中部引黄工程施工21标防洪应急预案.doc

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1、山西省中部引黄工程汾孝介支线输水隧洞工程（合同编号)：SXSZBYHGC-JZ-TJ-021（2012）2015年防汛应急预案内蒙古黄河工程局股份有限公司山西中部引黄工程施工21标项目部二一五年 审 批： 审 核： 编 制：目 录一 工程概况1二 工程进度及计划安排2三 渡汛措施3四 度汛组织保证措施5五 遇标准内不同级别洪水采取的措施13六 超标洪水应急预案14七 其他附图、附表22山西省中部引黄工程汾孝介支线输水隧洞工程2015年防汛应急预案一.工程概况1、概况汾孝介支线输水隧洞工程桩号为汾孝介0+000汾孝介14+935，洞线自东干线末端开始，至孝义市下堡镇出洞，总长14.935km（另

2、改线增加77.739米），进口洞底高程941.14m，出口洞底高程936.15m，纵坡1/3000，设计流量7.76m3/s。隧洞由岩洞段及土洞段组成。汾孝介0+000汾孝介14+843.5段为岩洞段，采用城门洞形断面，净宽2.8m，净高3.34m，直墙段高2.4m，设计水深2.33m，顶拱中心角135，半径1.52m。汾孝介14+843.5汾孝介14+935.0段为明挖段，输水隧洞工程为城门形断面。1#施工支洞位于南阳乡前活丹，洞长为552.085m,坡比29.60，2#施工支洞位于南阳乡南阳村，洞长为449.54m，坡比27。3#施工支洞位于南阳乡相王村，洞长为394.9m，坡比18.60

3、。出口段位于下堡镇昔颉堡，坡比为0.33。弃渣场位于就近沟道约1公里内，具体位置为1#支洞在洞口下游方向大约220m处，2#支洞原设计弃渣场进场道路坡度较大，而且弃渣场进场道路紧接340省道呈90直角形，对车辆通行形成较大安全隐患，经过多次选址，弃渣场最终落实在前活丹1号支洞弃渣场下游,由于TBM标占用了该弃渣场位置，现2#支洞弃渣场需要另行选址。3号支洞弃渣场位于南阳乡相王河道旁，河道整治已于2013年11月份完成，弃渣场不会对河道防洪渡汛造成威胁。出口弃渣场位于下堡镇昔颉堡村被废弃的一家厂房上方的第2个平台上，该处位置空旷，远离河道及冲沟，弃渣场不会对防洪渡汛造成威胁。2、 水文气象情况根

4、据本工程区19702000地面气候资料统计。工程区内各气候要素分述如下：(1)气温：多年平均气温710.9。(2)降水：区内降水量分布不均，多年平均降水量为438.4569.9mm，汛期降水量占全年的70%，最大月降水量多发生在7、8两个月。(3)蒸发：区内20cm蒸发皿年蒸发量为1537.02195.6mm。(4)其它：初霜期10月上旬至11月上旬，终霜期3月下旬至4月上旬，无霜期179201天左右，最大风速1027m/s，最大冻土深79cm131cm。该段引水线路从孝义市西部土石山区经过，沿线地面地形起伏较大，河流及冲沟发育，较大的河流为孝河，河谷宽约260m，河床高程913m；较大的冲沟

5、有大王沟、石槽沟等，沿线山顶最高高程为1247m，下堡镇隧洞出口口最低高程918m，相对高差约329m。沿线出露的地层岩性为奥陶系中统上马家沟组、峰峰组灰岩、泥灰岩；石炭系本溪组、太原组砂页岩、铝土岩、山西式铁矿、灰岩、煤层；上第三系、第四系低液限粘土、石混合土。二、工程施工进展情况及进度计划安排1、一号支洞临时设施、加工场地位于一号施工支洞就近60m附近周边，地理位置较好。一号施工支洞于2012年10月份正式开工，施工支洞于2013年9月5日全面贯通，长552.085m，9月6日进入主洞施工，现已完成主洞洞室开挖进尺2357.7m,支护跟进开挖。目前一号支洞还未完成且极易受洪水影响的施工部位

6、有主洞开挖、支护及衬砌，主洞段的开挖、支护及衬砌，也是防汛的重点部位。根据年度施工计划，上游段开挖剩余工程量不足400米，计划8月中旬开挖完成，上游转入二衬砼，下游段还有831.3米继续开挖，计划5个半月贯通。2、二号支洞临时设施位于二号施工支洞洞口左边100m处原养殖场旁，加工场地位于二号支洞洞口左边60m处，2012年10月份正式开工。二号施工支洞已于2013年6月30日全面贯通，7月2日进入主洞施工，现已完成洞室开挖进尺2316.4m，支护跟进开挖。目前2#洞下游段已经贯通，上游段还有1147米开挖量需施工。计划6个月开挖完成。二号施工支洞还未完成且极易受洪水影响的施工部位有主洞开挖、支

