公顷） 公顷） 备注 现状保留 规划新增 10. 公共服务设施及配套服务设施规划 1）公共服务设施规划 评价公共服务设施现状；预测发展需求；落实上层次规划确定的控制要求；论 证公共服务设施的种类、数量、分布和规模，明确其空间布局及建设要求。 2）配套服务设施规划 参照小区级配套服务设施配套标准，以管理单元为

36、单位进行规划。编制“公共 服务设施一览表” ，如表 5-7 所示。 表 5-7 公共服务设施一览表 管理 单元 编码 设施 类别 教育 规模 项目名称 小学 设施级别 居委小区级 地块编号 用地面积 平方米) (平方米) 建筑面积( 建筑面积(平 方米) 方米) 建设状况 规划新增 备注 独立用地 设施 幼儿园 居委组团级 现状保留 文化 设施 11. 历史文化保护规划 评价历史文化街区及文物保护单位现状；阐明保护对象与保护标准、保护范围 划定与控制要求等的规划内容和要求，确定风貌协调区控制范围及其控制原则。 12. 市政工程规划 1）给水工程规划 阐述现状用水情况，分析评价给水设施现状（包括

37、水厂、调节设施、加压 设施、水压、供水管网） ； 落实上层次规划确定的控制要求，确定给水水源，明确水源引入方向；确定给 水系统的形式及其与上层次规划的衔接方式，明确转输水量； 选取用水标准，确定供水分区，预测用水量；确定输配水管走向、管径、埋深 要求，进行必要的管网平差；确定给水设施（含调节水池、水厂、加压泵站）的位 置、规模、用地要求、标高；划定水源保护区。 拟定节水措施。 2）排水工程规划 落实上层次规划确定的控制要求，确定排水体制。 A、雨水工程规划 阐述现状雨水排除情况，分析评价雨水设施现状（包括排水流域划分、现 状雨水管道、防洪情况） ； 落实上层次规划确定的控制要求，确定雨水系统的

38、形式及其与上层次规划的衔 接方式； 选取暴雨强度公式，划分雨水分区，布置雨水管，确定管长、坡度，并计算管 径；布置防洪沟渠，并计算断面大小；确定雨水设施的位置、规模和用地要求。 B、污水工程规划 阐述现状排污情况，分析评价污水设施现状（包括排水流域划分、现状污 水管道、污水处理、提升泵站） ； 落实上层次规划确定的控制要求；确定污水系统的形式及其与上层次规划的衔 接方式，明确转输污水量； 选取污水标准，划分污水分区，预测污水量；布置污水管，确定管长、坡度， 并计算管径；对未沿道路敷设的雨水管要控制走廊；确定污水设施（含提升泵站、 污水厂）的位置、规模和用地要求，划定污水处理厂卫生防护距离，明确

39、处理后的 污水使用及排放要求。 3）供电工程规划 阐述现状供电情况，分析存在的问题（包括现状用电情况、电厂、变配电 站及开关站、现状电力线路） ； 落实上层次规划确定的控制要求，确定供电电源，明确电源引入方向； 选取用电指标，预测电力负荷；确定编制区内供电设施（电厂、含变配电站、 开关站）容量、数量、位置及用地面积；布置中、高压配电网；确定电力线的敷设 方式，确定 35kV 及以上高压电力线走廊。 4）电信工程规划 阐述现状通信情况，分析存在的问题（包括电信局所、现状电信线路） 落实上层次规划确定的控制要求，明确通信接入方向； 选取通信预测标准，预测电话需求量；确定编制区内电话交换局所位置、容

40、量、 用地面积；确定线路敷设方式；阐述微波通道的宽度控制和建筑限高要求。 5）燃气工程规划 阐述现状燃气情况，分析评价燃气设施现状（包括储配气站、现状燃气管 网） 落实上层次规划确定的控制要求，确定气源及供气方式，明确气源引入方向； 选取用气量标准，预测用气量；确定编制区内燃气储备站、调压站的位置、规 模及用地面积；布置燃气管网，计算管径；确定高压输气管走廊。 6）供热工程规划 由于四川省处于黄河以南不属于集中供热区，规划中不考虑。如有特殊要求 的可参照国家的相关规范编制。 7）工程管线综合规划 分析评价工程管线综合的现状；统筹安排编制区城市道路上各类工程管线的布 设方式和平面空间位置，协调各

