【乡镇总结】安家堡乡人民政府二0一七年工作总结.docx

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1、【乡镇总结】安家堡乡人民政府二0一七年工作总结安家堡乡人民政府二0一七年工作总结2017年，安家堡乡在区委、区政府的正确领导下，坚持以党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，大力实施“生态强乡、产业兴乡、文化活乡”战略，扎实推进脱贫攻坚、美丽乡村、生态环保等重点工作，以“两学一做”、“一问责八清理”、机关作风整顿为载体，团结带领广大干部群众，负重前行、担当实干，全乡各项事业实现稳步发展。现将具体情况汇报如下：一、以坚决打赢脱贫攻坚战为目标，全力推进精准扶贫精准脱贫一年来，我乡全面落实中央、省、市、区关于精准扶贫、精准脱贫相关决策部署，坚持以脱贫攻坚为首要政治任务、头等大事，统揽

2、经济社会发展全局，进一步理清思路、强化责任，创新举措，精准发力，脱贫攻坚工作扎实稳步推进。（一）“六步走”确保精准识别、精准退出一是夯实组织保障，全乡共组建包括区委选派干部、全乡干部职工、村第一书记、驻村工作队员、村“两委”干部172人在内14个“回头看”工作队，从人员组织上保证了扶贫工作有序进行。二是动员宣传到位，及时召开全乡动员大会，针对“回头看”工作操作流程进行重点讲解，为后续工作扎实开展奠定坚实基础。同步开展村级的动员和培训工作，通过村广播、张贴宣传画、入户发放明白纸等形式广泛宣传“回头看”识别工作的目的意义、步骤和要求，确保政策宣传横向到边、纵向到底。三是严格评议流程，民主评议前，各

3、村在入户走访、深入调查的基础上，召开村“两委”会议，汇总分析、分类甄别全村农村人口具体情况，严格对照“六不评”要求，结合“五必看”、“六优先”统筹考虑，研究形成最终评议名单。四是初选结果阳光公开，民主评议参会人员在村民代表基础上，各村根据实际情况吸收部分老干部、老党员参会，以无记名投票的方式形成初选名单，及时在村内公示，全面保障群众知情权。五是实现大数据共享，对初选贫困人口实行逐人标注，通过乡统一解释政策、面对面具体指导，逐村厘清返贫、回退、补录、清退、拟脱贫等各项内容，汇总形成全乡大数据。同时结合低保对象、特困人员精准核查和危房户识别认定的同步开展，扶贫、民政、住建各部门相互配合、有效衔接，

4、实现了政策互通、节点错时、数据共享。六是保证退出质量，紧盯“两不愁、三保障”和“6项具体指标”在先期大数据比对的基础上，组织乡村两级干部逐户进行核查，抽调70人组成验收组，对全乡拟脱贫人口一户不落地核查。对退出人口逐村逐户进行审核把关，对硬件不达标、资料不完善等问题逐项整改补齐，坚决确保退出质量。（二）扎实有力推进扶贫领域监督执纪坚持自查自纠无死角、监督检查全覆盖、问题线索查到位、执纪问责双查处、健全机制管长远、转变作风作保障，深入推进扶贫领域突出问题专项整治。一是大力度宣传。在全乡集中开展扶贫领域监督执纪问责宣传工作，多次在乡村两级干部大会上专门进行传达强调，并通过悬挂条幅实现日常宣传。二是

5、广摸排线索。畅通群众信访举报渠道，在乡政府及各村委会设置专门的举报箱，公布举报电话，畅通群众信访渠道，编织无死角式监督网，收到举报件两件，已查结；拓宽线索收集渠道，坚持问题导向，与区、乡扶贫、审计、财政、民政部门保持即时沟通，及时发现问题线索，拓宽线索来源渠道。三是零容忍问责。充分运用监督执纪“四种形态”，按照区纪委关于迅速开展扶贫领域监督执纪问责检查督导工作通知文件要求，结合今年全乡开展的“一问责八清理”、基层“微腐败”专项治理工作，采取上级督查与自查自纠相结合的形式，认真查找扶贫领域存在的问题。通过查找共发现扶贫领域分红不及时、不到位、扶持效果不明显等十个方面问题。针对上述问题，乡党委、纪