7、护及衬砌，主洞段的开挖、支护及衬砌，也是防汛的重点部位，穿越洞口外河流及冲沟是防汛的关键部位，所以要把洞口边坡上面的截水沟及周边的排水沟、河流河道疏通好，达到最佳排水防汛效果，确保安全渡汛。3、三号施工支洞在2012年8月30日完成所有临时设施建设，2012年9月正式开工，三号施工支洞已于2013年6月20日全面贯通，现已完成洞室开挖进尺394.9m，支护跟进开挖。2013年6月21日进入主洞施工，现已完成洞室开挖进尺3469.5m。目前上游段已经贯通，下步转入二衬砼施工，下游段还有1533.6米开挖量，计划11个月完成开挖。三号施工支洞还未完成且极易受洪水影响的施工部位有洞室开挖、支护及衬砌

8、、主洞段的开挖、支护及衬砌，弃渣场、高边坡、冲沟也是防汛的重点部位，所以要把洞口边坡上面的截水沟及周边的排水沟疏通好，河道防护整治好，并达到最佳过流排水效果，相王河道防护已于2013年11月份全面完成，确保安全渡汛。4、2012年8月份前完成出口段所有临时设施建设、场地平整，8月19日开工，8月31日前完成了明挖段开挖及明挖段边坡支护，9月1日正式进入主洞施工。出口段现已完成开挖进尺1949.5m，还有1002米开挖工程量需完成，目前出口洞极易受影响的施工部位有采空层积水、受暴雨影响的山体洪水，也是防汛的重点部位，所以要把洞口边坡上面的截水沟及周边的排水沟疏通好，达到最佳排水效果，确保安全渡汛

9、。三、渡汛措施 1、导流方案一号施工支洞位于前活丹水库上游始端，中间由通往中兴水泥厂公路隔断，洞口方向左边15m处靠近崖背后沟约,400m长一冲沟，是极易受洪水影响的重点部位。在汛期阶段，崖背后沟是防汛的关键部位，我部对崖背后沟防汛的处理方案是:在崖背后沟未端砌筑8m6m2.5m集水井一座，集水井底板采用C20片石砼，厚度为30cm,墙体采用M7.5浆砌块石砌筑，在集水井下游方向安装100混凝土管道，延伸至弃渣场未端，进行集中排水。受暴雨影响的山体洪水，利用截水沟及周边的排水沟进行排水，截水沟排水集中到崖背后沟。营地周边排水沟要疏通好，达到最佳排水效果，确保安全渡汛。二号施工支洞位于南阳乡南阳

10、村，洞口右边有一条深沟约400m长,深沟始端为养鸡场和采石场，未端直通孝河，洞口外右边布设有空压机房，左边是砂石料堆放场地，深沟下游是钢材加工场地及生活营地，洞口旁进采石场深沟是极易受洪水影响的重点部位。为了安全渡汛，在汛期前，我部将安排一台挖掘机、一台装载机把深沟里的排水沟进行一次全面地清运、疏通，确保深沟泄洪畅通，使深沟在汛期的洪水直接流入孝河，以免造成洪水对洞口，空压机房，砂石料场地，生活营地的威胁，确保安全渡汛。三号施工支洞位于南阳乡相王村，洞口正前方是相王村水库河流，弃渣场位于水库右侧，根据设计图纸要求，已经在水库河流中间距离左侧河堤15m部位砌筑2m高渣场防护墙，长447m,并在河

11、道中间用挖掘机开挖一道5m宽的河沟，使上游河水直接通过河沟流入下游，更有利于泄洪，确保安全渡汛。洞口后方是山体，在洞口上方砌筑有截水沟，洞口及生活区周边砌筑有排水沟，在汛期均能达到最佳导流效果，确保安全渡汛。出口位于下堡镇昔颉堡村，受汛期影响的主要部位是山体及乡村公路流水，我部在乡村公路旁边要做好排水沟的疏通，洞口上方及周边的排水主要靠截水沟、排水沟进行排水，最后集中将水排到弃渣场外及公路排水沟内，再由排水沟进入孝河，达到最佳导流效果，确保安全渡汛。3、防汛重点部位和度汛标准1）、防汛重点部位一号支洞位于前活丹水库通往中兴水泥厂公路右侧上游始端，洞口方向左边15m处靠近崖背后沟约400m长一冲

