【乡镇总结】芶江镇2013年工作总结暨2014年工作思路.docx

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1、【乡镇总结】芶江镇2013年工作总结暨2014年工作思路2013年工作总结暨2014年工作思路2013年，我镇在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观和党的十八届三中全会精神，以省十一届二次、三次会议、市四届三次会议、县十二届三次、五次全会和2013年全县经济工作会议精神为指引，立足经济开发区直管镇巨大契机，紧紧围绕“强镇战略、小康行动、幸福工程”主基调，始终坚持“进五争三，率先全面小康”的奋斗目标，以“融入园区建强镇、依托园区奔小康、协调发展谋幸福”为工作抓手；着力服务园区推进新型工业化，着力园城共建推进新型城镇化，着力城郊农业发展推进农业现代化，着力招商引资推进项目建设，着力协调

2、发展推进和谐构建；着力打造“千亿园区主战场、园城共建示范区、经济开发区腹地”。做强二产，主攻三产，建设工业并为工业服务，做活商贸物流、交通餐饮、冷链仓储等行业，转变传统种养方式，全力打造设施农业、城郊农业、观光农业。努力增加镇财政收入、村集体经济收入和农民人均收入，通过全镇干部群众的共同努力，较好地完成了年初既定的各项目标任务。一、主体指标完成情况2013年111月份实现地区生产总值4.44亿元，同比增长12%，完成全社会固定资产投资12.973亿元，工业总产值6.4008亿元，招商引资到位资金3.05亿元(不含芶江工业园区部分）；完成地方财政收入2090万元，同比增长30%。二、主要工作完成

3、情况（一）突出工业主导，助推强镇建设一是抓好征地拆迁。紧紧围绕渝黔快铁、园城共建、中小企业园等经济开发区项目建设，进一步抓好征地拆迁工作，制定出台了关于对镇域内项目建设协调服务工作实行奖惩的若干意见，对参加项目建设服务工作的镇领导、干部职工进行奖惩，并纳入年终个人考核，满足园区建设和企业发展的需求。全镇已累计征地3954余亩，拆迁630户，搬迁坟墓2500多座。二是切实服务落地项目。按照“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的“五个一”工作机制，推行“一站式服务”。以中小企业园的建设为重点，做好遵义市世和建材、贵州亚太钢结构、遵义市中远环保建材、广东省顺德市昌宝通讯电缆电线等中小

4、企业园在建企业的服务工作，做好遵义捷晶化工、芶江金阳高岭土有限责任公司、遵义市遵荣纸业、遵义顺天城建有限公司等企业建设服务工作，抓好黔渝快铁火车站、黔北监狱、遵义汽车驾照考试中心等在建、待建项目的协调服务。三是抓好招商引资。利用工业园区建设平台，主动对接、主动融入和主动参与全县的各种招商引资活动，借“势”招商；今年引进遵义大鼎正新型环保建材、遵义市遵荣纸业、遵义盛源矿业有限责任公司开工建设，全力推进新型工业化发展。四是抓好基础设施建设。抓好东南大道配套基础设施建设工作，启动建设青山至芶江园区饮水工程，修复集镇饮水工程管网，保障集镇和安置小区居民饮用水；投入资金27万元完善集镇排污系统改造，重点

5、服务乌江提水工程建设，满足园区用水需要。五是开展企业周边环境整治。优化企业生产经营氛围，加大对私挖滥采、无证开采等非法行为打击力度；整治强拉强运、非法营运等扰乱企业建设和正常经营的行为，确保生产企业进得来、建得了、有效益、能发展。（二）抓住园城共建，助推城镇建设一是配合抓好规划。推进新型城镇化，以科学规划为引领，抓住园城共建、产城互动、融合发展的机遇，围绕建设“百万新城”、打造“千亿园区”，全面提高城镇化发展的速度、质量和内涵。优化空间布局，优化功能定位，从规划上做到人有我精，人无我有，与市内和省内的其他园区形成错位竞争的产业规划布局。以黔渝快铁遵义南站、阁老坝1300万吨货运站和东南大道“客

6、货并济”的优势，大力发展商贸物流，规划好钢材、建材和特色农产品等专业市场。高标准调整完善集镇详规，统筹考虑、系统谋化，合理布局交通、教育、卫生、金融等公共服务体系建设，今年城镇扩容1.5平方公里，城镇化率提高5个百分点。二是推进安置房、保障性住房、商品房建设。强力推进东南大道和园区拆迁安置还房项目、朱家寨安置小区、集镇安置小区等建设，强化质量监管；实施了集镇连接东南大道的迎宾大道、沿钩江河的河滨大道、河道治理项目和公租房、廉租房等保障性安居住房项目建设；整体打造侨安家苑、山水芶江、新鑫园小区、金江小区、河滨城市综合体、老街改造等房开项目。三是推进整脏治乱工作。建立完善“整脏治乱”和“双创一巩固

