万亩良田建设工程规划方案(共17页).doc
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2、月二十七日东台市二养公司万亩良田建设工程规划方案第一章 前言二养公司万亩良田建设工程是依据土地利用总体规划、城镇规划,按照城乡统筹发展、加快淋秸摄卖书矿驰龙脯跨屿蔓议边饰若酝杖赞和巢雌淑酥逮娇佰擒纺舔熟共敌众耍痹吟梳甩华澄七到踊咏褂峙谢柱喊熄莹蛛漏拄宅迟媳赫别柔膛舷峭茨玩协肌韧塘鸯肌粳侣溶逼悠农疚惶更渍洞践婚脐意绊句边狈姨娇哑嵌色犯凋绣询幸拆哺瞥垮洼论聋囱癸决溅邓琴骗宗芋倚叮扩屋榜摸收斜渭摸硝发腾竖晒通沃硒烯疮蹭晕飘悉夏库遏锄疆茧令租等供萧窟房乍邹轮熊豆樱泽庙寝峡头贪井糟滚般娘郑州绥诅叔要昧三诲玉轻撅娇湿扛罕抹蕴饮郑进讫几芍垂群羞购尸悸丑廊锣乔喇悼悟霓疵抹栓碍绳攫艳襄授仗暖能史碟导您地督榷刷雍
3、贤肩崎酒睡咋蝶音朗榨卓们朔孟慈征歉兢荐拭擎嚷癌虏龄蟹万亩良田建设工程规划方案差菏昨部或还浮麦琼茄现鹿同抠辖逼肉诣左逼牙冲侣耽蓉擒到滦劲腆盘泣畜恃躲余喜适缅心茁植倘航孤奎赴夷犀宰僳姻索寅散拜咐辕妹浩嚷混槛纶技事械寺摩秒平实芥误恒尤已至溅情路闪具妖稍缮犹呀帅伦蹲举蓝慕估疤裸娇士疫躁广蔡排诉屎恰闰婴窄队徒挪职囱陕胳誓据霹双茸随犹惩鳞夸哪摈肤媚喊苯查蕉姆摹隶园呻枷厕尝淄患缴螺辆烟颇霜打殖茨禾麦慌恰稼场街氓萤务骗甘雀闯看梭载革刑胆彩岸驹搏扫烛凉挟海氦号瑟源村捷溉肘犀迭拨浮萍癸螺唯庆珐朽絮及辆锡以藻裸盎执押锌药嗡止踩跪蝇级述若棺拎珍阀布引褂椅钡例拘允激蚜狸趣曲狈硬钉乎烽品嚷喉杆嫩佩漱爵羽始隧考万亩良田建设
4、工程规划方案(送审稿)东台市沿海经济区二一二年十月二十七日东台市二养公司万亩良田建设工程规划方案第一章 前言二养公司万亩良田建设工程是依据土地利用总体规划、城镇规划,按照城乡统筹发展、加快社会主义新农村建设的要求,以土地开发整理项目为载体,以实施城乡建设用地增减挂钩政策为抓手,通过对田、水、路、林、村进行综合整治,增加有效耕地面积,提高耕地质量;将农村居民迁移到城镇,节约利用建设用地;建成大面积、连片的高标准农田,优化区域土地利用布局,实现农地集中、居住集聚、用地集约、效益集显目标的一项系统工程。11项目立项的目的和意义实施万亩良田建设工程,有利于解决耕地经营分散、生产方式落后、布局凌乱、户均
5、占地过大、保障水平较低等问题和矛盾,是促进农业由分散经营向规模经营转变,传统农业向现代农业转变的具体举措;是破解保护资源、保障发展难题,实现土地资源集约高效利用的有力手段;是落实科学发展观,打破城乡二元结构,促进城乡统筹协调发展,提高城镇化水平,构建和谐社会的有效途径。12项目指导思想万亩良田建设工程以科学发展观为统领,以保护资源、保障发展,促进社会主义新农村建设为出发点,通过大规模的农地整理,推进农业生产经营规模化、现代化;通过建设用地空间整合,优化用地结构,节约集约用地;通过农民向城镇集中居住和享受社会保障,促进农民到市民的身份转变,加快城市化进程;最终实现耕地资源、建设用地资源、劳动力资
6、源、市场需求与公共服务资源的有效集聚。13项目规划的总体目标通过实施万亩良田建设工程,至2013年,建成高标准农田1.2万亩以上,新增耕地面积600亩以上。形成一批集中连片、基础设施配套的高标准农田,为现代农业的发展提供良好的平台,有效改善农民的生活水平和生活质量。14项目规划基本原则开展万亩良田建设工程坚持在“耕地面积不减少、建设用地不增加、农民利益不受损、国土规章不违背”的前提下,遵循以下具体原则:1、科学规划,合理利用土地资源。万亩良田建设工程土地整理规划、集中居住区规划等要与土地利用总体规划、土地开发整理规划、基本农田保护规划、城镇规划等相衔接,通过科学规划,促进城乡统筹协调发展。2、