6、委采取约谈当事人、立案调查等形式，对我乡扶贫领域查找出的问题进行了查处，给予党纪处分4人。（三）广搭平台助农增收一是落实红利保增收。通过引导贫困户入股亚雄、龙华打棍演艺公司、铭鑫养殖合作社、万华天宝公司等企业，实现入股分红，全乡涉及1153户农户共计入股608.5万元，分红79.5万元。全面落实政策红利，进一步加强农村低保、五保家庭经济状况核查工作，做到应保尽保；继续做好雨露计划申报工作，为全乡范围内符合条件的64名建档立卡贫困家庭学生发放补贴18.75万元；严格执行贫困人口参加新农合个人缴费部分财政补贴制度（每人90元）。对新农合和大病保险支付后，自付费用仍有困难的贫困人口，全部纳入重特大疾

7、病救助范围；为全乡1900余户低保、五保户办理健康惠农保险，减轻困难群众医疗经济压力；积极鼓励贫困户参与农村互助社，借助互助资金发展、扩大自身产业规模，实现脱贫致富。二是新型业态助增收。全力抓好光伏、电商、生态扶贫新业态。光伏扶贫项目，谋划在贫困村新建集中式光伏扶贫电站，带动贫困人口400余人脱贫，年人均增收3000元；电商扶贫重点引导有产业基础的村发展电商扶贫服务站和农村电商扶贫市场，鼓励引导大中专毕业生、个体工商户、农村致富带头人等开设网店，培育贫困村新型市场主体。截止目前，建立村级服务点14个，涉及贫困村7个；生态扶贫方面，租赁382户建档立卡贫困户土地861亩用于廊道绿化，可实现租地收

8、入74万余元，选聘建档立卡贫困户护林员24名，每名护林员年可增加工资性收入3000元。三是挖掘潜力促致富。通过建设梁太庄村设施农业园区、新羊屯村千亩苗圃基地、贾贤庄村百亩特色示范林、邹家庄林果种植园区等多个特色种植基地，实现“土地租金、务工收入、参股分红”三项无风险收入。按照“培训、转移、增收、发展”工作思路，积极引导农户发展劳务经济，扩大安静庄锅炉工、邹家庄运输工、张贵屯装卸工、第八屯建筑工等劳务品牌效应，努力培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民，扶持引导农村劳动力向非农产业转移。进一步加大惠及老百姓切身利益的农村基础设施扶贫建设项目力度，全力提升农村生产生活条件。2017年共申请中央、

9、省基础设施扶贫项目28个，有5个项目获批并完成建设。实施了4个村的以工代赈项目。二、以宜居富裕文明为目标，倾力打造美丽乡村建设升级版继续推进美丽乡村项目建设进程，积极谋划实施富民产业改革升级，全面激活乡村发展活力，为实现宜居、富裕、文明的新时代乡村生活愿景进行了积极探索。（一）完善基础、深挖潜力，不懈推进美丽乡村建设在全面夯实“神水康养小镇”新羊屯、“生态观光小镇”邹家庄、“休闲宜居小镇”张贵屯建设成果基础上，对美丽乡村工程报账事宜整体厘清推进、对2016年未完工程跟踪落实，同时通过深入挖掘村庄特色，将安家堡村“商业小镇”建设提上日程，对第七屯林果采摘、贾贤庄古堡风情特色民宿进行了前期谋划。“

10、神水康养小镇”新羊屯依托独特神水资源积极谋划实施总投资36亿元的综合性旅游规划项目，可期成为全乡乃至全区发展乡村旅游精品典范。配套新建“原家大院”特色民宿20余间，集住宿、餐饮、娱乐、休闲等多功能为一体，通过古色古香的建筑氛围、原滋原味的本地美食、望山傍水的居住环境成功吸引大批周边市区游客光顾，为发展乡村特色旅游叫响了品牌。“生态观光小镇”邹家庄作为全区污水治理项目和“煤改气”项目综合试点村，以全力提升村级生态环境卫生水平为目标，结合户收集、村转运垃圾处理模式及桑德环卫入驻，全力推进污水处理管网建设及新能源改革推广，污水处理系统预计2018年正式投入使用，“煤改气”项目推广进展顺利。“休闲宜居