7、”长效机制，使整脏治乱工作常态化、规范化、长效化；重点解决集镇出入口、街道死角、交通要道、集中屠宰场、农贸市场和客运站等重点领域的整治工作；用强有力的铁腕手段解决园区和集镇范围内乱搭乱建的问题，采取集中行动和常规管理方式对违法违章建筑进行清理，加大力度打击违法违章建筑，共拆除违章建筑443余户，拆除面积2.09万，移除抢栽抢种经果林木389亩近12万株，有效地遏制违法势头的蔓延；强化对保洁员的管理，对街道实施全天候保洁，随时清运街道垃圾，营造集镇优美的居住环境和良好的发展环境。（三）调整产业结构，助推小康行动2013年以农民增收为主线、农业“321”工程为抓手推进现代高效农业建设。一是抓好传统

8、农业提升。发展水稻1.3万亩，总产8479.9吨，办水稻高产示范点2个，示范面积110亩；烤烟种植0.13万亩，总产量148380公斤，完成任务的118.7%，被县烤烟领导小组评为三等奖；油菜1.4万亩，总产2380吨，办500亩油菜免耕栽培示范基地一个；辣椒1.9万亩，总产2850吨，建300亩示范基地一个；玉米0.6万亩，总产2616吨；有机红粱0.8万亩，总产2656吨，示范基地8个，示范面积800亩；年末生猪出栏31759头；牛出栏1834头；家禽出栏15.6万羽；禽蛋产量152吨，实现农民人均纯收入增长20%以上。二是抓好城郊农业、设施农业、观光农业。充分利用芶江区位优势，围绕发展优

9、质高产、高效、观光、生态农业的方向，积极调整优化农业结构，在渝黔快铁线以东建设一批高产示范区，加快发展花卉苗木、大棚蔬菜、林下养殖业和红梁、烤烟、香菇、核桃等特色农作物种植，今年新增设施农业300亩，红山100亩香菇大棚、芶江100亩、桥头200亩大棚礼品西瓜种植示范基地和100亩香菇种植示范点、100亩增种大棚蔬菜，白岩、吉心1000亩优质核桃种植项目和吉心村天麻林下种植示范点12000平方米。发展家庭农场3户。利用“123工作法”抓好农业“321工程”，种植类3万元683亩，2万元2128.3亩，1万元3174亩，养殖类3万元213户，2万元370户，1万元898户。挂牌保护古大珍稀树木2

10、8株。同时充分发挥桥头村蔬菜协会、桥村村红梁产业专业合作社、勇乐果蔬专业合作社的作用，积极引导农民参与农业产业化经营。三是抓好新农村建设。完善政府引导、群众自愿、部门帮扶的创建机制，严格实行挂帮责任制，整合涉农项目和资金，确保新农村建设取得实实在在的效果。整合投入资金600多万元，在桥村村大坪组进行新农村示范点建设，新建黔北民居16栋，改建13栋，整治42栋，新建1000的文体广场和250的文化墙。四是抓好农村基础设施改善。完成同心至白马公路10.3的硬化；实施白岩村关山到团堡2公里道路建设项目；用好用活“一事一议”财政奖补政策，完成红山村东山组1.2公里、吉心村天子宿组0.97公里通村组道路

11、硬化；积极抓好通村公路的养护和管理；加强代开水库、八幅堰水库及其主干沟渠水利设施建设；积极向上争取资金49万元解决红山双山组、桥村村底寨组近1400人的饮水困难问题；抓好电力基础设施，全力完成农村电网改造工作，启动工业园区220千伏变电站建设。（四）创新社会管理，助推幸福工程一是推动“春晖行动”。发挥“春晖行动富诚聚助学协会”作用，奖优抚贫，共发放助学金50000元，资助学生89名，其中考上985工程院校3人，一本院校14人，二本院校26人，遵义县第一中学14人，二中、三中26人，小升初11人。二是组织实施人饮工程。在桥村村、红山村修建蓄水池200立方米，滤池25立方米，安装供水管道16千米，

