岩土工程勘察造价管理控制对策.docx

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1、岩土工程勘察造价管理控制对策岩土工程勘测耗资管理的掌控对策浅析岩土工程造价控制地好与坏，直接关系到岩土工程质量的高与低， 直接关系到岩土工程进度的快与慢，直接影响到工程项目的成功与否。文章分析了目前岩土工程 勘察造价受土建定额制约所存在的问题，提出应从技术、制 度、管理三个层面加强岩土工程勘察造价管理。一、岩土工程勘测耗资管理的特点及其必要性1.岩土工程勘测耗资的特点岩土工程造价管理属建设工程造价管理的一部分，但 就是岩土工程的施工对象与整治对象就是地层,研究的就是地质方 1 法,正是因为地层的隐蔽性、深藏性及岩土的不能光滑性,导致 工程造价的相对不确定性,而如果套用旧有土建财政预算定额,势

2、必误差很大,地层变化越大,总误差也越大,因此导致财政预算的 不准确性,通常土建财政预算价远远高于岩土工程造价。2.岩土工程勘测耗资管理的必要性自改革开放以来,我国岩土工程施工技术获得了快速播发 展览会,崭新设备、新工艺、新技术、新材料不断涌现。在促进了建筑业发展的同时,也给施工企业增添了许多耗资确认上的问 题与困难,稍有不慎便可以因决策不当而亏损。目前岩土工程勘 察尚没一套单独完备的、具体内容的岩土工程造价体系，现有财政预算定额不符合实际情况,并使施工单位遭受很大损失,施工企业分担了风险还得忍气吞声,而施工企业自己基本建设的工程所造 价则往往没依据而不能获得普遍认可。我国目前建设规模虽大，但岩

3、土工程勘测单位众多，二者 比来看勘测市场仍就是供过于求，引致勘测市场竞争惨烈，甚 至至了无序竞争的状态，勘测招标投标中压价、优惠现象比比皆是。过高的勘测价格逼使部分勘测单位缩减勘测工作量 以期赢利，其结果就是并使勘测质量大打折扣。目前人们对建设 项目耗资管理研究得时间较长、较明朗，而对独具特点的岩 2 土工程勘测耗资的管理则重新认识比较，深入探讨、研究得也不多。因此，规范勘测市场迫在眉睫，须要强化对勘测耗资的科学 管理。二、目前岩土工程勘察造价管理中的问题 目前,我国的勘察队伍庞大,而勘察任务相对不足,从岩土工程造价管理方面来看，不仅存在着现有项目划分不切实 际，新技术项目短缺等技术问题，而且

4、存在管理体制交叉重 叠，相互矛盾等问题。由于受传统的计划经济体制的影响，建筑市场体系不健全、市场行为不规范市场竞争日益加剧， 导致勘察单位竟相压价,从而使勘察成果的价值大打折扣,结 果是严重影响勘察质量。1.造价管理的技术问题首先，缺少专门的岩土工程施工定额。目前土木建设项目中岩土工程施工定额非常粗略,尚没有一套单独完整、具体 3 的岩土工程造价管理体系。 就目前应用最广的灌注桩来讲,套 用现行铁路钻孔灌注桩施工预(决)算定额,显然太粗,不符合实际情况,施工单位要蒙受很大的损失,甚至造成亏损。这就 使得工程造价管理不能得到合理的管理和控制,也降低了工 程造价管理的权威性。其次，新技术、新工艺缺

5、少对应项子目。目前的岩土工 程施工定额中,新技术、新工艺项目奇缺,具体体现在(1)基础 工程施工方面,缺少专项子目:预制桩沉桩新工艺振动沉桩 法、射水沉桩法等;灌注桩成桩新工艺回转钻孔灌注桩、冲击钻孔灌注桩、 旋挖灌注桩等。 (2)软弱地基处理工程施工方面, 缺少专项子目包括:固结排水(塑料)插板桩等。(3)基坑及边 坡加固工程施工方面,缺少专项子目:抗滑桩、锚桩、护坡(挡土)桩、挡土墙、钢筋混凝土地下连续墙等。(4)基础托换工 程方面,缺少专项子目:树根桩、压入桩等。(5)地下水防治工 程施工方面,缺少帷幕灌浆等子目。 最后，不注意对岩土工程勘察造价资料的积累、分析、 整理与发布。勘察工程造