41、种工程管线之间的关系以及各种管线与道路两侧建 （构）筑物之间的关系，并明确工程管线敷设发生矛盾时的竖向处理方法。 8）环保及环卫设施规划 分析评价环卫设施现状； 落实上层次规划确定的控制要求； 提出水土保持措施， 、 划定环保功能区，提出不同功能的控制要求，选取规划区废弃物标准，预测废弃物 量，确定各类环保环卫设施的项目的种类和规模，并明确其空间布局及建设要求。 确定各类环保环卫设施的卫生防护距离。 9）综合防灾规划 A、防洪排涝工程规划 评价防洪设施现状；根据上层次规划，引述防洪、排涝标准，确定防洪、排 涝设施的规模。 B、消防工程规划 评价消防设施现状；明确消防水源、供水方式及消防设施设置

42、的原则；根据 上层次规划，明确消防站的位置、建设规模、建站标准；合理确定消防取水码头等 消防设施的位置、等级规模和用地；确定消防通道和疏散场地的布局。 C、人防工程规划 评价人防设施现状；落实上层次规划确定的控制要求，确定防护标准及人防工 程设施的布局和配建标准；确定人防工程设施及各类配套设施的位置、规模、用地 和防护要求。 D、抗震规划 评价抗震现状：落实上层次规划确定的控制要求，根据评估报告确定场地抗震 适宜性，确定抗震设防标准；确定生命线工程及重要公共设施抗震设防标准，确定 避震疏散场地和通道，提出次生灾害防治措施和应急保障措施。 E、不良地质灾害防治规划 评价规划区不良地质灾害防治现状

43、：落实上层次规划确定的控制要求，对不良 地质灾害提出防治措施。 13. 城市设计导引 对特定地区，落实、深化上层次规划中有关城市设计内容对规划范围的控制要 求，分析和研究规划范围的环境特征、景观特色要素及空间关系，建立规划范围的 城市空间结构和城市景观框架，明确控制性详细规划中城市设计的指导原则和控制 要求。 14. 规划实施的措施与建议 明确规划实施与管理措施，根据实际情况提出规划分期建设时序、原则、规划 实施的方式与策略等。 15. 规划实施后的环境评价 提出规划实施后的环境评价，提出规划与环境影响评价的协调与衔接策略。 5.2 技术图纸 1）区位关系示意图 标示规划范围的地理位置、与周边

44、地区的关系及交通联系。 2）相关规划及上层次规划图（可根据需要选择） 反映土地利用规划（国土部门编制） 、城市总体规划、片区规划、分区规划等对 规划范围的规划情况。 3）土地利用现状图 在现状地形图上，标示现状用地的种类和界线，道路网络现状，公共配套设施 分布现状。必要时，可分别绘制。 4）现状用地规划行政许可信息图 标示现状用地的规划用地行政许可信息。 5）土地利用规划图 在现状地形图上，标示出各类用地布局、用地范围、规划用地性质、地块编号， 路网及交通设施、配套的公共服务设施、市政设施以及其它控制内容，图中附“规 划用地平衡表” 。 6）地块划分编码图 标明地块划分的界线及编码。 7）开发

45、建设强度分区图 标明地块开发建设强度分区等级和范围。需要时也可分别绘制“建设用地使用 强度分区图”和“高度控制分区图” 。 8）道路交通规划图 标明道路等级体系、主要交叉口形式以及道路出入口方位；标明铁路、公路、 港口、空港、客运站、货运站等对外交通设施的位置与用地范围；标明城市轨道交 通站场、公交站场、广场、公共停车场、加油站等城市重要交通设施的位置及用地 范围。 标明自行车专用道路系统、步行系统及人行过街地道、天桥。 标明规划范围内各级道路的平面、断面；标明各级道路控制点坐标、平曲线半 径、控制高程、控制坡度、坡向、控制坡长；对地形复杂地区应标明地块分台界线、 控制高程和排水分区线。 9）