12、确保了群众饮水问题。三是社会安全稳定。认真贯彻落实“五个第一时间”工作，积极排查调处矛盾纠纷342起，调解群众性事件17起，成功受理信访案件71起。治理农村道路隐患28处，排查消除隐患车辆11辆，增设交通安全路标牌28处，实现了社会安全稳定。（五）坚持以人为本，建设和谐芶江一是注重关心弱势群体生产生活。全镇补助救灾救济资金19.96万元，粮食15340公斤，棉衣170件，棉裤150条，棉被180床，解决了680户1960名困难群众的生产生活问题；发放农村低保金115.75万元、城镇低保金10.096万元、五保金6.65万元，实现了应保尽保；对困难群众进行大病医疗救助110人，发放医疗救助金35

13、.945万元。二是重视社会保障工作。新型农村养老保险参保率已达95%，发放养老金20余万元，居民养老保险参保率已达93%，新型农村合作医疗参合率已达96%。三是人口和计划生育工作水平不断提高。常住人口符合政策生育率98.77%，流动人口符合政策生育率91.43%，自然增长率为0.13，全年完成手术427例，完成孕前优生检测205例，完成任务102.5%，流动人口办证率达93.25%，征收社会抚养费83万。四是高度重视安全生产。强化了安全生产责任制和责任追究制，强化督促检查力度，加强对重点时段、重点地区、重点单位、重点项目和工地的督促检查，深入开展道路交通、矿山、消防、小煤窑、危险化学品管理等专

14、项整治，一年来，全镇未发生重特大安全事故。五是强化社会治安综合治理工作。认真实施了“六五”普法，建立了信访领导责任制、联席会议制和协调督办制。一年来，印制发放宣传资料50000多份，张贴标语166条（幅），接受群众咨询352次509人，用车辆巡回宣传15次，共立刑事案件56件，破27件，打击处理15人；共立治安案件145件，查处137件，查处率94.5%以上。巩固扩大了“平安芶江”创建成果。深入开展禁毒专项斗争，全力开展打击“两抢一盗”案件，化解了社会矛盾，有效维护了人民群众的合法权益，维护了社会稳定。（六）深化党的建设，助推作风转变以“六双”活动为载体，不断拓展服务型党组织的创建，深化党的建

15、设。通过“干部夜校”、远程教育、外出参观学习等方式，使党政干部、农民党员、种养大户等群体科技知识得到提升。并积极组织开展农村党员培训、“双诺双比”、“双晋”活动，在党支部中深入开展“比党务看规范、比业绩看发展”的双比双看活动，推动支部晋级，对党员分类设星。同时大力培养以致富能手、退伍军人、青年妇女为主要对象的入党积极分子，壮大党员队伍。开展以“干部把群众当亲人，群众把干部当亲人”为主要内容的“双亲”结对帮扶活动，全镇干部共结穷亲70对，帮扶资金7万余元，帮扶项目21个，帮助解决实际问题56个；结老亲43对，帮扶资金1万余元，帮扶项目5个，帮助解决实际问题35个；结远亲36对，帮扶资金1万余元，

16、帮扶项目10个，帮助解决实际问题27个；结娃娃亲28对，帮扶资金5000余元，帮扶项目5个，帮助解决实际问题10个。结特殊亲38对，帮扶资金5000余元，帮扶项目8个，帮助解决实际问题23个。全镇干部深入开展了“干部夜访活动”，在实践中转变作风，镇班子成员率先垂范，干部们都把想民、爱民、为民当作自己的天职。把解民忧、排民难体现在作风建设中，密切了党群干群关系，有效提高了干部素质。三、存在的不足一年来，芶江镇作为“千亿园区主战场、园城共建示范区、经济开发区腹地”，全镇在县委、县政府的正确领导下，在广大群众的大力支持和全体干部职工的努力奋斗下，经济和社会事业都取得了一定的成绩，但是我们也看到了工作

17、中存在的许多不足之处，离群众的期望和上级的要求还有许多差距。一是干部队伍大局观念、整体意识还不够强。主要表现在思想上不够统一，思维上不够创新，服务上不够优秀，责任上不够担当，动作上不够迅速，落实上不够到位，特别深入基层、深入农村、深入群众时间不够，工作开展脱离群众，团结协助不够密切。二是制约发展的土地审批、基础设施、招商引资、征地拆迁等问题依然突出。三是有效解决失地农民的安置、社保、就业和生活等问题依然突出。特别是部分贫困人口、特殊人群，生活仍比较困难，解决他们的安居、就业问题是我们的职责所在，也是重中之重。四是大干快上、“三化”同步、融合发展的矛盾和问题依然突出。新型工业化、新型城镇化和农业