11、小镇”张贵屯依靠城区近郊、要道穿村的独特区位优势，结合文明城市创建工作开展，新民居周边创建以宣传社会主义核心价值观为主题的精品点位，成为五赐线上一道靓丽风景。同时，在创城点位临近处新建“百福林”张贵屯户外村级历史档案馆一处，通过集中摆放旧村碾盘、石凳、窗棂、油灯等老物件，留住乡愁、凝聚乡情、淳朴民风，实现了与核心价值观的新老结合，逐步将热爱乡土、勤劳善良、积极向上的传统民风情感转化为新时代广大村民的日常行为习惯。（二）提档传统农业，发展新型产业，全力实现改革促增收以推进全乡传统农业转型升级为主线，以促进农民增收为核心，积极通过土地流转、引进大户种植方式，建设安家堡村千亩“粮改饲”全株玉米青贮种

12、植基地一处，不仅实现了当地农户租地、务工双收入，同时有效解决了秸秆二次收贮、焚烧秸秆污染大气环境等问题；在全区首建三联体大棚一座，为发展科技农业、实现订单式对口种植、拓宽农户收入途径做出了积极探索；对安静庄“兰姑娘”大蒜进行整体包装升级，设计二维码专用标识，谋划借助农村电商发展平台实现传统农产品线上销售，以“互联网+”模式壮大大蒜销售市场，逐步带动全乡王玉庄生猪、赵家梁西甜瓜、新羊屯神水等一批特色产品实现网上订单销售，充分利用网络优势实现在节约成本的同时增加农户收入；依靠第七屯村位于乡域南部河川区、土地平整、土壤肥沃、水资源丰富、交通便利等独特优势，积极谋划300亩的观光采摘园项目，目前已与张

13、家口市绿森惠农有限公司达成合作意向。（三）厚植文化底蕴，扩大特色影响，全面提升乡村“软实力”成功举办新羊屯第373届端午神水文化节和龙池屯万全区首届鲜食玉米暨“打棍”文化传承艺术节，紧密结合当地神水资源及鲜食玉米、“打棍”文化等特色，精心谋划开展了“取神水、逛庙会、迎佳节祈福”活动及“看武术打棍、尝多味玉米、转玉米迷宫”短途游推广，在全面打响本土特色品牌影响力基础上，充分展示了安家堡乡缤纷多彩、朝气蓬勃的精神状态，既扩大了特色影响力、树立了品牌效益，又振奋了民心、凝聚了发展力量。组织龙池屯省级非遗项目“打棍”参加2017年中国大同古都灯会民俗文化展演、省会电视台新春节目录制演出及市区重大节日展

14、演。通过“推出去”的方式，全面扩大龙池屯“打棍”作为张家口地区特色民俗活动的文化知名度，同时实现推动其自身传承发展。结合文明城市创建，开展了“最美乡贤”、“道德模范”、“文化能人”等一系列“最美安家堡”版块评选活动，使村民身边的能工巧匠、邻里楷模脱颖而出、成为标杆，在全乡范围内广泛营造了崇尚道德礼仪、敬重“工匠”精神的良好氛围，在传播正能量、淳朴民风基础上，大力提高传统乡土情怀影响力。三、牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，逐步优化乡村生态环境围绕建设首都水源涵养功能区和生态环境支撑区发展定位，全力推进植树造林进程，严格抓好新能源推广和污染治理工作，做到疏堵结合、双管齐下，努力打造天蓝、

15、地绿、山青、水秀的如美乡村。（一）大力实施乡村造林绿化全面做好乡村道路绿化、庭院绿化及共产党员先锋林、特色经济示范林、五赐线连片林木基地等多项绿化工程后期维护工作，全力推进国家储备林基地项目建设。全乡国家储备林基地项目设计面积5547.79亩，概算总投资5787.4余万元，涉及乡域11个村，规划种植各类苗木36.79万余株，目前已完成种植28.82万株，剩余造林任务已完成变更手续。（二）全力助推绿色能源建设全力做好全乡燃煤锅炉拆除改造及天然气入户、壁挂炉推广等工作，拆除燃煤锅炉29台，涉及相关企业单位25家，天然气入户及壁挂炉安装项目在全区三个试点之一的邹家庄村推进实施。积极配合做好陕京四线、

