职业健康与环保管理制度.doc

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1、6 职业健康安全环保管理制度6.1 安全生产责任制 责任分工项目经理是安全生产管理第一责任人，对本单位安全生产负有全面责任；常务副经理是安全生产管理的直接领导，对本单位安全生产负有主要领导责任；安全总监对本项目的安全生产监管工作负直接领导责任；安质环保部是本单位安全生产的常设机构，负责安全生产管理的日常工作，对本单位安全生产负有监督、检查及管理责任；其他领导、部门及人员，按照各自分工负有相应安全责任。a) 项目经理安全生产责任制项目经理以公司法人代表委托人的身份，代表公司总部按项目法组织施工，是工程项目安全生产第一责任者和管理者，对本工程项目安全生产负全面责任。1)认真贯彻落实国家安全生产方针

2、、政策、法规和各项规章制度，落实企业安全生产各项规章制度，结合工程项目特点及施工性质，建立安保体系，制定有针对性的各项安全生产管理办法和实施细则，并主持监督其实施。2)根据项目工程特点和工程规模，成立工程项目安全生产委员会或安全生产领导小组，明确本项目工程专（兼）职安全专业监督管理人员，支持、指导安全专业监督管理人员工作，并不得干扰或阻挠安全专业监督管理人员行使职权，组织制订项目工程的安全管理目标。3)明确各专业管理部门和关键岗位人员安全生产责任考核办法，定期组织实施考核，项目工程安全生产责任制考核要与经济效益挂钩。4)定期组织安全生产检查，及时消除事故隐患，对上级在安全生产检查中提出的事故隐

3、患和管理问题，应按照“三定”原则（定人、定时间、定措施）予以解决，并按时将解决情况向上级反馈。重大隐患必须立即停止施工生产，待隐患消除后，方可恢复施工生产。5)组织制定工程项目生产安全事故应急救援预案，并组织落实预案的演习。发生工伤事故，按应急预案组织抢救。6)坚持把安全管理作为项目管理重要内容，与施工生产同时进行。7)严格履行工程项目承包经营合同，认真制定工程项目经理部安全生产管理标准、目标和安全规则，建立、健全工程项目安全生产责任制和操作规程，合理配置人力、物资、机具、资金等安全生产要素。保证工程项目安全生产投入有效实施，提高施工安全水平。8)依据工程特点，科学编制施工安全措施。正确处理好

4、安全与进度、安全与效益关系，坚持把安全生产贯穿于施工生产全过程，把安全生产摆在首位抓紧、抓好、抓实。9)进行施工平面图设计时应充分考虑安全、防火、防爆、防污染等因素，做到分区明确，合理定位。10)负责组织项目部员工安全生产教育和培训工作，发动群众，实行全员、全面、全方位、全过程安全生产管理。经常听取广大员工在安全生产方面意见和建议，总结推广科学管理经验，及时表彰先进，严肃处罚事故责任者。11)发生因工伤亡事故时，必须做好事故现场保护与伤员抢救工作，按规定及时上报，不得隐瞒、虚报和故意拖延不报。积极配合事故调查，认真制定并落实防范措施，吸取事故教训，防止发生重复事故。12)积极配合进行伤亡事故的

5、处理及安全生产事故的原因分析，采取措施，防止同类事故再次发生。b)党支部书记安全生产责任制1)严格履行一岗双责的工作原则，协助项目负责人组织开展安全生产宣传教育活动，督促项目做好“三级”教育和安全培训，监督相关部门贯彻执行有关安全生产、劳动保护、职业健康的各项规定，积极营造安全生产氛围。2)动员、调整员工思想状态，尽量减少人的不安全行为。3)遵守安全生产法律、法规，对本项目违反安全生产法律、法规，侵犯从业人员合法权益的行为，及时提出整改要求，督促整改。4)参与项目安全生产检查，发现现场有违章指挥、强令冒险作业或重大事故隐患时，及时制止。并督促行政部门制定有效的整改措施。指令相关部门督促对现场安

6、全隐患的整改落实。5)把项目安全生产内容列入党工委会议的常设议题，定期分析安全生产管理上的问题，及时上报项目的安全生产情况。6)参加安全生产事故和突发事件的处理工作，及时向上级汇报安全生产事故情况。主动联系、沟通媒体，控制不实舆论报道，减少负面舆论报道，维护公司社会形象。并督促行政按规定追究有关责任人的责任。c) 项目常务副经理安全生产责任制常务副经理全面负责项目的安全生产及管理工作，对安全生产负直接领导责任。1)执行有关安全生产、劳动保护、职业健康的方针、政策、法令、法规和各项管理规章、规定。协助项目经理建立、健全本项目安保体系和安全生产责任制、管理规章制度、管理办法及安全生产奖惩办法。2)

