【乡镇发言】乡镇党委书记在2015年全县领导干部轮训班上的交流发言.docx

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1、【乡镇发言】乡镇党委书记在2015年全县领导干部轮训班上的交流发言在2015年全县领导干部轮训班上的交流发言各位领导、同志们：通过两天的集中培训学习，我很受启发，很有收获，根据培训安排，结合对十八届四中全会精神的学习理解和平时的工作实践，汇报一下个人肤浅的学习体会和全面推进经济强镇、文明新镇、法治XX建设的粗略思考，不妥之处敬请批评指正。一、对十八届四中全会精神的学习体会党的十八届四中全会从坚持和发展中国特色社会主义出发，站在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，深刻总结了我国社会主义法治建设成功经验和深刻教训，对全面推进依法治国进行了顶层设计、作出了全面部署，为建

2、设法治中国提出了总指针、总遵循。为了落实建设中国特色社会主义法治体系和建设社会主义法治国家这一总目标，四中全会决定提出建立“五个体系”，要求坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。依法治国是我们治理国家的基本方略；依法执政是我们执政党的基本执政方式；依法行政是我们政府行政权运行的基本原则。为落实上述精神，四中全会决定提出了很多项对依法治国具有重要意义的改革举措，这不仅将法律的实施和执行摆在了更加突出的位置，而且为全面推进法治中国建设，建立中国特色社会主义法治体系，规定了更加清晰的目标和任务，规划了切实可行的路线图，这必将保障法治中国建设的稳步推进。X

3、X镇位于岳西县城以北，地处城乡结合部，是全县人口大镇、中心城镇、县城规划区、省扩权试点镇。由于人口较多，区位特殊，社情十分复杂，部分群众“信访不信法”，加上少数干部依法办事水平不高、能力不强，以致XX一度成了全县有名的矛盾纠纷多发地，治安刑事案件“重灾区”，非访越级访集中地。近年来，镇党委政府加大法制宣传教育力度，加强干部依法办事能力建设，积极探索、大胆创新、真抓实干，法治XX建设取得了明显成效。2014年实现全镇无非访、无集体访、无群体性事件的“三无”目标，为经济社会发展提供了良好环境，XX镇整体工作近几年综合目标考核持续进位，并连续保持在全县先进行列。二、对贯彻十八届四中全会精神的粗略思考

4、2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。我镇工作思路是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会及省、市、县系列会议精神，紧紧围绕“紧抓扩权机遇、呼应县城北扩；开发优势资源，承接二、三产业；统筹城乡发展、建设XX强镇”的战略思想，按照“稳中求进、好中求快、县内争先进位、省内追赶跨越”的总体要求，实施“创新驱动、规划牵动、项目拉动、产业带动、镇村互动”的五轮联动工作举措，突出抓好事关XX长远发展的钾长石、XX养生园、22万伏变电所、农发示范区、集贸市场、温莲大道、光伏发电等七大重点项目，突出抓好事关XX富民兴镇的桑、茶、菜、药、

5、果、瓜、林等七大特色产业发展；突出抓好事关XX社会和谐稳定的法治建设、两违控制、文明创建、计划生育、信访维稳、安全生产、民生工程等七项重点工作；突出抓好事关党和政府形象的以干部作风建设为重点的党的建设，坚决刹住吃喝风、走读风、玩牌风、内耗风、浮躁风、奢靡风、扯皮风等七种不良风气，凝心聚力，攻坚克难，努力实现全面建设“经济强镇、文明新镇、法治XX”的总体目标。（一）严管理、重普法、促转型，建设法治XX1、落实从严治党。治国必先治党、治党务必从严。从严治党关键是严明党纪，做到执纪必严、违纪必究。镇党委要切实把党章党规党纪作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本遵循，坚持严管干部、善待群众，坚持用

6、严的标准要求党员、严的措施管住干部，督促各村、镇直各单位、各企业党组织和党员领导干部，要带头维护党章、遵守党规党纪，做到在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。党员干部是全面推进依法治国的重要组织者、推动者、实践者，镇村全体党员干部要自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，领导干部尤其要以身作则、以上率下、勇于负责、敢于担当；要带头学法、知法、守法，养成依法办事的习惯；要模范遵守党规国法，自觉依法依规按权限和程序办事，不得违法行使权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法；要牢固树立法治信仰，把法治精神当作主心骨，把依法治镇治村的要求落实到具体工作；要善于

7、用法治思维和法治方式治理社会，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境；要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，以更高的标准严格要求自己，坚定理想信念，自觉同违法乱纪行为作斗争。为法治XX建设提供组织保障。2、坚持依法行政。依法行政是依法治国的关键。行政机关是实施法律法规的重要主体，必须带头严格执法。政府及政府各部门要以建设法治XX为目标，严格依法办事，做到依法决策、科学决策；要建立重大决策终身追究和责任倒查机制，对决策不当和履职不尽责造成严重后果的要严格追责；要推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变；要坚持重大决策公众参与、专家论证、