12、沟，是极易受洪水影响的重点部位，所以要把崖背后沟及洞口边坡上面的截水沟及周边的排水沟疏通好。按照较大洪水较重（级），十年一遇标准设计洪水及以上,相应流量47.8m3/s，或预报未来6小时雨量达到50毫米以上，或者已达到50毫米以上且降雨可能持续的防洪等级达到渡汛标准，并达到最佳排水效果，确保安全渡汛。2）、度汛标准按照较大洪水较重（级），十年一遇标准设计洪水及以上,1#洞洪峰流量47.8m/s，水位1111.4米; 2#洞洪峰流量53.2m/s，水位1040.44米; 3#洞洪峰流量97.3m/s，水位1005.67米;出口位置高排水条件好，无洪水发生。3） 、度汛措施A、引水隧洞工程是防洪渡

13、汛的关键部位，除了在洞口上方砌筑截水沟外，洞口周边排水沟疏通是最重要的一个环节，以免在汛期造成洪水流入洞内，在洞口低洼部位开挖并要砌筑集水井一口，备用潜水泵，必要时进行抽排，并备用砂袋，避免洪水流入洞内，汛期要安排人员进行24小时值班，特别是夜间值班，一有情况及时汇报，及时处理。b、汛情预报前，要做好场内车辆停放的准备工作，停放地点及停放位置事先要有规划及安排，禁止车辆停放在高边坡下方，更不容许车辆停靠在排水沟处，有河流的地方车辆停放要远离河边不得少于25m。对于抢险救援的车辆要服从统一指挥及安排，随时待命，做好车辆检修，并加满油料，为应急救援服务。c、 对于施工用电线路，随时做好洞外洞内线路

14、检修。备足柴油发电机组所需油料，一旦10KV线路停电，马上启动柴油发电机发电，为防洪渡汛应急救援做好一切准备工作。D、砂石料场防雨房屋要随时检查，疏通周边排水沟，防止砂石料被洪水冲走。混凝土拌合系统及水泥罐基础必须牢固，防止基础被水侵泡造成倒塌。混凝土拌合系统要搭建雨棚，防止在生产过程中因雨淋而影响混凝土质量。E、要做好弃渣场周边的排水沟，确保排水畅通，临近河边的弃渣场堆放弃渣料不能过于堆放过高，防止而过高挤压河堤垮塌，影响河流泄洪。F、高危边坡要进行削坡处理，防止由于雨水侵泡垮塌，高危边坡下面禁止搭建临建及加工场地，以免造成人员伤害及设备损失。随时检查高危边坡的截水沟及排水沟是否畅通，确保安

15、全渡汛。G、隧洞内外固定电话保持畅通，手机通讯保证24小时开机，对讲机电池充电备用，项目部和各工区防汛值班电话张贴在墙，随时保证接通状态。四、度汛组织保证措施 （一） 指挥机构1、山西中部引黄工程施工21标防汛应急救援组织体系分为两级机构，项目部设一级应急救援组织机构，由项目部应急救援指挥中心、应急综合协调办公室、疏散善后、物资后勤保证等机构组成；项目部下属各工区设二级应急救援组织机构，设置度汛抢险领导小组，由所属工区工长第一责任人任组长，物资设备、质量安全等职能部门和抢险突击队组成（两级机构详见附件3防汛应急救援组织保证体系图）。2、指挥组织机构人员组成及其职责1 山西中部引黄工程施工21标

16、成立防汛应急救援指挥中心，由以下人员组成。指 挥 长：李敬东副指挥长：朱高升、吴尚智、马洪霞、张红伟。成 员：张彦泽、陈凤彩、周 玲、宋厚云、付建军、李金清、李加木、高扬孟、高子风表1中部引黄工程施工21标项目部防汛应急救援指挥中心联系方式序号指挥中心成员姓名职务电话职责1指 挥 长李敬东项目经理第一责任人2副指挥长朱高升常务副经理内外协调联络3副指挥长吴尚智项目总工技术措施保障4副指挥长马洪霞副经理现场组织落实5副指挥长张红伟副总工现场技术保障6成员张彦泽安环部长安全主管7成员陈凤彩物资部长物资保障8成员周 玲办公室主任应急协调9成员宋厚云财务主管后勤保障10成员付建军质量部长善后保障11成