7、根据项目安全保证计划，组织有关管理人员制定针对性的安全技术措施，并经常注意督促检查。制定督促落实项目管理人员的责任制。3)组织项目的定期安全生产检查，对查出的问题，定人员、定时间、定措施落实整改或报请上级解决，及时消除事故隐患。组织召开安全生产工作会议。4)督促安质环保部门对项目全员进行安全生产教育，组织对生产管理人员、技术人员、操作人员定期进行安全知识培训考核，督促检查本项目特种作业人员及新上岗、转岗及劳务人员进行教育培训和资源储备。5)组织相关技术人员对公司公布的危险源进行确认，对四新项目重新组织辨识、评价和风险策划，上报上级主管部门审核后施行，并依据工程特点制定有针对性的应急救援预案，组

8、织做好应急救援预案的演练工作。6)督促安全生产投入计划的编制和实施。7)督促安质环保、机物部按规定及时发放达到国家或行业质量标准的劳动防护用品、保健食品、清凉饮料、劳动护肤品等，监督员工正确使用防护用品。8)积极配合进行伤亡事故的处理及安全生产事故的原因分析，采取措施。处理事故遵循“四不放过”原则，采取有效整改措施，防止事故再发生。9)做好与当地安全、建设行政主管部门的协调工作，以利安全生产管理工作的开展。10)完成项目经理交待的其它安全管理工作。d)总工程师安全生产责任制对工程项目生产过程中安全生产负技术管理责任。1)贯彻落实上级有关安全生产方针政策，协助项目经理负责安全技术工作。2)在工程

9、项目开工前及重要工序施工前，必须对有关人员进行安全技术交底。3)处理施工生产中的安全技术问题，对重大事故隐患的预防和整改提出技术措施和技术方案。4)参与大型工程设备、设施的验收工作，编制和落实安全技术措施。5)负责处理和解决施工现场安全技术问题。6)组织编制和审核施工组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化。并确定危险部位和过程及不利环境因素。7)对项目编制的应急救援预案从技术角度进行审核把关，并督促进行演炼和进行相关人员的培训和交底。8)参加事故调查，组织项目技术人员对事故原因进行技术分析、鉴定，提出技术上的改进措施。组织有关部门开展安全技术研究和技术革新，解决安全技术上的难题，

10、不断改善施工生产条件。9)发现现场的违章现象必须严格制止。e)项目安全总监安全生产责任制1)对项目经理负责。负责本项目安全生产监督管理工作的总体策划与部署，建立项目安全生产监督保证体系及文明施工管理体系，对本项目的安全生产监督管理业务工作负直接领导责任，对项目的安全生产业务工作进行指导、监督、检查。2)监督本项目执行国家、行业和地方的有关安全生产、劳动保护、职业健康的方针、政策、法律法规和六公司的各项制度、规定。督促项目建立健全合项规章、责任制，自觉接受国家监察、群众监督和服从管理。3)根据公司安全生产监督管理制度的要求，负责组织本项目内部的安全生产督查工作。对督查中发现的重庆安全隐患问题，有

11、权责令岗位工作负责人立即停工整改。4)按照国家伤亡事故调查处理的相关规定，负责协调地方政府对本项目所发生的伤亡事故调查处理的业务配合工作，负责本项目内部伤亡事故调查处理的业务指导工作。 5)督促检查和指导各项目做好安全生产教育培训工作，尤其是以特种作业人员、新上岗或转岗及劳务人员进行的三级教育培训管理工作。f) 工程技术部部长安全生产责任制1)根据工程项目特点和合同要求，负责编制施工组织设计，制定相应安全技术措施和安全技术交底。2)规范施工作业秩序，选定安全可靠施工方法，文明施工。3)组织科技攻关，积极推行“四新”技术，推广安全生产新技术。4)认真检查安全措施执行情况。5)参加安全大检查。6)

12、提出事故隐患整改方案，在进度与安全发生矛盾时要把安全放在第一位，参加伤亡事故调查处理。7)负责编制、审查安全技术规程、作业规程和操作规程，并监督检查实施情况。8)协同有关部门加强对职工的技术教育与考核，推广安全技术方面的先进经验。9)参加重大伤亡事故的调查分析，从技术方面找出事故原因和防范措施。10)发现现场的违章现象必须严格制止。g)安质环保部部长安全生产责任制1)贯彻执行上级有关安全生产、劳动保护的方针、政策、规程、规则、规章制度。在项目经理领导下，做好安全管理工作，监督检查项目制定的安全管理目标的情况，并付诸实施。2)组织工程项目的定期安全检查、巡回检查、季节变化等安全检查，对发现的隐患

