【交通讲话】副县长在延寿县冬季道路交通安全暨清冰雪工作动员大会上的讲话.docx

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1、【交通讲话】副县长在延寿县冬季道路交通安全暨清冰雪工作动员大会上的讲话在延寿县冬季道路交通安全暨清冰雪工作动员大会上的讲话一、正确认识当前道路交通形势，时刻保持高度警惕性近年来，国家大力扶持道路建设和交通事业发展，全国道路通车里程大幅增长，硬化率大幅提高。我县当前硬化道路通车总里程达922公里，全县各类机动车保有量达到4万辆以上，其中小轿车超过2万辆，仅小轿车年增长达到1100辆。随着通车里程迅速增长和路况的全面改善，机动车数和交通运量的也持续大幅增长，随之而来的道路交通事故起数逐年上升，道路交通安全压力全面增加。尤其入冬这两天气温偏高，大雪落地后随即形成雪水，无法实施清理，次日降温又形成冰面

2、。给交通安全带来极大隐患，给清冰雪工作都带来了很大难度。因此，我们要高度重视冬季道路交通安全和清冰雪工作，时刻保持高度警惕，牢固树立以人为本、安全发展的理念，始终把维护人民群众生命财产安全放在首位，以防事故、保安全、保畅通为核心，落实主体责任为重点，全面加强人、车、路、环境的安全管理，推进交通安全社会管理创新；落实清冰雪任务的分配于分工，形成政府统一领导、各部门协调联动、全社会共同参与的工作格局，有效防范和坚决遏制重特大道路交通事故和雪灾发生，促进全县安全生产形势持续稳定好转，为县域经济社会发展、人民平安出行创造良好环境。二、加强道路安全基础设施建设，推动交通质量快速提升要坚持把提升路况质量和

3、完善道路安全设施作为交通安全的基础性和保障性工作，抓细、抓实。一是加强基本路况维护。今年秋季雨天多，秋收生产持续时间长，各类农机具、尤其是大型农机具从田间上道都带有大量的田泥，散落在路面，尤其是铁通公路过境段和延中公路的路面泥土还很多，对车辆行驶带来极大不便和安全隐患。上月下旬全县推进秋整地时，因下雨、农村道路上泥土多，造成多起交通事故，一周内死亡5人。我在外县拉练时曾专门责成秘书紧急布置过一次集中清理路面的工作，可除交通局安排刮道车清理了铁通、延中等主要公路淤泥严重路段外，多数乡镇只是简单通知交代了一下，并没有严格落实工作，各通乡、通村路基本没有清理。我觉得这不单单是对安全工作认识不够的问题

4、，更是工作懒散、得过且过、敷衍搪塞的作风问题，难道这样的紧急性工作就一定要把主要领导叫上来，县政府领导亲自布置和要求才行吗？秘书传达就不是重要工作，就不是领导要求了吗？今天会上，再次部署一遍这项工作，各乡镇和交通局要集中两到三天时间，抢在冬雪站稳前，充分动用机械设备和人力对全县农村道路路面进行一次彻底的清理。这项工作对保障冬季路面质量和清冰雪工作都很有必要，希望各乡镇、有关部门要重视起来，抓紧时间落实工作，县政府督办室要进行大范围检查。二是开展交通安全隐患排查与治理。今年，县交通局、交警大队、住建局通过科学规划与设计，对我县境内主要交通线路的安全标志、标识、标线和信号灯、减速带等进行了维修和增

5、设。但由于秋季生产造成的破坏、建设施工造成的绕行和便道、以及冬季积雪将造成的险区险段，有些路段还有必要增设警示类和保护类安全设施。这项工作由交通局、交警大队和住建局根据各自的工作范畴，全面进行一次排查、治理和建设工作，同样要抢在大雪之前完成相关工作，确保冬季道路交通安全。三、加强道路交通安全管理，促进交通运输安全形势稳定道路交通安全管理是降事故、保畅通、促发展的关键性工作，必须坚持常规化和严肃性，要在保持高压态势的基础上，经常性的开展严抓严打和专项整治行动。一是加强交通运输企业管理。重点针对客运站、出租车公司和公交车公司，严把制度建设关和安全生产条件审核关；落实运输企业安全主体责任，加强安全班

6、组建设，合理设置专门安全生产人员，严格执行安全生产制度、规范技术标准，强化对车辆和驾驶人的安全管理，每月提示驾车遵章率，并持续加大道路交通安全投入；建立专业运输企业交通安全质量管理体系，合理确定营运线路、车型和时段，健全客（货）运、危险品运输企业安全评估制度，对安全管理混乱、存在重大安全隐患的企业，县安监局和县交通局要依法责令停业整顿，直至达标。尤其要突出重要节假日期间和学生上学、放学等特殊时段内运输车辆的安全管理，做到遵章有序、科学运营；加强车辆和驾驶人的动态监督管理，规范卫星定位装置安装、使用行为，对不按规定使用或故意损坏卫星定位装置的，要追究相关责任人和企业负责人的责任。二是强化道路交通