6、价比较意识淡薄;或走向另一极端， 过分强调勘察工程造价的类比，而不考虑岩土工程勘察的客 观性差异，盲目追求所谓的“低造价”。 42.耗资管理体制上的问题工程造价管理条块分割，协同协调不振。中央、地方、 各行业均存有自己的工程造价管理机构，各自积极开展有关专业的 建筑、加装等工程造价管理工作，由此引致诸多弊端:重复 工作。工程造价管理的绝大部分工作本可以由一个专门的机构顺利完成，却在相同行业内重复展开，不必要地消耗了大量的人 力、物力、财力，没一个权威的协同机构。政出多门， 无所适从。3.造价管理方式上的问题 对于岩土工程勘察造价的控制，政府部门虽颁布了有关 价格方面的法规，但目前尚没有对其进行

7、直接有效地审查、监督的措施，即政府部门对勘察造价管理的广度与深度均欠 缺，宏观调控欠佳，基本上只有建设方和勘察方在对岩土工 程勘察造价进行管理。但建设单位(发包方)往往只注重降低 造价而很少注意到勘察工作量应在一个科学、合理的范围内， 很多情况下只重视招标投标阶段的工程勘察造价管理，而轻视工程勘察实施中及完工后的造价管理。 很多勘察单位(承包方)则迫于市场竞争的现实情况，时常为多揽勘察任务而迎合 发包方的要求过多让利，或不注意对勘察造价资料的积累、 5 整理及利用而盲目让利，亦不重视勘察过程中的成本控制。建设工程中的其他各方(如监理方、设计方、施工方)对勘察造价基本是不管不问。三、强化岩土工程

8、勘测耗资的掌控对策1.技术创新技术层面的耗资管理首先，创建较好的耗资管理系统。工程造价管理信息系 统是指能对工程造价系统展开收集、加工、整理、运算、 分析、预测、辅助决策、传达、储存、保护和采用的计算机系统， 目前所谓工程造价管理信息系统大部分就是提供更多估计、概算、进度表（结）算是或提供更多价格信息和政策文件等单项、几项 信息服务，功能单一且集中，单一制的处置系统较多，相互之 间无法展开数据交换，没数据交换USB和共享资源数据库，而且内部的数据库没规范化。更关键的就是没创建信息标准 化管理，并使工程造价管理信息系统的建设与建筑市场的市场需求 除了相当人的差距。其次，强化勘测技术人员的再教育和

9、技术合同培训并构成定6 期制度，推动其科学知识的更新换代。提升工程勘测技术人员业 务水平和综合能力的关键就是： (1)培育勘测技术人员的技术素 质；(2)拓宽专业知识的广度和深度；(3)积极参与工程课堂教学。2.健全制度层面的耗资管理成立岩土工程造价管理分后协会，负责管理制订岩土工程造价 管理的法规和制度,制订统一的岩土工程施工基础定额。要充 分后考量施工环境地质情况、施工深度、施工方法及工艺等因素,无法笼统地按“浇筑工程”套用。例如小直径灌注桩孔, 一定必须考虑到地层卵石、漂石、滚石直径的大小;镶嵌岩深度、 岩石可以钻性、岩层有没有溶洞或暗河;施工动力3.改革管理层面的造价管理7 首先， 对

10、岩土工程勘察造价的管理同样必须是全过程的。就是无论是选址勘察阶段，还是初步勘察阶段、详细勘察阶 段，或者施工勘察阶段，从勘察招标投标，到勘察实施，再 到提交勘察报告、勘察完工，建设单位、勘察单位都要从头到尾对其造价进行管理。其次，对岩土工程勘察造价的管理 也应是是全方位的。即对岩土工程勘察造价进行管理的不仅 仅是建设单位(发包方)和勘察单位(承包方)，还应包括政府 主管部门和设计单位，规模较大的工程还应包括监理(咨询) 单位。再次，岩土工程勘察造价管理应是多层次的。岩土工程勘察的多层次性包含两层含义:其一，管理主体的多层次。 其二，勘察造价管理内容的多层次性。岩土工程勘察造价管理得科学与否、有效与否，很大程 度上影响着对建设项目决策的正确性、投资和工期估算的准 确性，影响着建设项目社会效益的实现。因此，应加强对勘察造价的管理。参考文献 81 杨 存有 志 . 论工 程造 价管 理体 新制的 改革 J. 建筑 经济,1999(10).2刘卫东.对岩土工程造价管理有关问题的思索J.西 部探矿工程.2001(1).3建设部.岩土工程勘测规范M.北京:中国建筑工业 出版社，2002 年 2 月第 1 版.4童晴,吴伟.建设项目工程造价掌控的几点思索J. 施工管理，2001(3).5徐桂东.铁路建设项目中岩土工程造价管理问题的研 究J.2006 年 4 月. 9