13、要及时发出整改通知，并要求按三定（定人、定时间、定措施）进行整改。整改后要组织复查，并将有关资料存档。3)参与施工组织设计或专业性较强的作业项目安全技术措施的制定。确定本项目高中度风险。督促落实应急演练工作的开展和安全交底。4)负责制定本项目安全生产规章制度、安全生产责任制、奖惩办法实施细则。监督检查执行情况，督促奖惩兑现。检查和指导工班安全检查员的工作。5)制止违章指挥、违章作业的行为，当发现有重大事故隐患或危及人身安全的情况时，要及时处理和向有关领导汇报，必要时有权命令停止作业撤出作业人员，抢救生命财产。6)督促对员工进行的安全技术教育以及对劳务工进行安全技术及岗前教育，具体组织从业人员的

14、“三级”教育管理和负责安全生产基础知识培训教育以及安全生产法律、法规及规章制度的学习并做好考核工作。7)对采购的各种安全防护用品及安全防护设施的质量、性能负有监督、检查的责任。检查劳动防护用品、保健食品、防暑降温饮料和劳动护肤用品及时发放和合理使用。8)负责工伤事故的统计、上报，参加本工程项目工伤事故调查分析，协助有关领导做好事故善后处理及整改工作。9)监督检查分包经济合同中分解的安全管理目标的落实，有权建议领导对不具备安全生产的施工队伍不得承担分包工程。10)会同设备等有关部门对施工现场临时用电、机械设备、安全防护等设施使用前进行验收并作相应的记录。11)参加编制施工安全技术措施。参加生产碰

15、头会、调度会，对施工现场存在的不安全因素提出改进意见。12)督促有关部门保证安全生产投入和办理从业人员的工伤社会保险工作。13)发现现场的违章现象必须严格制止。h)综合管理部部长安全生产责任制1)做好人员管理，通知新到岗职工到安质环保部门进行教育，只有经“三级”安全教育后，方可发放上岗证分配上岗。2)负责人员证件的管理，做好在岗人员有效证件的收集、年审、管理等工作。3)负责食堂食品卫生安全管理，督促食堂做好食品留样。4)负责职工宿舍管理，定期检查宿舍安全卫生情况，对乱接乱拉电线等现象进行制止。5)定期组织职工进行体格检查。f)负责上级颁发的安全生产文件及体系运行文件的收集、登记，及时传达到相关

16、场所。6)负责交通车辆的管理，严格派车制度。7)负责门卫管理，做好人员、车辆进出登记，做好防火、防盗工作，发现问题及时解决。8)发现现场的违章现象必须严格制止。i) 财务部部长安全生产责任制1)在财务工作中，执行国家、上级主管有关安全生产、劳动保护、职业健康的方针、政策、法律法规和中铁五局的各项制度、规定。2)编制项目财务收支计划时，要保证安全生产、劳动保护、职业健康、环境保护措施所需的实施费用，严格按安全生产投入计划实施，确保资金按计划投入。3)按照国家企业安全生产风险抵押金管理暂行办法，负责办理项目年度风险抵押及使用相关手续。4)按照国家高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法及公司安全生

17、产费用的相关使用规定，按比例计提安全生产费用。监督安全生产相关投入的正确使用。5)在财务会计报告中，说明安全费用提取和使用的具体情况。6)参加制订项目安全生产奖惩办法，按奖罚标准规定办理有关奖罚事宜。7)按照安全生产投入制度的相关规定，做好安全生产投入费用的统计工作，并及时上报上级财会主管部门。j) 合同成本部部长安全生产责任制1)做好安全合同的签订管理工作。2)做好安全生产投入计划实施，确保资金按计划投入。3)进行安全生产成本测算工作，确保安全费用满足施工需要。4)参加制订项目安全生产奖惩办法，按奖罚标准规定进行验工价。k) 机备物资部部长(物资) 安全生产责任制机备物资部(物资)是企业领导

18、在物资工作方面的参谋和助手，对本项目物资的安全管理负直接责任。1)负责本项目物资的采购、管理、发放。2)制定有关物资管理制度，并负责贯彻实施。3)做好物资的堆码、标识。4)及时将采购的安全物资的相关资料（许可证、质量证明、合格证等）送安质环保部报监理。5)做好危险品的管理。6)负责物资的日常、定期安全检查，参考项目部的定期安全检查。7)参加重大伤亡事故的调查、分析，作出因物资缺陷而造成事故的鉴定意见。8)发现现场的违章现象必须严格制止。i) 机备物资部副部长(机备) 安全生产责任制机备物资部是项目领导在设备安全运行工作方面的参谋和助手，对本项目设备安全运行负有管理、指导、检查责任。a)负责项目