17、员李金清三工区工区长三工区负责12成员李加木二工区工区长二工区负责13成员高扬孟一工区工区长一工区负责14成员高子风出口工区长出口负责（二）、抢险机构表2中部引黄工程施工21标项目部防汛抢险指挥中心联系方式序号指挥中心成员姓名职务电话职责1指 挥 长李敬东项目经理第一责任人2副指挥长朱高升常务副经理内外协调联络3副指挥长吴尚智项目总工技术措施保障4副指挥长马洪霞副经理现场组织落实5副指挥长张红伟副总工现场技术保障6成员张彦泽安环部长安全主管7成员陈凤彩物资部长物资保障8成员周 玲办公室主任应急协调9成员宋厚云财务主管后勤保障10成员付建军质量部长善后保障11成员李金清三工区工区长三工区负责12

18、成员李加木二工区工区长二工区负责13成员高扬孟一工区工区长一工区负责14成员高子风出口工区长出口负责（三）值班制度1、项目部防汛应急救援指挥中心下设应急综合协调办公室、疏散善后工作组、物资后勤保障组。应急综合协调办公室设在项目部综合办，由于要承担汛期指挥枢纽日常值班任务，所有人员由项目部各部门人员组成。主 任：周 玲成 员：宋厚云、王保华、余浩、赵瑞、郭卫兵。疏散善后工作组设在安全办组 长：张彦泽成 员：付建军、廉成、王永明、郭浩、高贵、薛涛、孙晋文。物资后勤保障组设在物质部组 长：陈凤彩成 员：王宝柱、李雨龙、平重洋、郭仁杰、张婷婷、张芹花。2、 项目部应急综合协调办公室值班表 见附表2 项

19、目部值班专用电话：3、各工区值班表表2 一号支洞施工区防汛联系电话及值班表 部门职务姓名手机号码值班应急处理救援领导小组组 长高扬孟星期一副组长李大宽星期二成 员李大亮星期三成 员舒卫华星期四成 员高仁雄 星期五成 员郑天恩 星期六成 员李大宽星期日 表3 二号支洞施工区防汛联系电话及值班表 部门职务姓名手机号码值班应急处理救援领导小组组 长李加木星期一副组长李海庭星期二成 员李昌勇星期三成 员罗新胜星期四成 员李昌旺星期五成 员李兆星期六成 员李海庭星期日表4 三号支洞施工区防汛联系电话值班表 部门职务姓名手机号码备注应急处理救援领导小组组 长李金清星期一副组长李加华星期二成 员李福义星期三

20、成 员林求盛星期四成 员李加华星期五成 员李福义星期六成 员林求盛星期日表5 出口施工区防汛联系电话值班表 部门职务姓名手机号码备注应急处理救援领导小组组 长高子风星期一副组长高诚征星期二成 员邓勇星期三成 员李冬星期四成 员孔祥泽星期五成 员高诚征星期六成 员邓勇星期日2、应急综合协调办公室职责 在项目部应急救援指挥中心的领导下，负责防汛应急预案的综合管理工作； 传达项目部应急救援指挥中心的各项指令，组织协调和指导防汛应急处置工作 负责组织应急救援预案的编制、修订、实施和改进； 负责防汛期间各种防汛信息的搜集、传递、整理、反馈工作； 负责防汛信息发布等相关事宜的组织、联系和协调工作； 及时向

21、项目部相关领导报告事故发生及其救援情况； 负责事后各种资料、数据的收集和归档工作。 承办项目部应急救援指挥中心交办的其他工作。3、疏散善后工作组职责 组织灾害现场人员疏散和警戒工作； 协调各大医院对灾害现场中受伤人员及时进行救治。 维护现场治安，防止灾害现场人为破坏和其它突发事件。 维护道路交通秩序，保证抢险救灾工作顺利进行。 负责灾害信息的收集与上报；负责与上级主管单位及其他相关方的协调沟通； 负责灾害抢险处置期间的接待、协调和生活后勤保障。4、物资设备后勤工作组职责 应急救援预案所需物资、设备的计划制定； 做好物资和抢险设备的储备； 调运所需储备物资，迅速赶赴灾害现场； 及时组织做好救灾物