18、产业化相互促进、相互推动的矛盾问题还很多。五是政府自身建设有待于进一步加强，人员配备还有待调整，从而在一定程度上影响了我镇经济社会发展的速度和质量。四、2014年工作思路和目标面对以上工作中存在的各种问题，我们将在来年的工作中，采取切实有效措施，认真进行整改，努力加以解决，推动全镇经济和社会各项事业更快更好地发展，引领芶江率先实现全面小康。2014年发展思路：围绕县委、县政府中心工作，认真学习贯彻落实党的十八届三中全会精神，把思想统一到加快发展、深化改革、维护稳定上来。芶江镇作为“千亿园区主战场、园城共建示范区、经济开发区腹地”，以开发区为主战场，加快工业化进程；以“进五争三”、“率先全面小康

19、”的奋斗目标，以深入实施强镇战略、全力开展小康行动、努力建设幸福工程为总体要求；以“融入园区建强镇、依托园区奔小康、协调发展谋幸福”为工作抓手，奋力推进“三化”同步进程。紧紧围绕“一个打造、两个定位、三个做活、四个抓好”的发展思路。（依托黔渝快铁遵义南站、阁老坝1300万吨货运站和东南大道“客货并济”的优势，坚持错位竞争，特色发展，三化同步，全力打造为遵义南部“旱码头”。两个定位：定位为千亿园区主战场和商贸物流聚集区。三个做活：做活商贸物流、循环冶金、能源矿产三个产业。四个抓好：抓好征地拆迁、安置就业、协调服务、综合治理四项工作）。镇党委、政府以思路为加速发展的导向，在发展的同时不断拓展发展思

20、路，为促进芶江全面深化改革指引方向。（一）以园区建设为依托，奋力推进工业化1、全力以赴做好征地拆迁工作。征地拆迁工作的进度决定园区建设发展的速度，针对征地拆迁难问题，重点抽调一批政治素质高、业务能力强、经验丰富的人员组建一支专业征地拆迁队伍，强化政策培训力度，确保拆迁队伍整体素质过硬，切实维护入园企业和被征地农户合法权益。2、全力以赴服务落地项目。继续按照“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的“五个一”工作机制，推行“一站式服务”。以中小企业园的建设为重点，做好遵义市世和建材、贵州亚太钢结构、遵义市中远环保建材、广东省顺德市昌宝通讯电缆电线等在建企业的服务工作，做好遵义捷晶化工

21、、芶江金阳高岭土有限责任公司、遵义市遵荣纸业、遵义顺天城建有限公司等企业建设服务工作，抓好黔渝快铁火车站一、二期、汇兴铁合金、热电联产、黔北监狱、全市驾驶员考试培训中心、老干妈等在建、待建项目的协调服务。3、全力以赴抓好招商引资。把招商引资工作作为推进园区建设、促进固定资产投资的重中之重来抓，及时与县投资促进局、县园区办对接，完善镇招商引资手册；拿出优良项目，做好项目推介，促进项目招商；积极配合实施水、电路等基础设施项目，大力倡导服务意识，营造良好招商引资氛围，做到引得进、留得住、建得了、有效益。（二）以园城共建为载体，奋力推进城镇化1、全力以赴推进安置房、保障性住房、商品房等建设。依托钩江河

22、打造特色宜游城镇。突出抓好东南大道和园区拆迁安置还房项目，朱家寨安置小区、集镇安置小区等建设，强化质量监管；抓好沿钩江河的河滨走廊、河道治理项目和公租房、廉租房等保障性安居住房项目建设；抓好侨安家苑（秀山居）、山水芶江、金江小区、河滨城市综合体、老街改造等房开项目。2、全力以赴抓好道路交通建设。围绕县域“六纵六横一环”路网建设和园区路网设计，在镇域内形成网格和环形道路布局。一是做好张家口到青山5.6公里工业大道建设协调服务；二是力争启动迎宾大道的延伸建设工作；三是力争启动芶江至同心公路的改造建设和火车站至东南大道连接线的建设；四是逐步实施好红山白岩桥头东南大道路线的公路建设；五是做好关山至团堡

23、公路硬化改造工程；六是力争用好“一事一例”项目建设通村、组公路建设。3、全力以赴推进基础设施建设。一是实施好集镇污水处理工程建设；二是重点服务好红山村芶江水库工程前期建设；三是全力服务水泊渡自来水管网建设工程，重点满足园区建设和集镇饮用水需要；四是力争继续完善“十个一”工程建设。（三）以农业转型升级为契机，奋力推进农业现代化1、全力推进城郊农业、观光农业和设施农业。以打造家庭农场模式为基础，倡导农业生产走规模化、产业化；重点在渝黔快铁以东的红山、白岩、桥村、吉心等村，以发展苗圃基地、核桃和紫薯等种植为主；全力抓好红山农产品加工项目的引导建设。2、坚持产业园区发展与新农村建设互补。以开发区为主战