16、应张线天然气管网建设征占地任务，与金鸿燃气、盛德燃气、中国燃气3家公司密切合作，为相关工程顺利施工、全区新能源推广工作顺利实施保驾护航。（三）多措并举维护乡村环境年内关停万饰杰装饰、博峰铸造等3家规模小、污染重、竞争低的落后企业，引进科牧养殖专业合作社、张家口瑞峰洁净型煤有限公司、洪远物流等4家绿色企业，启动开展了煤炭市场整治行动，为企业发展指明了方向、注入了新活力。结合文明城市创建，谋划制定乡域内企业门前“三包”制度（包卫生、包绿化、包秩序），力争通过企业、村庄、农户、保洁公司“四合一”齐发力的方式，明确责任范围，杜绝卫生死角，全力保持乡村环境整洁卫生。四、坚持惠民生、促和谐、保稳定总基调，

17、全力维护乡村发展秩序面对党的十九大召开、文明城市创建、“一问责八清理”专项行动深入推进及人民群众日益增长的对幸福生活的要求等新情况、新问题、新任务，乡党委、政府不断研究和探索新时期做好农村管理工作的机制和方法，努力营造和谐稳定的经济社会发展良好环境。（一）规范基层民主建设严格执行“一清四议两公开双监督”村级民主议事管理制度，同时制定并执行安家堡乡包村干部管理规定和农村干部村级事务规范化管理暂行办法，全面规范乡村干部工作流程及要求，通过严密的规章制度将权力运行由封闭操作变为阳光公开，有效防止权力滥用漏洞和腐败现象滋生，从根源上消除了众多不稳定因素。（二）严格落实惠民政策严格执行低保五保、医疗救助

18、、新农保、新农合等各项惠民政策，做到应保尽保，切实保障群众获得感、幸福感。截至目前，全乡共发放低保五保、医疗救助等民生保障类资金630余万元，惠及农户2000余人，发放雨露计划补助、计生奖励扶助金、赤脚医生补助等补助类资金1000余万元，涉及农户6000余户，新农保累计参保人数达1.7万人，占比总人口65%，为全乡55户危房户进行了房屋新建及修缮，整体居住条件得到再完善。各种惠民政策的严格落实使民生得到切实保障改善，让群众实实在在感受到党和政府的关怀。（三）加强社会综合治理继续提升乡综治中心建设水平，在全乡14个村建成村级综治中心，作为全区高标准示范点迎接周边县区观摩10余次。由综治中心牵头，

19、司法所、派出所等多部门配合，对全乡矛盾进行摸底排查，按照“一案一措施”原则进行化解，圆满完成了信访问题百日攻坚行动和十九大安保任务。同时，通过严格执行每日接访AB岗安排，对重点信访问题进行“下访约访”及不定期召开党政联席会议研究信访问题解决方案，对出现的信访诉求实行早发现、早解决。2017年，彻底解决邹家庄儿童溺亡事件，成功化解田茂庄垃圾填埋场遗留问题，顺利完成陕京四线、应张天然气等多方输气管道工程征占地任务，稳步推进张贵屯新民居、旧村拆迁系列问题化解进程，教育、卫生、人大等工作均走在全区前列，多次代表区接受市级考核及其他兄弟县区学习，全乡社会发展和谐稳定。五、落实全面从严治党要求，不断提升全

20、乡基层党建工作水平以“两学一做”学习教育常态化制度化深入开展、“一问责八清理”专项行动、“微腐败”专项整治及机关作风整顿为契机，坚持教育监督管理并重，努力营造风清气正、积极向上的工作环境，淬炼清白干事、勇于担当的干部队伍，为全乡科学发展提供坚强组织保障。（一）坚持把纪律意识挺在前，努力培养“守规矩”的干部先后完善并出台了安家堡乡包村干部管理办法、乡机关签到制度、安家堡乡机关值班管理制度有关规定等一系列规章制度，通过强化制度建设，明确责任要求，树立规矩意识，划定红线范围，力争建设一支纪律严明、作风严谨的党员干部队伍。重点围绕扶贫领域腐败和作风整治，在全区率先聘请区农工委对全乡所有村进行账务审计，

21、同时全力配合区第三方会计师事务所审计工作，通过严格进行自查、自觉接受他查相结合的方式严肃工作纪律、规范工作流程，全面杜绝违规违纪问题的发生。组织全乡干部集中收看巡视利剑、不忘初心继续前进、法治中国等警示教育宣传片，以生动鲜活的事例不断敲响廉洁自律警钟，同时聘请专业法律顾问一名，在合同签订、重点事件处理等工作中提供法律咨询服务。（二）全面提升联系服务群众能力，努力培养“接地气”的干部严格执行领导干部每月住村不少于三天要求，同时结合精准扶贫入户、文明城市创建、十九大精神宣讲等工作的开展，安排部署全乡干部广泛开展入户，通过同吃同住同劳动、坐炕头、上地头、唠家常等方式迅速融入百姓生活，全力与百姓打成一