22、资和设备供应，确保救灾工作的顺利进行。（四） 巡查制度 1、 巡查制度1）牢固树立“安全第一、生产第二”的思想，进一步提高雨季“三防”工作的认识，立足防大汛、抗大洪，认真抓好雨季防洪物资的储备和防洪措施的落实。 2）加强雨季期间隧洞地表水系、塌陷、斑裂、积水区和周边环境及输电线路的巡查、排查，特别是雨中、雨后巡查工作，发现问题，及时汇报处理。 3）加强汛期隧洞涌水量观测、各类防水设施排查，搞好疏水与排水系统检修维护， 4）根据隧洞实际情况，制定完善的防洪措施及预案，坚决做到大雨不淹洞，暴雨不伤人。 5）根据隧洞实际做好雨季机电安全工作，对工区供电系统、排水系统、通讯系统进行全面检查和测试，并配

23、备充足的备品配件。 6）对所管辖的高压线路逐一排查，对存在影响线路安全运行的问题进行处理，特别是对线路安全通道内的树木、建筑等障碍，要进行彻底清除，确保隧洞电源线路及其它一类负荷的可靠供电。 7）严格落实灾害天气停产撤人制度，当连续降雨达到100mm以上或气象预报为“暴雨”天气时，工区负责人、分管安全生产的负责人必须在岗在位，立即停产撤人。 8）暴雨期间安排专人巡查排水沟渠排水情况，发现问题及时处理。 9）雨季“三防”期间，24小时必须有领导带班、值班，及时调度协调有关事宜，并做好记录。工区管理人员的手机必须24小时不得关机，随时保持联系。 10）严格按照项目部和工区值班安排表值班。2、各工区

24、巡查线路图生产区周边排水沟隧洞口上下左右山体及截水沟弃渣场排水沟生活区排水沟交通道路排水沟。（五）抢险队伍1. 重点施工区域抢险突击队1 第一突击队由李加木、高扬孟、高子风负责，各工区开挖班组、支护班组、衬砌班组配合；责任区：各工区施工支洞支洞边坡防护区，生活区，洞口周边防护区,河道防护区。 防洪突击队组成人员：队 长：李金清副队长：李大宽、高诚征、成 员：李大亮、李昌勇等各施工班组30人。当险情发生时，由队长负责将工地的人员和施工设备安全撤离至安全地带，施工车辆撤回到安全区范围内，所有车辆停靠点离河岸确保在25m外，停靠的车辆远离山体，应在相对安全地带，防止因汛期雨季冲刷山体引起的塌方、滚石

25、下滑砸坏设备。另外对遭遇水险的部位进行物资、设备紧急转移。设置安全值班、巡查员，随时观测水情，及时向突击队员汇报水情新动态；一切服从防汛领导小组的工作安排、调谴。撤离路线：当发生重大险情时往生活区方向疏散，迅速撤离到洞口外及生活区一带紧急避险。严重时向公路上转移。2 第二突击队由运输班组、机械操作班组、后勤班组负责；责任区：洞室内部、弃渣场、砂石料场、加工场地、生活营地；防洪突击队组成人员：队 长：李加华副队长：王海龙成 员：林 靖 、施林巧、李海庭等20人。 当发生险情时,设备由突击队长联系工区长进行安排妥善的停置地点。对山体周边及冲沟出现洪水时，及时组织设备进行疏通，并对漫到公路面的水进行

26、引流，对洪水影响的物资、设备和人员紧急转移。撤离路线：当发生重大险情时迅速从洞内撤离，到洞外开阔区躲避风险。严重时向公路上转移。当险情发生，由队长负责将工地的人员安全撤离至安全地带，施工车辆撤至洞口外及备料场空旷地段，所有车辆停靠点离河岸确保在25m外。3 物资供应小组由项目部材料物资部负责。责任区：1号洞、2号洞、3号洞、出口、机修厂住房、物资库所有人员、停放的机械设备安全。由材料物资部负责落实汛期的防汛器材储备，并在出现险情时做好防汛物资运送及发放等工作。4 技术支持组组 长：吴尚智副组长：张红伟、张彦泽成 员：余浩、舒卫华、罗新胜、李兆、邓勇对各个部位的防汛要求做好技术交底，现场进行指导

27、，同时校核各个部位是否达到防汛标准。2. 应急问题和对策1 所有设备在暴雨前须停放在安全位置，车辆不得停靠河边、溪沟及岩涯附近，防止河床或者溪沟来大水、挡墙被冲塌及岩涯掉石块砸伤设备。2 防汛重点及措施：每日必须对洞口周边及边坡危岩体做相应的观测和监控，一旦发生大的突变，发现问题及时发出撤离通知，立即疏散附近的人和设备，并向上级领导汇报。（六）物资储备及后勤保障表6 防洪抢险投入设备及材料序 号名称单位数量备注1汽 车辆102反 铲台43装载机台44水 泵台155应急灯只506发电机台850KW4、200KW47编织袋个10008铁 锹把409雨衣、雨鞋套10010编织布卷1511救生衣件50