19、部各种机械、起重、电气设备的管理，加强设备检查和定期保养，使之保持良好状态。b)制定有关设备维修、保养的安全管理制度及安全操作规程，并负责贯彻实施。c)执行上级部门有关自制、改造设备的规定，对自制和改造设备的安全性能负责。d)确保机械设备的安全防护装置齐全、灵敏、有效，凡安装、改装、修理、搬运机器设备时，安全防护装置必须完整有效，方可移交运行。e)负责安全技术措施项目所需设备的制造和安装，列入固定资产的设备，应按固定资产的设备进行管理。f)负责机械设备的日常、定期安全检查并做好记录。参考项目部的定期安全检查。g)参加重大伤亡事故的调查、分析，作出因设备缺陷或故障而造成事故的鉴定意见。h)发现现

20、场的违章现象必须严格制止。m)调度安全生产责任制1)安排生产任务时，要考虑生产设备的承受能力，有节奏地均衡生产，控制加班加点。2)对于检查发现的安全问题，及时安排、落实整改情况。3)负责作业场的安全、文明施工管理。4)做好企业领导交办的有关安全生产工作。5)安排施工任务要及时报调度室，同意后方可施工，施工过程中安排安全防护人员和设施做好安全防护。6)参与工伤事故调查、分析。7)发现现场的违章现象必须严格制止。n)工程试验室安全生产责任制。1)在工程试验检测工作中，执行国家、上级主管有关安全生产、劳动保护、职业健康的方针、政策、法令、法规和公司的各项制度、规定。2)负责制定本部门的安全与环境保护

21、措施，参加对员工进行的安全知识教育，负责劳动防护用品的进场检验。3)应保证检测区域的仪器设备按规定放置，用电、照明、保温等正常，工作台面整洁有序，仪器设备及物质的贮存符合有关安全、环境保护和职业健康的规定。4)建立有效的安全与环境保护及文明检测措施并实施。o)领工员（轨行区）安全生产责任制1)遵守国家建筑法和有关的建筑工程安全生产法令、法规，坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真执行上级公司、项目部的各项安全生产规章制度。2)对施工安全全过程进行控制，对管辖作业面的机械设备、人员进行管理，对桥梁、车站施工安全负直接责任。3)对于现场的违章现象，除及时制止外，有责任向安质环保部和调度汇报。对拒不

22、整改的，要及时将相关信息传递给项目部调度和安质环保部。4)认真执行对施工人员的分部、分项工程及操作规程有针对性的安全技术交底。5)熟练掌握应急知识，发生工伤事故，应立即采取措施急救，并保护现场，迅速报告。6)对已发生的事故隐患落实整改，并向调度和安质环保部反馈整改情况。7)监控施工过程中的危险部位（如安全防护设施，施工用电机械的移动、铺轨车及轨道车运输等）。8)完成领导交办的其它安全工作。p) 装吊班班长安全生产责任制1)遵守国家建筑法和有关的建筑工程安全生产法令、法规，坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真执行上级公司、项目部的各项安全生产规章制度。2)全面负责作业场的起重吊装、机械设备、人

23、员的安全管理，对装吊安全负直接责任。3)负责作业场机械设备、钢丝绳等装吊设备的安全检查。4)做好班前点名和讲话制度。5)对于现场的违章现象，除及时制止外，有责任向安质环保部和调度汇报。对拒不整改的，要及时将相关信息传递给项目部调度和安质环保部。6)完成领导交办的其它安全工作。q) 机修班班长安全生产责任制1)遵守国家建筑法和有关的建筑工程安全生产法令、法规，坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真执行上级公司、项目部的各项安全生产规章制度。2)全面负责项目部的机械设备、操作人员及临时用电的安全管理，并负直接责任。3)做好班前点名和讲话制度。4)对于现场的违章现象，除及时制止外，有责任向调度和安质

24、环保部汇报。对拒不整改的，要及时将相关信息传递给项目部调度和安质环保部。5)完成领导交办的其它安全工作。r) 资料员安全生产责任制1)做好安全资料的收发工作，对收发资料进行登记造册。2)负责安全资料收集，要做到及时、准确、完整、清晰。3)资料收集、整理、装订要按有关规定执行。4)做好安全资料的收藏、保护和保密工作。5)认真的通过检查实测实量填写安全检查资料。6)认真记录好施工日志。7)完成领导交办的其它安全工作。8)对于发现的违章现象及时制止。s) 作业员工安全生产责任制1)各工种的员工，都必须在各自的工作范围内，对实现安全生产的要求负责。2)认真学习和执行安全生产、安全操作规程的要求。3)新