8、风险评估、合法性审查、集体讨论的决策程序；要加强社会治理和公共服务职能，建设有限政府、服务政府、阳光政府、高效政府、廉洁政府、责任政府；要积极推行党委政府聘请法律顾问制度，保证法律顾问在制定重大行政决策、推行依法行政中发挥积极作用，推动法治XX建设。3、推进全民守法。坚持把普法和守法作为法治XX建设的基础性工作。镇人大及政府相关部门要认真监督并组织实施“六五”普法，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法；要针对党员干部、农民工、学生等不同群体的实际情况，开展形式多样、内容丰富的法律宣传教育，开展中小学法制教育课、加强普法志愿者队伍建设；要加强社会诚信建设，健全公民和组织守法信用记录，完善守法

9、诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制，形成守法诚信光荣、违法失信可耻的良好社会氛围；要树立规则意识，消除公民违法的机会主义和侥幸心理，引导群众依法理性表达诉求、依法维护合法权益、依照法律途径解决问题。为法治XX建设打牢群众基础。4、创新社会治理。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。坚持和完善基层群众自治制度，促进群众在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。建立健全特殊人群管理服务机制，落实五保户、重症精神病人、社区矫正对象等特殊人群的监管和帮扶措施。建立舆情汇集、分析、引导机制，建立社会矛盾纠纷全面排查、依法化解机制

10、，完善人民调解、行政调解、司法调解有效衔接的“大调解”工作体系。落实矛盾纠纷“警民联调”、“多元联调”、“村为主调解”等工作机制。健全重大群体性、突发性社会事件预警应急机制。巩固基层行业平安建设成果，加强社会管理综合治理，健全点、线、面结合，人防、物防、技防结合，打防、管控结合的社会治安整体联动防控体系，加强社会面网络监控系统建设，加强治安辅助力量队伍建设，加强对社区矫正和刑满释放等特殊人员的安置帮教管理服务，争创省级平安乡镇。（二）调结构、转方式、促增长，建设经济强镇1、坚持工业强镇不动摇，发展生态工业。加快钾长石产业园、长宁工业园建设，加速汽车配件、建筑建材、服装加工等行业的升级改造，支持

11、鼓励全民创业，扶持中小企业发展，建设经济重镇，2015年力争财政收入突破2500万元，为法治XX建设打下坚实经济基础。2、坚持特色富民不懈怠，发展现代农业。做大茶桑等传统产业，力争2015年桑园面积8000亩，茶园面积10000亩，打造万户桑农、万亩茶乡；做好蔬菜、药材等特色产业，打造县城的菜园子、群众增收药篮子；做优瓜果、林木等观光产业，打造县城瓜果飘香的后花园、旅游观光的产业带，为法治XX建设打下坚实物质基础。3、坚持旅游活镇不松劲，发展生态旅游业。充分发挥XX丰富的旅游资源优势，将红色旅游、禅宗文化、民俗民风相融合，提升内涵；将休闲、观光、养生相统一融入山水；将风情小镇、美好乡村、特色产

12、业相映衬汇入生态；按大旅游思路谋划产业布局、推动基础建设、提升服务水平、做亮旅游名片。努力建设名符其实的旅游名镇。（三）重规划、抓创建、促提升，建设文明新镇1、重规划。坚持规划先行，推进集镇有序发展，完善村庄布点规划，严格实行规划区农民建房前置审批，逐步改变集镇规划无序、农村建房凌乱的现象，改善人居环境。2、抓创建。充分发展自身优势，率先打造“四个示范”。生态文明方面。逐步实施农村住房、基础设施、卫生环境“三大提升”工程，有序推进硬化、净化、亮化、绿化、美化“五化同步”建设步伐。强化农村垃圾、污水、河道等综合治理，打造宜居XX。美好乡村方面。加快榆树青树、桃岭殷河美好乡村点建设步伐，抓好斯桥羊

13、凸美好乡村后备点建设，积极培育美丽XX“一核五带”，打造宜游XX。绿色发展方面。实施“千万亩森林增长工程”，有效预防森林火灾，强化环境保护，加强秸秆禁烧，引导资源综合利用，积极发展新能源产业、环保产业，打造和美XX。扶贫开发方面。实施精准扶贫，抓好斯桥、西营、莲花等三个重点村产业发展与基础设施建设，统等做好其它9个村扶贫开发工作，建设幸福XX。3、促提升。按照“拓展空间、提升品位、打造特色”的要求，启动编制XX总体发展规划与集镇详规，强化“两违”控制，逐步拉开发展框架，开展“创建整治、环境提升、亮化绿化”等镇区三大工程建设，坚持外延扩展与内涵提升并重，做到基础建设与日常管理并举，努力打造文明新镇。总之，我们将认真贯彻习总书记“四个全面”总布局，认真落实“全面从严治党”新要求，进一步加强镇村党员干部队伍的作风建设；认真落实“全面依法治国”新要求，进一步加大普法宣传教育力度，进一步加快法治政府、法治社会建设，以作风建设、法治XX建设的新成效，来加快推进XX“经济强镇、文明新镇”的建设步伐，努力实现率先打造生态文明、绿色发展、美好乡村、扶贫开发“四个示范”的总目标。