28、物资设备后勤工作组职责 应急救援预案所需物资、设备的计划制定； 做好物资和抢险设备的储备； 调运所需储备物资，迅速赶赴灾害现场； 及时组织做好救灾物资和设备供应，确保救灾工作的顺利进行。五、遇标准内不同级别洪水的防范措施1、降水预报根据吕梁市气象站的降水预报和孝义市防汛抗洪指挥部预报中心及灾害性天气预警级别的确定，及时报防汛应急领导小组。2、预警级别预警级别由工区预报小组报告项目部防汛抗洪指挥部确认，由项目部防汛抗洪预报中心向整个工程各工区发布，若涉周边人民群众，由项目部防汛抗洪指挥部报孝义市防汛抗洪指挥部确认，由孝义市防汛抗洪指挥部向社会发布。由低到高划分为一般(级)、较大(级)、大(级)、

29、特大(级)四个预警级别，并依次采用蓝色、黄色、橙色、红色加以表示。预警的发布针对施工21标工程全境内。一般洪水一般（级），五年一遇标准设计洪水及以上,或预报未来6小时雨量达到20毫米以上、50毫米以下。以蓝色表示。较大洪水较重（级），十年一遇标准设计洪水及以上,相应流量465m3/s，或预报未来6小时雨量达到50毫米以上，或者已达到50毫米以上且降雨可能持续。以黄色表示。大洪水严重（级），二十年一遇标准设计洪水及以上,相应流量557m3/s，或预报未来3小时雨量达到50毫米以上，或者已达到50毫米以上且降雨可能持续。以橙色表示。特大洪水特别严重（级），五十年一遇标准设计洪水及以上,相应流量76

30、8m3/s，或预报未来3小时雨量达到100毫米以上，或者已达到100毫米以上且降雨可能持续。以红色表示。3、汛情预警的发布和解除汛情预警信息包括突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。主要发布途径有短消息、网络及内部有线和无线通信手段等。汛情预警级别：由项目部防汛指挥部应急救援指挥办公室发布和解除，并报孝义市防汛办备案。4、预警响应1 蓝色汛情预警响应(级)：由张彦泽同志发出抢险预警各防汛小组领导带班、人员到岗，24小时值班，确保通信畅通；重点防汛部位抢险人员做好抢险的各项准备工作。2 黄色汛情预警响应(级)：由朱高升同志发出抢险预警在蓝色汛情预警

31、响应的基础上，进一步加强领导带班，重点防汛部位责任人和相关人员加强巡查，发现问题及时组织处置、及时报告；根据情况，项目部应急综合协调办公室组织巡查组对施工生产生活、交通干线及地下洞室、山洪泥石流易发区等重点防汛部位进行巡查；项目部应急综合协调办公室与各工区防汛领导小组要保持通信畅通，各类有线、无线通信设备处于开通状态；各工区防汛领导小组及时报告雨情、水情、工情、险情等，并做好群众安全避险准备，抢险人员按照防汛抢险预案，开展对重点防汛部位的抢险救护；3 橙色汛情预警响应(级)：由山西省中部引黄工程第四工程处防汛指挥部发出抢险预警4 红色汛情预警响应(级)：由孝义市防汛指挥部发出抢险预警5、预警级

32、别的变更随着汛情预警信息的不断变化，根据汛情预警发布指标及实际情况，项目部防汛指挥部办公室组织实时会商，对防汛突发事件波及的范围和可能造成的影响及时作出判断，按程序提高或降低相应的预警级别。六、超标准洪水应急预案（一） 应急救援预案的启动1 本预案适用范围为山西省中部引黄工程汾孝介支线输水隧洞主体工程建设和辅助临时工程建设等区域内相关防汛。2 项目部防汛应急综合协调办公室接到险情报告后，立即上报项目部防汛应急救援指挥中心，由指挥长批准同意后，启动预案，并立即通知各工区全体人员进入应急状态。3 突发重大险情后，各工区和项目部应急综合协调办公室可以根据特殊情况在第一时间向山西省中部引黄工程第四工程