24、场加快工业化进程，以农业“321”工程为抓手推进现代高效农业建设，以园城共建为载体推进城乡一体化发展，以更大的决心冲破思想的束缚，结合失地农民安置、农民工自（联）建房、打造“美丽乡村四在农家”创建，配套完善集卫生、交通、文化、法律、信息、就业、居家养老于一体的公共服务功能和基础设施建设，打造农村新型社区。（四）以民生为本，奋力推进幸福工程1、全力以赴保障失地农民根本利益。做好东南大道和园区征地拆迁户人力资源和社会保障调查工作，重点对失地农民中的贫困户、困难户等特殊群体，协调县相关部门，分门别类进行培训，对接园区和企业，组织失地农民就近就业和务工，确保失地不失业。加大安置小区、保障性住房和商品小

25、区房等园城共建项目的力度，让拆迁户多项选择安置方式，达到和谐拆迁安置。2、全面推进人口和计划生育工作。围绕稳定人口与计生低生育目标这条主线，进一步强化优质服务、综合治理和流动人口管理，扎实推进利益导向机制建设，完善“村为主”工作体系，落实村（居）民自治和人口目标管理责任制，确保符合政策生育率95.5%以上，坚决兑现“一票否决”，促进人口、资源、环境协调发展。3、优先发展教育事业。开展好“春晖行动”行动，运用好“富诚聚助学基金”，始终把教育摆在优先发展的地位，继续完善经济困难家庭学生资助制度，加大教育投入，合理配置资源，优化教育结构，促进义务教育均衡发展。4、加大社会保障力度。完善社会保险、社会

26、救助、社会福利相衔接的社会保障体系，加大对困难群众在医疗、子女教育等领域的救助力度，保障妇女儿童合法权益；加强公共卫生、产品质量和食品安全等市场监管；加快卫生基础设施建设，完善村级卫生室建设；统筹推进农村和城镇合作医疗，确保新型农村合作医保和城镇居民医保参合率分别达95%和90%以上。（五）以服务理念为主，全力推进作风建设进一步统一思想、提高认识，深刻领会、融会贯通，把思想和行动统一到党的十八届三中全会、省委十一届二次全会和市委四届二次全会精神上来，统一到“率先全面建成小康社会、率先向现代化目标迈进”的号召上来，坚决贯彻落实中央“八项规定、六项禁令”、省“十项规定”、市“十二项规定”和县“五心

27、五改五提高”要求，狠刹“四风”，以优良的党风促政风带民风，坚持从镇领导班子抓起，要求领导班子带好头、做表率，一级抓给一级看，采取竞争上岗、优化组合、自主双向选择，选聘有志为芶江发展奉献的人士到相关部门工作，真正用好、用实、用对每一名干部职工的工作潜能。着力解决干部思想不够统一，服务上不够优秀，思想上不够解放，责任上不够担当，动作上不够迅速，落实上不够到位的问题。在全镇干部职工中树立“一想二干三成功，一等二靠三落空”的思想，坚持“特别能吃苦，特别能战斗，特别能奉献”，“五加二、白加黑”的作风，努力做到“为了群众干、想着群众干、服务群众干”的一个“干”字当头的工作精神和在解放思想上有新进步，在改革

28、开放上有新突破，在后发赶超上有新成效的“三新跨越”，为推进芶江经济社会提速赶超、跨越发展提供有力保障。（六）以强化党的执政能力建设为重点，全面加强党的建设继续以“六双”为载体，“践行宗旨、勤政廉政为民”为核心，全力推进党的建设。一是履行第一责任人的职责，提出“三亲自”（亲自安排部署，亲自督促检查，亲自调研调度）制度，确保了领导到位。二是建立健全了“一岗双责、支书负责、述职评议、考核奖惩”等机制，确保了工作到位。三是以“服务型组织创建”、“双晋”、“双亲”、“创先争优”等活动为载体，确保了落实到位。四是认真落实党风廉政建设责任制，重新制定了芶江镇机关内部管理制度和绩效考核方案，规范领导、干部职工行为，遵守和模范执行党纪党规、政纪政规，用好的制度管好干部，管好工程，管好项目，管好资金，确保了工程上得去，干部不倒下，发展快起来，党员不腐败。作为芶江经济开发区的直管镇，全镇上下将在县委、县政府和芶江经济开发区管委会的坚强领导下，不遗余力，奋力拼搏为使芶江率先实现小康而努力奋斗。