7、安全执法。督促客车、公交车、出租车、送子车、危险品车辆做好冬季维修保养，严把车辆检验关，确保上路车辆无安全隐患；加大道路交通巡查频次与力度，交警队、农机监理站、运管站要落实联勤查处长效机制，对上路车辆进行全面检查与管理，上限处罚非法营运车辆，追究当事人责任。重点规范县城内交通运输秩序，做到主要街道无违停车辆、公交车辆在指定站点停靠、客运车辆不乱停拉客、禁停路段没有占道卸货车辆；严肃处罚各类违规、违法交通行为，重点惩治超载、超速、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证驾驶等突出违法行为，严禁三轮车、低速货车和拖拉机违法载人。这里我要重申一点，就是交警、运管等部门要严格要求执法人员自身素质，严肃行业纪律，规范执

8、法行为，坚决杜绝各种阻碍和影响正常执法秩序的行为发生；制定客运车辆和驾驶人严重交通违法行为有奖举报办法，将车辆动态监控系统记录的交通违法信息作为执法依据，定期进行检查，依法严格处罚；推进城区视频监控、电子交警抓拍、卫星定位等智能交通管理系统建设，充分利用我县“天眼”工程新增的130个监控点，提高道路交通安全管控能力。四、加大宣传与考评力度，营造全民共建的良好社会氛围提升交通参与者的文明交通意识，营造全民共建的良好氛围是道路交通安全工作水平不断提升的根本性保证。各乡镇、各部门要充分利用宣传资源与手段，加大投入，坚持长期性的组织宣传、教育活动。一是配合哈市组织观看“震撼心灵，安全出行”交通安全警示

9、片活动，利用今天会上大家看到的道路交通警示宣传片，针对社区成年居民，中小学教师、家长，城镇运输企业营运驾驶人，交管人员、环卫工人、机关单位人员等，全面组织一次观看交通安全警示教育片的活动。二是通过各种新闻媒体、手机短信平台，向社会开展交通安全宣传，普及交通安全意识，发送交通安全警示，曝光机动车、非机动车、行人交通违法行为。三是县道路交通安全委员会要充分发挥职能作用，建立健全道路交通安全管理工作考评体系，严格考评和责任追究，并将考评结果作为各级政府、各部门领导干部综合考核评价的重要依据。通过宣传教育与考评约束等方式，努力促进全社会形成齐抓共建的良好局面。四是积极做好道路交通事故应急工作，县交警、

10、安监、城管、卫生等部门，要严格按照应急方案的职能分工，积极做好应急准备工作，确保应急行动的迅速可行，尽最大能力降低事故损失。五、着力做好冬季清冰雪工作，确保冬季道路交通环境良好清冰雪工作是全县冬季保生产、保安全、惠民生的一项重要任务，直接关乎广大群众的切身利益，多年来一直受到县委、县政府的高度重视。随着城镇基础设施的不断完善，硬化路面和保洁面积的整体增加，以及城市品位、档次的快速提升，对我县冬季冰雪清运工作任务不断加大，要求也不断更高。近年来，在此项工作中，各部门积极响应号召，以雪为令，不讲条件，顾全大局，不畏严寒，加班加点奋战在清雪一线，为给全县人民创造一个干净、整洁的生产生活环境做出了重要

11、贡献。我县冬季清冰雪工作明显好于周边县市，得到了全县乃至外县群众的一致好评。在过去的工作中我们积累了很多成功的经验、做法，值得继续完善和推广。但是我们也看到了工作中一些亟待解决的问题。一是认识不到位，重视程度不够。一些单位对清冰雪工作意识淡薄，缺乏足够的重视程度，借口单位人员少、经济紧张，对清冰雪工作能拖就拖，能应付就应付，催一催、动一动，甚至多次催办也无动于衷，影响清冰雪工作的整体效果。二是主动性不强，效率质量不高。个别单位没有做到“以雪为令，随下随清”和“大雪三日清，小雪当日净”的要求及时快速清运积雪，造成路面冰雪层层堆积，加大了清除难度；在清运过程中，往往注重对路面冰雪的清运，路边冰雪清

12、运不彻底，经过踩压，又重新形成冰包、雪包；在冰雪外运时，不到指定地点倾卸，随处抛洒，造成部分路段重复污染。三是责任不清，应急措施不充分。单位包管范围划分不清，个别路段的任务连接处经常出现“三不管”地段，成为清运冰雪工作的盲点、盲区，留下一块块难看的道路“膏药”，严重影响整体工作效果。一些单位领导对暴风雪等突发事件缺乏遇见性和危急感，在突发事件应急处理上准备不够，致使在灾害发生后，人员和车辆不能及时到位。四是执法不严，监管不到位。职能部门对不执行清冰雪工作或执行不好的单位，没有严格按照有关规定给予必要的处罚，一定程度上助长了“得过且过”的思想。这些问题如果不能得到及时、妥善解决，将直接影响我县今