33、处防汛指挥部报告。详见图一灾情报告流程图4 紧急情况下，项目部防汛应急救援指挥中心根据现场应急救援工作的需要，立即赶赴现场协调指挥。5 项目部应急综合协调办公室立即通知有关单位进入工作状态，并根据事态情况与抢救队伍、抢救中心联系，按救援措施开展工作。（二） 应急救援预案的变更1 本预案变更由项目部防汛应急救援指挥中心指挥长审核批准。2 项目部防汛应急应急综合协调办公室负责将变更的内容通知相关的部门、单位和个人。（三） 应急救援的实施程序1 项目部防汛应急救援指挥中心接到险情报告后，相关领导和人员应立即进入应急工作岗位，按救援方案执行。2 项目部防汛应急综合协调办公室在项目部应急救援指挥中心的指

34、挥下，协调、调动各单位、各方面的力量，组织救援工作。根据需要与山西省中部引黄工程第四工程处防汛抗洪指挥部办公室保持沟通。3 险情发生后，各工区必须迅速到位并进入应急状态，确保救援工作顺畅。对险情的发展状态应及时进行调查分析、确认、 处置、控制和评价，提出进一步的处置方案，确定疏散和撤离的方法，需要隔离的危险区域，隔离的方法和条件。4 应急预案启动后，各应急部门、工区应当根据预案规定的职责要求，服从应急救援指挥中心的统一指挥，立即到达规定岗位和现场，并对灾害现场进行实时监测，发现灾害有可能扩大时，立即报告现场应急救援领导小组。现场救援小组接到报告后，应立即制定人员撤离、隔离危险区域，现场技术控制

35、等防止灾害扩大的实施方案，检查各控制措施是否到位。5 险情发生后，对伤员现场紧急处治，应依据险情现场情况，依据伤者的病情程度送往附近医疗机构的： 受伤人员较轻时，将伤者送往下堡卫生院救治； 受伤人员较重时，将伤者先送往下堡卫生院紧急处治，然后送往孝义市人民医院救治；下堡卫生院电话：0358-7662402，孝义市人民医院：0358-7622150 受伤人员进入医院前的急救措施：溺水当将溺水者救至岸上后，应迅速检查溺水者身体情况。由于溺水者多有严重的呼吸道阻塞，要立即清除口鼻内淤泥杂草、呕吐物，然后再控水处理。 迅速进行控水：所谓控水（倒水）处理，是利用头低、脚高的体位，将吸入水分控倒出来。最简

36、便的方法是，救护人一腿跪地，另一腿出膝，将溺者的腹部放在膝盖上，使其头下垂，然后再按压其腹、背部。也可利用地面上的自然余坡，将头置于下坡处的位置，以及小木凳、大石头、倒扣的铁锅等作垫高物来控水均可。 对呼吸已停止的溺水者，应立即进行人工呼吸。 方法是：将溺水者仰卧位放置，抢救者一手捏住溺水者的鼻孔，一手掰开溺水者的嘴，深吸一口气，迅速口对口吹气，反复进行，直到恢复呼吸。人工呼吸频率每分钟16-20次。 呼吸心跳均已停止，应立即进行人工呼吸和胸外心脏按压。 急救者将手掌根部置于胸骨中段进行心脏按压，下压要慢，放松时要快，每分钟80-100次，与人工呼吸互相协调操作，与人工呼吸操作之比为5：1，如

37、一人施行，则心脏按压与人工呼吸之比是15：2。 在呼吸心跳恢复后，立即送往附近医院。6 应急救援指挥中心应随时掌握险情的状态，组织工程部、综合办公室、物质供应部准备好相应的设备、材料，对相应的技术和操作人员进行技术交底，做好应急处置的各项准备工作，具备处置条件时及时处置。如不能处置时，应向山西省中部引黄工程管理局第四工程处及孝义市防汛指挥部办公室上报。应急救援处置的原则必须坚持“以人为本”、“生命第一”，尽量减少设备和财产的损失。7 物资设备后勤组应当负责突发险情应急处理所需的救护设备、救治药品等物资的供应。8 参加应急救援的所有人员，应在专业人员的指导下采取个人防护措施，当险情状态发生新的危

38、害出现，应及时进行个人防护措施的调整。9 经应急救援领导小组批准，有关专业技术机构和媒体才能允许进入险情现场进行调查、采样、技术分析和检验，现场人员应予以配合。10 必要时可申请公安机关给予支持和帮助。（四） 应急救援预案的关闭1 根据险情、险情的控制和发展及山西省中部引黄工程管理局第四工程处防汛指挥部对预案的建议，报应急救援指挥中心指挥长同意后，宣布关闭本预案。2 预案关闭的消息，应以书面和其他有效方式等形式，通知到应急救援的参加单位、机构、人员，并抄报监理部及山西省中部引黄工程管理局第四工程处、孝义市防汛指挥部办公室，并确认这些单位和人员已知晓。(五)建立必要的内部保障系统根据项目部现有的