25、上岗人员必须接受“三级安全”教育，培训合格后方可上岗；特种作业人员必须持证上岗。4)经常检查自己使用的工具、设备和作业环境，发现不安全因素，及时向班长、工班安全员或向项目领导报告。5)积极参加各项安全活动，了解自身在应急救援预案中的相关职责。6)对不遵守安全生产、安全操作要求的行为，随时提出批评意见，并向班长反映。关心全班员工的健康安全。7)一旦发生事故，积极设法抢救，并立即向上级报告。8)正确使用劳动防护用品。9)有权拒绝直接领导者的违章指挥，并向上一级领导反映。t) 项目安全环保工程师安全生产责任制：1)认真贯彻执行建筑法和有关的建筑工程安全生产法令、法规，坚持“安全第一、预防为主”的方针

26、，落实公司的各项安全生产规章制度。2)根据项目工程的实际情况，协助建立安保体系，组织编制相应的安保计划、施工组织设计，并负责贯彻落实。3)组织制订项目工程的安全管理目标，严格执行上级公司的安全生产奖惩条例。4)督促检查各职能部门做好对施工人员的安全教育和技术培训工作，提高作业人员的安全意识和自我保护能力，防止各类事故的发生。5)支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促工作。6)监督材料部门采购安全物资的质量，防止和杜绝假冒伪劣产品流入施工现场。7)负责本工程重点危险部位施工管理。8)组织有关人员进行每周一次以上的定期安全检查，以便及时发现施工现场存在的各类隐患，并督促限时整改，确保

27、安全施工顺利进行。u)（专职）安全员安全生产责任制1)认真贯彻执行建筑法和有关的建筑工程安全生产法令、法规，坚持“安全第一、预防为主”的方针，落实公司的各项安全生产规章制度。2)根据项目工程的实际情况，协助建立安保体系，组织编制相应的安保计划、施工组织设计，并负责贯彻落实。3)组织制订项目工程的安全管理目标，严格执行上级公司的安全生产奖惩条例。4)督促检查各职能部门做好对施工人员的安全教育和技术培训工作，提高作业人员的安全意识和自我保护能力，防止各类事故的发生。5)支持班组兼职安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促工作。6)监督材料部门采购安全物资的质量，防止和杜绝假冒伪劣产品流入施工现

28、场。7)负责本工程重点危险部位施工管理。8)参加每周一次以上的定期安全检查，以便及时发现施工现场存在的各类隐患，并督促限时整改，确保安全施工顺利进行。v) 质量员安全生产责任制1)认真贯彻执行建筑法和有关的建筑工程安全生产法令、法规，坚持“安全第一、预防为主”的方针，落实公司的各项安全生产规章制度。2)认真执行项目施工组织设计，在检查工程质量的同时，严格要求安全技术措施到位。3)参与制订项目工程的安全管理目标，配合安全员做好日常安全管理工作。4)认真执行项目施工组织设计和安全技术措施，在抓好质量的同时，兼管安全工作。5)严格按国家有关安全规程，规范要求把关，对不按施工规范组织施工的违规行为有权

29、制止，并及时认真填写质量检查记录。6)参加安全会议，积极提出安全合理化建议。7)参加每周一次以上的定期安全检查，以便及时发现施工现场存在的各类隐患，并督促限时整改，确保安全施工顺利进行。w) 材料员安全生产责任制1)认真贯彻执行建筑法和有关的建筑工程安全生产法令、法规，坚持“安全第一、预防为主”的方针，落实公司的各项安全生产规章制度。2)按照项目安全生产保证计划要求，组织各种安全物资的供应工作。3)对供应商进行分析，建立合格供应商名录，定期向公司反馈供应商相关信息。4)负责对合格供应商供应的安全防护用品的验收、取证、记录的工作，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品（具）。5)负责对进场材

30、料按场容标化要求堆放，消除事故隐患。6)对现场使用的脚手架、安全网等安全设施和配件应保证质量，并定期检查和试验，对不合格和破损的，要及时进行更新替换。7)易燃易爆物品进行重点保管。8)对供应商提供的不合格品应予拒收，开具不合格报告，并进行标识或隔离，及时组织退货，在分供方业绩评定中作好记录，并立即向项目经理汇报。9)经常与施工人员取得联系，听取施工人员对所购劳防用品和安全防护物品的反馈意见。x) 核算员安全生产责任制1)按照规定把劳动保护技术经费列入到预算费用中去。2)对审定的劳动保护技术安全措施所需的经费，列入年度计划，按需要支付。3)进行安全宣传教育所需费用，由管理费用开支。4)合理控制和