22、片，及时掌握村庄大情小事第一手资料，为科学研判各项工作开展夯实基础。要求全乡干部对所包村工作实行全程参与、指导、监督，通过积极参加村两委会对重大事项的研究决策、严格把关村级财务支出程序、参与指导扶贫攻坚“回头看”等重点工作开展，深层介入所包村日常工作，做到对村级工作上心上手，护航乡村科学发展。针对部分乡村群众因交通不便、文化程度不高、身体状况不佳等原因，在办理新农保“刷脸”、计生奖励扶助、医疗救助证明等日常事项方面存在困难问题，迅速启动党员干部入村帮办、跑腿代办、笑脸领办三项具体为民措施，通过全心全意为民着想、沉下身子为民办事，大力拉近干群关系，培养亲民爱民情怀，树立乡村干部优秀形象，营造乡村

23、和谐氛围。（三）加强综合教育补齐工作短板，培养“能干事”的干部针对全乡工作开展中存在的只熟悉自己分管工作、不熟悉全局状况，只沉浸于自己的一亩三分地、不了解全区大局，只注重凭经验做事、不注重理论支撑提升，只求过得去不求过的硬等限制短板，多方面制定学习教育措施，实现综合素质迅速提升。1.有分有合，互为补充，增强综合战斗力。坚持“老带新”结对帮教，通过“老人”带“新人”，传授经验提高效率助力成长。坚持老少配合，合理分工。针对新班子新人居多、年龄偏小、阅历不足现状，充分发挥原班子成员工作经验丰富、乡情基础扎实优势，急难险重工作多分配由“老领导”承担，年轻领导负责具体琐碎事项，通过合理分工确保全乡工作有

24、序衔接顺利开展。坚持“AB岗”互为备胎，加强领导干部、科室之间日常工作交流报备，互相学习了解，互为补充，切实提高全局熟悉度、增强综合应对能力。2.全面学习，提升格局，增强全局把控力。坚持实行涉及全区大事、要事文件全员阅读知晓，坚持对全区重要精神、重点工作及时集中传达，坚持对全区发展纲领、目标任务进行广泛强调，全面拓宽乡村党员干部思路眼界，提高谋事干事全局站位能力。3.完整痕迹，规范流程，提升理论支撑力。坚持各分管领导、落办科室对工作涉及文件资料自行复印分类归档，将每一项工作落实结果以纸质档案形式保存，通过完整工作痕迹，实现有据可查、有源可溯，强化理论支撑，推动各项工作规范有序开展。4.丰富载体

25、，激励担当，提升干部向上力。通过组织“七一”杏花沟红色教育、创城集中清理卫生、扶贫成效拉练等集体活动，培养广大干部团结一致、吃苦耐劳、奋发图强的团队精神和工作激情。坚持将中层干部推在工作一线，通过项目招投标、燃煤锅炉拆除、造林绿化任务等重点工作的安排部署，全面锻炼激发中层干部独挡一面、担当实干的能力。结合每周五例行学习时间，组织开展“优秀干部上台交流”活动，通过个人综合成绩晾晒，激发广大党员干部荣誉感，形成比学赶超的良好氛围。2017年是安家堡乡新一届党委、政府的开局之年，也是党的十九大胜利召开的重要之年。一年来，安家堡人面对新形势、新要求、新任务，进一步解放思想、真抓实干，以不忘初心的使命感、夙兴夜寐的紧迫感，团结一致完成了区委、区政府部署的各项工作任务、扎实稳健推进了全乡和谐发展。但在取得成绩的同时，我们也清醒认识到工作中存在的若干问题，比如在推进市场经济发展方面，项目建设总量和规模较小，缺乏龙头企业引领；班子成员阅历不深，工作经验不足，面对棘手问题，有效解决办法不多等，下一步我乡将通过积极学习，取长补短，克服自身缺点，增强发展动力，为促进全乡发展再上新台阶不懈努力！