39、资源，为应急救援预案保持、实施、运行建立必要的内部保障系统。1 建立应急队伍和保持；2 应急指挥网络图；3 建立应急通讯系统；4 应急照明的配置和更新；5 应急救援物资等的储备；6 建立应急救援责任制；值班制度、培训制度、演练制度。（六）建立必要的外部保障系统。根据项目部现有的资源，为应急救援预案保持、实施运行建立必要的外部保障系统。1 与山西省中部引黄工程管理局第四工程处联动支持的联系方式、支援力量分析和档案；2 对当地应急救援力量的确认、分析和档案储备；3 根据应急救援预案的要求，咨询储备的应急救援技术和信息。（七）各部位防汛预案及小组负责人 一号支洞施工区防汛应急救援领导小组联系电话及值

40、班表 表7部门职务姓名手机号码值班应急处理救援领导小组组 长高扬孟星期一副组长李大宽星期二成 员李大亮星期三成 员舒卫华星期四成 员高仁雄 星期五成 员郑天恩 星期六成 员李大宽星期日 二号支洞施工区防汛应急救援领导小组联系电话及值班表 表8部门职务姓名手机号码值班应急处理救援领导小组组 长李加木星期一副组长李海庭星期二成 员李昌勇星期三成 员罗新胜星期四成 员李昌旺星期五成 员李兆星期六成 员李海庭星期日 三号工区防汛应急救援领导小组联系电话值班表 表9部门职务姓名手机号码备注应急处理救援领导小组组 长李金清星期一副组长李加华星期二成 员李福义星期三成 员林求盛星期四成 员李加华星期五成 员

41、李福义星期六成 员林求盛星期日 出口施工区防汛应急救援领导小组联系电话值班表 表10部门职务姓名手机号码备注应急处理救援领导小组组 长高子风星期一副组长高诚征星期二成 员邓勇星期三成 员李冬星期四成 员孔祥泽星期五成 员高诚征星期六成 员邓勇星期日（八）应急组织保障1、应急指挥机构及分工1）各支洞施工区成立防汛应急处理救援领导小组（具体人员见表7、8、9、10），组长由各工区长担任，副组长由安全员担任，成员由一工区各施工班组主要负责人组成。2）各支洞施工区地质灾害应急处理救援领导小组下设应急救援办公室，设在工区办公室，在项目部洪水灾害应急处理救援领导小组的统一领导下，负责应急救援组织协调和日常

42、管理工作。3）各支洞施工区在暴雨及特大暴雨险情时，由工区长担任总指挥，领导小组下设救援工作组、医疗工作组、治安保障组、善后处理组、灾害调查组，负责洪水灾害应急救援工作。各组组长由施工班组长担任，成员为班组内现场施工人员2、各支洞施工区突发洪水灾害应急救援领导小组机构职责1）应急救援领导小组职责（负责人：工区主任）a.负责配置应急救援的各类资源；b.明确各施工班组长的职责和事故状态下现场施工人员的职责；c.负责应急救援预案的实施、启动和关闭；d.负责信息的上报工作；e.负责本工区现场人员、资源配置、应急队伍的调动，接受项目部的指挥、调动;f.负责指导、检查相应的应急物资、器材、设备的建立和完善。

43、督促其按计划组织开展对突发灾害的现场处置救援综合演练和培训。2）应急救援办公室职责（设在工区办公室）：a.负责本工区生产运行中应急救援日常工作；b.负责组织应急救援预案的实施和改进，应急救援预案所需人员、物资、设备的计划制定；c.负责保护灾害现场及相关数据采集；d.负责事后各种资料、数据的收集和归档工作。3）救援工作组职责a.组织安排救援人员和调运所需装备物资；b.组织抢救灾害现场人员；c.研究并采取防止灾害扩大的措施。4）医疗救护与卫生防疫组职责a.迅速赶赴灾害现场，制定救护方案，抢救伤员；b.协调各医院对灾害现场中受伤人员及时进行救治。5）治安保障、交通管理组职责a.组织灾害现场人员疏散和警戒工作；b.维护现场治安，防止灾害现场人为破坏和其它突发事件。c.维护道路交通秩序，保证抢险救灾工作顺利进行。6）灾害监测组职责a.配合上级有关部门，开展灾害勘察、取证分析等工作；b.负责组织力量，加强洪水灾害监测工作，协调灾区与邻区的监测工作；c.完成上级部门和