31、使用劳动保护技术经费。5)努力做到按国家规定要求，从技术措施费中提取10%20%作为安全技术措施费用。6)经常对所属职工进行安全生产和遵守安全规章制度的宣传教育。y) 技术员安全生产责任制1)认真贯彻执行建筑法和有关的建筑工程安全生产法令、法规，坚持“安全第一、预防为主”的方针，落实公司的各项安全生产规章制度。2)参与编制施工现场安全生产保证计划，根据施工现场的特点与要求制订各项方案。3)根据施工现场特点与施工需要及时编制各重点部位危险源的专项施工组织设计报项目总工程师批准后实施。4)制订各分部分项工程的安全技术交底内容，向项目生产负责人、施工员、安全员、作业班组长交底。5)针对特殊施工工艺，

32、负责编制安全技术操作规程。6)参与项目的安全检查，发现事故隐患及时制止并制订纠正预防措施，并报项目经理审核后实施，并复查实施效果。7)参与对安全物资的进场的验收。同时参加对施工现场的基坑支护、脚手架搭设、施工用电、中小型机械、模板支撑，洞口临边防护等的验收工作。8)对安保计划在实施过程中发现的问题，及时提出调整修改的意见，并配合做好内外审工作。z) 机管员安全生产责任制1)认真贯彻执行建筑法和有关的建筑工程安全生产法令、法规，坚持“安全第一、预防为主”的方针，落实公司的各项安全生产规章制度。2)做好本工程的机械管理工作，对进场的施工机械进行全过程的动态管理。3)按公司贯标要求建立健全各项机械管

33、理制度，编制工程机械安全操作规程，并对机械操作人员和维修人员进行交底。4)定期或不定期地组织对进场的施工机械的运行状况进行检查，组织、指导机械维修人员对施工机械进行保养和维修，指导填写机械运转纪录。5)按时向公司填报机械的大、中修申请及机械使用状况报表，根据公司下达的大、中修计划安排机械进厂维修。6)向当地主管部门办理大型机械和特种设备使用许可证。7)处理其他机械方面的有关事情。6.2 危险源辨识、风险评价和风险控制策划程序 目的通过危险源辨识、风险评价和风险控制，确保在建立职业健康安全目标时，考虑风险评价的结果和控制的效果；将辨识和评价结果形成文件并及时更新。 危险源辨识范围与方法a)辨识范

34、围1）公司的产品项目实现过程中的所有活动，包含：常规活动（正常活动），如正常的施工生产活动、危险化学品、油品以及其它物资的采购、运输、储存、使用、废弃活动等；非常规活动，包括异常活动（如施工设备维修、临时抢修活动等）和紧急情况下的活动（如发生坍塌、火灾等情况下的抢救活动）；所有进入现场作业场所、各级机构办公场所及与办公区域难以划分的生活区的人员（包括相关方人员）的活动等。与项目实现过程相关的所有场所，包括项目实施现场作业场所、各级机构办公场所和相关的生活场所（如宿舍、食堂等）。与项目实现过程有关的所有设施，包括施工现场作业场所、各级机构办公场所和相关的生活场所内的相关设施。b)辨识方法采用过程

35、投入产出分析、现场观察、查询有关文件资料、面谈、集中讨论等方法进行危险源辨识。 危险源和风险的确认项目根据公司安质部的辨识与评价的初评资料，针对的实际特点及所在地相关法规的特殊要求，确认并形成本单位、本项目的危险源辨识和风险评价表、高中度风险清单，经项目经理审批后，发至相关场所，并上报公司安质部。 风险控制的策划a)安质环保部组织相关部门从目标与管理方案、运行控制等方面，对风险控制进行策划；对可能的事故或紧急情况，从应急准备与响应方面策划所需的控制，并填入高中度风险清单中的“控制方式”栏。b)风险控制措施的选择应按消除风险(消除与替代)、降低风险(工程施工过程控制)、控制风险(隔离与管理控制)