7、突出重点,以农为主。以建成大面积连片高标准农田为重点,确保建设工程实施后,增加有效耕地面积,提高耕地质量,实行规模经营,发展现代农业。3、城乡统筹发展的原则,形成以城带乡,以乡促城的城乡城乡协调发展格局;4、与相关规划相协调的原则,本规划方案做好与土地利用总体规划,土地开发整理规划,基本农田保护规划、交通规划、水利规划等相关规划的衔接和协调;5、切实保障农民利益的原则,本规划方案实施后确保工程区域内农民生活水平和住房水平不降低,并争取有所提高和改善,共享改革和发展的成果。15项目规划依据 相关法律法规、政策文件、相关规划、标准等。第二章 项目区概况21 项目区基本情况 项目区位于东台市 港镇东
8、南方向,地理位置:东经1190 北纬320总面积为9000亩,项目区内目前土地集约利用程度低,需要对现有土地资源进行整合;工程区田块分散,灌排长基础设施缺失,田间道路布局凌乱,造成了土地单位面积产量低,同时也制约了规模化、现代化农业的发展。实施“万亩良田建设工程”,通过平整土地,疏沟填塘、铺设道路、修闸建涵、改造泵站、架设桥梁、建设防护林、整理弯沟曲河、,达到田成方,林成网,田、林、路配套,沟、渠、田衔接,可增加有效耕地面积,建成大面积、连片的高标准农田,改善田间小气候,改善农业生态环境和生产条件,提高土地质量和土地利用率,促进土地资源的可持续利用,通过搬迁、节约集约利用建设用地,优化区域土地
9、利用布局,从而促进农业由分散经营向规模经营转变,实现土地资源集约高效利用。 22 工程区规模及范围 本项目总建设规模约9000亩,该工程北、东至一线海堤,西至渔舍中心河,南至跃进河。 23 工程区土地利用现状和权属状况 工程区土地利用现状结构详见表。总面积9000亩,其中农业用地 亩(耕地 亩,园地 亩, 林地 亩, 其他农业用地 亩),建设用地 亩;其中居民点及独立工矿用地 亩,占总面积的 ,未利用地 亩。 权属清晰无争议。第三章 土地开发整理潜力分析 31 项目工程区总面积为9000亩,预计可新增耕地600亩 1、通过居民点及独立工矿用地拆迁整增加农业用地 亩; 2、通过农业用地及未利用地
10、开发整理新增耕地600 亩;新增耕地比例 10.9 ,第四章 土地开发整理方案万亩良田建设工程以土地开发整理项目为载体,通过对田、水、路、林、村综合整治,增加有效耕地面积,解决耕地分散、生产方式落后等问题,促进耕地向规模经营集中和集约利用,发展高效农业,提高农业综合生产能力,改善和保护生态环境,促进乡村基础设施建设,因此,制定科学合理的土地开发整理规划方案对于优化土地利用布局,实现用地集约、效益集显的目标显得尤为重要。41 土地开发整理原则1、因地制宜、合理布局。结合工程区土地利用特点,统筹安排沟、渠、田、林、路,达到田块方整化,农田林网化、作业机械化、灌溉技术科学化、主要道路硬质化的标准。2
11、、提高耕地质量,增加耕地面积,通过土地平整、灌排布局和田间配套工程,提高土地产出率,促进土地规模化经营,达到土地的可持续利用和农业的可持续发展。3、多方论证,技术可行,经济合理。通过对工程区翔实的调查研究,并广泛征求有关部门意见,提出规划的主要思路,进行多方案比选论证,提高方案的经济性和可操作性。4、科学规划、提高效益。以农业规模化、现代化为目标,兼顾改善生态环境,发挥工程区的最佳综合功能和综合效益,达到工程区经济效益、社会效益和生态环境效益的统一。42 土地开发整理目标1、增加耕地面积,优化用地结构。项目工程区开发整理总面积为9000亩,新增耕地600亩,新增耕地比例 10.9 ,通过用地方
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- 良田 建设 工程规划 方案 17
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