46、规划道路调整对比图 标明规划范围内对原规划道路的调整情况，应叠加表达原规划道路和本次规划 调整道路的红线、控制点坐标等。 10）绿地系统规划图 标明各类绿地的位置和用地范围。 11）公共服务设施及配套设施规划图 标明各类公共服务设施的位置与用地范围；标明配套设施的位置、用地范围及 建设要求。 12）历史文化保护规划图 标明历史文化街区、文物保护单位、风貌协调区的位置与用地范围。 13）给排水工程规划图 A、标明规划范围。 B、给水：划出供水分区，标明与上层次规划给水管网连接点的位置并标明注连 接点处高峰流量水量及所需水压；反映编制区内现状保留管道，标注规划给水干管 走向、管径及管长；标明给水设

47、施（包括水厂、调节设施、加压设施）位置、规模、 用地面积、标高；划定水源保护区。 C、雨水：划出雨水分区，标明与上层次规划确定的雨水管网连接点的位置；反 映编制区内现状保留管道以及与规划管线的衔接情况；标明规划雨水管（渠）的走 向、排水方向、管长、管径、坡度、控制点标高和出水口位置；标明雨水设施（包 括泵站）位置、规模、用地面积。 D、污水：划出污水分区，标明与上层次规划确定的污水管网连接点的位置并标 注污水转输流量；反映编制区现状保留管道的情况以及与规划管线的衔接情况；标 明规划污水干管的走向、排水方向、管径、管长、坡度和控制点标高。标明污水设 施（含提升泵站、污水厂）的位置、规模、用地面积

48、，划出污水处理厂卫生防护距 离。 E、附道路横断面上综合管线布置示意图。 14）电力电信燃气工程规划图 标明规划范围。 电力：标明电源来源、地块电力负荷；标明变电站的位置、名称、容量、电压 等级、用地范围，以及开关站的位置、容量；标明高压走廊平面位置；标明高、中 压供配电力线路及电缆沟的路径。 电信：标明电信来源、地块电话门数；标明电信设施（包括电信局、所）独立 占地的位置及用地范围；标明各类通信系统线路管道走向；标明微波通道路径、控 制宽度。 燃气：标明燃气来源；标明燃气设施（包括配气站、储气站）的位置、规模、 用地范围；标明高压输气管走廊；反映编制区内现状保留管道以及与规划管线的衔 接情况

49、；标明规划配气干管的走向、管径及管长。 附道路横断面上综合管线布置示意图 以上两张图如内容复杂，表达困难，可拆分出图。 15）环保环卫设施规划图 标明规划范围，划定环保控制区；标明各类环保、环卫设施的位置、规模和用 地范围，划出环卫设施的卫生防护距离。 16）综合防灾规划图 标明规划范围 A、防洪排涝工程规划 划出洪水淹没线， 划定内涝区， 表明防洪排涝设施位置、 规模和和地范围。 B、消防工程规划 标明消防站、防取水码头等消防设施的位置、规模和和用地范围；标明消 防通道的布局。划出危险品运输通道。 C、人防工程规划 标明人防工程设施及各类配套设施的位置、规模、用地和防护要求。 D、抗震规划 标明生命线工程及重要公共设施、避震疏散场地和疏散通道。 E、不良地质灾害防治规划 标明不良地质灾害位置及类型，划出其影响范围。 17）地下空间开发利用规划图 包括地下空间具体位置、规模、用地范围及周边控制范围；标识地下空间出入 口位置。 18）城市设计导引图 对特定地区编制城市设计导引图。标明轴线、节点、地标、开放空间、视觉走 廊等空间结构元素的位置以及建议的建筑高度分区。 规划图纸根据编制需