36、、个体防护(使用防护设备)的顺序依次优先考虑。 对以下情况，需要时对高中度风险清单予以更新。a)法律、法规有变化涉及时；b)设备、设施新增或改造时；c)安全检查中发现问题时；d)施工方案改变时和相关方要求时；e)自然灾害等无法预计事故发生时。重要部位控制及主要条件变更后，应重新制定或修订相关管理方案及作业指导予以控制。 高中度风险的管理与控制a)制定高中度风险的管理制度，并建立实施计划，落实重大危险源工程的施工策划、监控、检查和验收的实施。b)高中度风险工程的施工编制专项施工方案。专项施工方案应包括相应的安全技术措施外，还应当包括监控措施、应急方案以及紧急救护措施等内容。c)按规定审批专项施工

37、方案，施工前必须完成审批。经审批的专项施工方案确需修改时，应按原审批程序审批。d)高度中风险工程的施工前，应按专项施工方案进行技术交底并有书面记录和签字。要使作业人员清楚掌握施工方案的技术要领。e)高中度风险工程的施工应按方案实施，凡涉及验收的项目方案编制人员应参加首次验收。应及时形成验收记录台帐。6.3 安全教育培训制度 为贯彻安全第一、预防为主的方针，加强项目部职工安全培训教育工作，增强职工的安全意识和安全防护能力，减少伤亡事故的发生，制定本制度。 项目部所有职工必须定期接受安全培训教育，坚持先培训、后上岗的制度。 安全培训计划：a)对即将参加施工生产的劳务工，在未正式参加施工生产前，必须

38、进行“三级教育”，首次岗前安全生产培训时间不得少于32学时，每年接受再培训时间不得少于20学时。b)对“四新”工作，必须对员工进行脱产的新岗位和操作安全生产知识教育。c)项目经理每年接受安全培训的时间，不得少于30学时；d)专职安全管理人员除按照建教（1991）522号文建设企事业单位关键岗位持证上岗管理规定的要求，取得岗位合格证书并持证上岗外，每年还必须接受安全专业技术业务培训，时间不得少于40学时；e)其他管理人员和技术人员每年接受安全培训的时间，不得少于20学时；f)特殊工种（包括电工、焊工、龙门架司机、司索指挥、起重等）在通过专业技术培训并取得岗位操作证后，每年仍须接受有针对性的安全培

39、训，时间不得少于20学时；g)其他职工每年接受安全培训的时间，不得少于15学时；h)待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不得少于20学时。i)节假日前后和事故后，由安全员组织全体职工进行安全教育，提高安全防范意识。 公司新进场的职工，必须接受分公司、项目部、班组的三级安全培训教育，和专业培训机构培训取得平安卡后方能上岗。a)公司安全培训教育的主要内容是：国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度等。培训教育的时间不得少于15学时。b)项目部安全培训教育的主要内容是：工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等。

40、培训教育的时间不得少于15学时。c)班组安全培训教育的主要内容是：本工程、本岗位的安全操作规程、事故案例剖析、劳动纪律和岗位讲评等。培训教育的时间不得少于20学时。 实行安全培训教育登记制度。项目部必须建立职工的安全培训教育档案，没有接受安全培训教育的职工，不得在施工现场从事作业或者管理活动。 安全培训的实施主要分为内部培训和外部培训。内部培训是指项目部的有关专业人员或项目部骋请的专业人士对职工的一种培训；外部培训是指项目部综合办委托培训单位对部分职工进行培训，从而取得上岗证或是继续教育，提高业务水平。 综合办会同安质环保部定期选派、安排项目部领导及职工进行安全培训，以满足项目部施工生产需要。

41、6.4 特种作业人员持证上岗制度 特殊工种作业人员是指电工、焊工、起重工及场内机动车司机等。对特殊工种作业人员，必须做到持证上岗。从事高处作业、电焊作业、机动车驾驶、起吊作业、电工等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过地方政府相关部门特种作业人员的培训，并取得特种作业操作资格证书后方可上岗作业。如果人员不能满足施工需要时，由项目部根据施工需要，提报培训计划及人员名单，进行属地培训或上报公司人力资源部统一安排培训取证。 特种作业操作资格证书应按期复审，证书无效或过期未复审的特种作业人员不得上岗。 项目部应将特种作业人员登记造册，建立管理台账，并根据人员变动情况及时更新、整理。 将劳务特种作业人

42、员要纳入项目部的统一管理。 项目部将对特种作业人员的持证上岗情况进行定期和不定期的监督检查，对无证上岗、违章操作的行为将按有关规定给予处罚。6.5 安全技术交底制度为了控制或消除施工生产现场的不安全因素,防止安全事故的发生,保证各项施工生产任务安全顺利地完成,根据国家有关规定和施工现场的实际情况,特制订本制度： 员工上岗前，负责具体项目的施工技术负责人和安全生产管理人员必须做好员工的岗位安全操作规程交底工作。各分项工程开工前，项目技术负责人向各施工队负责人进行书面交底，由施工队负责人向参加施工的全体从业人员进行现场交底。 安全技术交底主要内容为：工程项目和分部分项工程的概况、工程项目和分部分项

