个体工商户营业执照应否核定营业期限(共5页).doc
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1、精选优质文档-倾情为你奉上转载个体工商户营业执照应否核定营业期限 原文地址:个体工商户营业执照应否核定营业期限作者:崇尚法治目前,个别地方的工商局将营业期限(即有效期限)作为个体工商户营业执照中的一个登记项目加以核定,有依据国家工商行政管理局关于做好个体工商户换发营业执照工作的通知和国家物价局、财政部关于发布工商行政管理系统行政事业性收费项目和标准的通知将营业期限核定为4年的,有依据前置许可证件的有效期限予以核定的,还有以经营场所租凭合同期限为核定标准的。总之,核定的依据和标准可谓多种多样。上述核定是否合理合法?笔者认为有待商榷。第一,法定登记事项中并无营业期限一项。城乡个体工商户管理暂行条例
2、第八条规定,个体工商户应当登记的主要项目如下:字号名称、经营者姓名和住所、从业人数、资金数额、组织形式、经营范围、经营方式、经营场所。此条没有将营业期限纳入其中,所罗列的应当登记的主要事项也没有使用“等”、“其他”等概括性用语,属于完全列举的例示性规定,因而排除了包括营业期限在内的其他事项。而且,城乡个体工商户管理暂行条例、城乡个体工商户管理暂行条例实施细则、个体工商户登记程序规定和行政许可法对营业期限或有效期如何设定,也都没有作出相应的规定。根据法无规定不得为的原则,为个体工商户营业执照人为设置营业期限,显然与国家的法律法规相悖。第二,国家工商行政管理局关于做好个体工商户换发营业执照工作的通
3、知已被废止,国家物价局、财政部关于发布工商行政管理系统行政事业性收费项目和标准的通知仅属于部门级的规范性文件,不能作为营业期限的核定依据。1998年12月3日,国家工商行政管理局令第87号工商行政管理规范性文件清理结果明令废止了国家工商行政管理局关于做好个体工商户换发营业执照工作的通知,个体工商户营业执照核定4年营业期限的依据已经不存在。按照行政许可法的规定,设定行政许可的,只能是国家法律、行政法规和地方性法规。个体工商户登记是工商行政管理机关的一个行政许可项目,营业期限的核定意味着对于行政许可的期限的界定,当然应当由法律、法规进行设定。虽然国家物价局、财政部关于发布工商行政管理系统行政事业性
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