13、后清冰雪工作。因此，全县上下要进一步统一思想，提高认识，从构建和谐社会、创优人居环境的高度充分认识清运冰雪工作的重要性，克服“等、拖、攀”的消极思想和畏难情绪，切实增强责任感和使命感。（一）加强领导，强化监督。清冰雪工作看似平常简单，但却是与每个市民切身利益密切相关的民心工程，要切实把清冰雪工作作为落实“强县名城”目标，推动惠民优民的具体行动来抓。摆上位置，纳入日程，作为一项重点工作进行安排、部署。一是加强领导，健全组织。县政府根据实际调整了全县清冰雪指挥部成员。各单位每年也要根据以往工作经验，调整配齐以“一把手”为组长的领导组织，认真安排部署这项工作，按照全县清冰雪工作方案的要求进一步细化任

14、务和目标，明确各自的分工与责任，使整个工作事事有人抓、件件有人管、条条有落实。二是强化督查，赏罚分明。县城管局、各乡镇政府要进一步完善考评方法，突出考评激励作用和监督作用。县清冰雪指挥部办公室要依据考核办法对各单位工作开展情况进行跟踪督查，县政府办、县城管局局也将不定时进行检查。对涌现出来的典型进行通报表扬；对行动缓慢、措施不力的单位和个人要在电视上进行曝光，并给予通报批评和相应的经济处罚。在此强调一点，县委、县政府将严肃处理清冰雪工作有令不行、有禁不止的问题，将其作为一项纪律要求。尤其是县清冰雪指挥部对清冰雪工作任务进行调整后，相应路段清冰雪任务集中到县城管局统一完成，以全面提高县城清冰雪工

15、作质量，达到整体效果良好的工作目的。各乡镇、各部门的主要领导要无条件、一以贯之的执行，坚决杜绝转包造成的监管难度大、清运效果差，严重影响城镇清冰雪工作质量的现象发生。（二）明确责任，狠抓落实。一是积极发动，密切配合。清冰雪是一项涉及面广、难度大、任务重，干部群众又十分关注的工作，需要各方面密切配合，各乡镇、各部门要严格按照清冰雪工作方案的要求，通力协作、齐抓共管、形成合力，要牢固树立全县“一盘棋”的思想，正确处理部门利益和全局利益的关系，心往一处想，劲往一处使，加强团结协作。要加大宣传动员力度，充分发动群众，使广大公民理解、支持并主动地参与到清冰雪工作中来。二是坚持标准，加强指导。清冰雪工作事

16、关城镇整体形象，是人民群众检验政府执政能力的依据，更是各单位和部门工作作风和工作能力的综合体现。在具体工作中，各部门、企事业单位、临街业主及住户务必坚持做到雪停即扫，大雪三日净、中雪两日清、小雪当日净，达到路面清洁、不留死角等标准，所有清扫后的冰雪统一清运指定地点，严禁将冰雪堆放在路边、人行道、绿化带内或垃圾箱内。要加强清冰雪工作在标准和技术等方面的作业指导，尤其要加强机械化作业中各类车辆司机的证件检验及技术指导，确保工作的安全高效，坚决杜绝无证驾驶和违规操作等行为，坚决杜绝特权化作业。同时还要注意对清雪工人的培训指导，规范操作，尽量减少对各类城镇及交通基础设施的破坏，不要这边完成了清冰雪任务

17、，那边毁坏了我们投入很大财力建设起来的基础设施。三是明确任务，各尽其职。今年各单位的清冰雪任务保持总量基本不变，局部微调。年内新增的硬化路面和公园广场，依然由县政府统一出资，城管局环卫队负责清运，不增加各机关、单位的经济负担。城镇内新增硬化路面和居民区砂石路面由延寿镇组织居民住户自行清扫。其他硬化路面的冰雪清运继续由县直各部门负责。此外，各乡镇要调动所辖村屯委员会积极作用，坚持“村民自助、自救”为主的原则，保证辖区的街路、通乡、通村路不出现雪阻，保证生产生活正常；交通部门负责全县主干公路及过境公路冰雪清扫清运任务，保证主干线畅通，减少交通事故发生。气象部门及时做好降雪预告；农委要积极协调工信局

18、、畜牧局、民政局及各乡镇要加强种植户、养殖户、企业和贫困户抵御雪灾的能力，制定好应急救灾预案，将损失减小到最低限度；广电局要组织新闻媒体加大对清冰雪工作的舆论宣传和监督力度，及时报道清冰雪工作情况。（三）完善机制，强化应急。一是制定保障机制。并充分发挥清冰雪督查小组职能作用，加大对各商家门前、社区居民乱倒脏冰积雪的查处力度。对不按时或不按标准完成任务的单位和个人，由城管局负责雇人清除，费用由责任单位或个人承担，杜绝只管不罚现象的发生。各乡镇和各单位要充分做好清雪资金筹集工作，做到“早安排、多准备”。二是制定应急方案。各乡镇、各部门，尤其是县城管局要根据本辖区情况，结合往年积雪特点，完善应急预案。确保发生突发性雪灾时不至于手忙脚乱、无计可施。在重特大雪情时，各部门要打破常规，全员上道清扫，坚决避免包出去不管和看热闹等现象。要通过全社会的共同努力确保冬季交通及生产生活的安全。