43、目工程的危险部位、针对危险部分采取的具体预防措施、作业中应注意的安全事项、作业人员应遵守的安全操作规程和规范、作业人员发现事故隐患应采取的措施和发生事故后应及时采取的躲避和急救措施。 书面交底应一式三份，一份存档，作业班组负责人各执一份，另一份交项目部专职安全管理人员。项目技术负责人和工地负责人要分别在每一份书面交底上做交底和接受交底的签字。安全技术措施得以落实后，作业班组负责人必须请项目技术负责人和专职安全管理人员进行验收，方能进行下一步施工。 两个及以上作业班组或工种配合施工时，项目技术负责人要按工程进度定期或不定期地向各班组负责人进行交叉作业的书面安全技术交底。 各作业班组负责人每天要向

44、本作业班组的从业人员进行施工要求、作业环境的安全交底。工程量大、技术复杂连续多天从事一项工作的要进行书面交底。 各级书面的交底书，要有交底时间、交底内容、交底人及被交底人签字。6.6 环境保护制度 建立环境管理组织机构及施工现场环境保护责任保证措施，明确各级、各部门在施工期环境保护工作中的职责分工，责任到岗、职责到人。 核实、确定施工范围内的环境敏感点、施工过程中的重大环境因素。 明确各个施工阶段应遵循的环保法律、法规和标准要求并遵照执行。 制定年度培训计划，建立培训、考核程序，定期对直接参与施工期环境管理的人员进行环保专业知识培训，对各层次工作人员进行必要的环保知识培训，对关键岗位人员进行岗

45、位操作规程，能力和环境知识的专门培训，新工进场的人员转岗都要进行相关的环保培训和教育。 实施性施工组织设计和分阶段施工方案都应有相应的环境保护工作内容，根据施工特点，围绕敏感点，制定噪声、振动控制方案；根据各工地的具体情况和环保要求，制定预防扬尘和大气污染工作方案和工地排水和废水处理方案；制定固体废弃物处理、处置方案；要有保护城市绿化措施。 施工现场设有环保负责人，负责日常的环境管理工作。环保负责人每月组织对施工现场的环保工作进行一次检查，对检查中发现的问题及时通知有关部门整改，重大问题报告项目经理。 建立施工环保档案。将自查记录和各主管部门的检查、审核记录一并归档，工程完工后作为竣工环境审核

46、资料。 工程完工后在合同规定的时间内清场转移，恢复市政设施和绿化。 录用后的分包队伍，必须执行我单位环境保护相关规定，接受我单位环境管理的指导、监督、检查。我单位把分包队伍的管理纳入本单位管理系统，坚决杜绝“以包代管”或以任何借口放松管理。进场后作业前，项目部应对作业人员（包括分包队伍）进行环境保护教育。作业时，指派专人负责对分包队伍进行环境监督检查。查管理、查隐患、查环境保护措施落实情况，对查出来的问题限期整改，必要时有权停工整顿。6.7 职业健康管理制度 项目部应确保危及劳动者职业健康的高、中度风险得到有效控制，保护从业人员的健康安全，消除或最大限度地降低风险危害。 项目部在施工调查中应组

47、织调查项目所在地的职业危险因素。 项目部组织制定、实施职业病的防治计划、实施方案和监测方法。 开展技术创新，改进施工工艺，提高机械化程度，减少从业人员与危害因素接触的机会。 利用排毒、降噪、隔离等技术措施来降低或消除生产性有害因素。 制订和并严格遵守安全和及职业病防控操作规程。 对从事具有职业病危害作业的人员，在上岗、转岗前进行接受职业病危害的防护知识教育和在岗期间的职业卫生培训，了解职业病的危害和造成的后果，指导从业人员遵守职业健康法规、制度和规程。 向作业人员按规定配备合格的劳动防护品，并指导、监督作业人员正确使用；养成良好的卫生习惯，防止有害物质进入体内；合理安排休息制度，注意营养，增强机体对有害物质的抵抗能力。 项目部应做好主要传染病、地方病的预防性监测，加强与地方疾病预防控制机构的外部联系，一旦发现疫情要做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，防止蔓延。定期监测作业环境中生产性有害因素的浓度或强度，及时发现问题，及时解决。 组织从事具有职业病危害作业的人员进行岗前、岗中、离岗前的职业病体检，建立并妥