【交通讲话】副市长在全市交通项目建设工作推进会上的讲话.docx

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1、【交通讲话】副市长在全市交通项目建设工作推进会上的讲话在全市交通项目建设工作推进会上的讲话一、围绕重点，合力攻坚，交通项目建设成绩斐然今年以来，全市各级和交通部门紧紧围绕中央提出的“保增长、保民生、保稳定”决策部署，按照“快、重、准、实”的要求，合力攻坚，全力推进，保持了交通建设大发展、快发展的良好态势。主要表现在以下几个方面：一是交通投资再创新高。110月份，全市交通基础设施建设完成投资170.3亿元，为年度计划的94.4%，同比增长7.8%，已接近去年全年水平，今年超额完成投资计划和交通投资再创历史新高已成定局。其中，属于交通会战攻坚的30个项目完成投资138.9亿元，占年度计划的98.3

2、%，占同期交通基础设施投资81.6%，在交通基础设施建设中占据了绝对重要的地位。“十一五”以来，交通建设投资始终保持逐年增长的势头，交通建设投资“节节高”，有力地保障了交通“适度超前”经济社会发展目标的实现和全市固定资产投资计划的完成，保障了全市经济的快速平稳健康发展。二是重点工程进展顺利。绕城高速公路东段已超额完成年度计划的111.2%，特别是在镇海区，临江互通至颜家桥将在下月底实现正式通车，实现舟山跨海大桥与高速公路的直接连接，有效提升整个区域的交通环境。象山港大桥及接线工程实现全面开工，累计完成投资已超过四成，在东钱湖旅游度假区管委会和鄞州区政府的全力协调下，困扰工程达近两个月的俞塘村和

3、云龙互通政策问题得以妥善解决。穿山疏港高速公路是今年的开工项目，目前完成交地75%，迁移管线达50%。铁路工程投资增长强劲，1-10月份完成投资44.26亿元，占年度计划的98.35%，杭甬客专宁波段全线征迁等政策处理工作已基本完成，桥墩施工基本完成；萧甬铁路平改立宁波段全线共42个道口均实现开工，主体工程已完成37个。江东区、鄞州区和市铁指克服重重困难，合力攻坚，实现了火车东站在短期内建成并投入使用，确保了南站改建工程顺利开工。三是建设环境明显改善。今年以来，市委、市政府主要领导多次对交通建设作出重要批示，也多次带队督查象山港大桥等项目，有力地推进了重大项目的实施。市里实施“重大项目会战攻坚

4、”和“百日攻坚”专项行动，建立了市委、市政府领导联系重点工程制度、重大项目督察制度、重大问题通报制度和重大项目考核表彰制度，每季一次召开推进重大项目会战攻坚现场会、督查会，全力推进交通重点工程建设。交通重点工程联动机制初步形成，发改委负责推进项目立项，交通局负责推进项目初步设计批复，国土资源局负责推进项目用地报批。各县（市）区党委政府积极支持交通工程建设，主动走进矛盾，破解征迁难题，努力营造良好的交通工程建设环境。各建设指挥部实施精细管理，精心施工，快速推进重点工程建设。在各方面合力打造的“无障碍、零阻工”施工环境下，象山港大桥、绕城高速公路东段、北仑五期集装箱码头、杭甬客专宁波段等重点项目掀

5、起建设高潮。四是安全质量监管加强。一直以来，我们始终把强化安全、质量和管理作为落实重点工程会战攻坚的重要抓手，先后建立安全质量长效管理机制，推行交通建设市场从业单位信用动态管理考核，开展建设领域突出问题专项治理和混凝土质量通病治理等专项行动。各级各部门各企业针对安全生产工作存在的薄弱环节和突出问题，制定有效措施，严防各类责任事故发生，全力扭转全市交通系统安全生产形势的被动局面。各行业管理机构、各工程建设单位将工程建设的安全、质量和管理提升到了一个新的高度，深入开展安全隐患排查治理，严厉打击非法违法生产经营建设活动，通过日常检查、专项督查等方式重点加强高速公路和大中型水运工程的安全监管，推广民工

6、学校等教育方式，努力提高建设单位特别是一线员工的安全、质量意识，杜绝各级安全生产监管失职问题的发生，保障交通重点项目会战攻坚取得实效。总体上，全市交通工作呈现了良好态势，取得了积极的成效。但同时，我们也应认识到，当前和今后一段时期的交通建设面临着巨大挑战。一是项目投资后劲乏力。交通项目的跨区域化、大投资特征越来越明显，交通建设资金缺乏。同时，国家已经开始对地方融资平台进行清理，这可能会影响到交通建设资金的筹措工作。二是建设成本居高不下。受原材料价格、劳动力成本、土地价格等方面都大幅度上涨等因素影响，工程建设成本急剧增加，这对项目建设无异于雪上加霜。三是环保压力与日俱增。交通建设属于用能大户，用

7、材、用电需求量很大，国家对能耗的要求越来越高，需要我们妥善处理好节能减排与工程建设进度的问题。四是政策处理和维稳工作难度增大。五是安全施工面临考验。重点工程在高空、高温、临水、隧道等作业面环境较差，工程安全、质量面临较大压力。二、百日攻坚，决战岁末，确保今年交通建设项目完美收官今年，新开工的项目相对较少，但象山港大桥及接线、穿好公路、杭甬客专、火车南站改建等许多续建工程却进入建设高潮期，都是一边做政策处理一边建设，把握时间节点显得尤为重要。当前已是11月下旬，距离年底仅剩1个月左右的有效施工期。各县（市）区政府、各部门要认清形势，牢固树立大局意识、发展意识和责任意识，针对各自的目标任务和职能职

8、责，进行全面系统的检查、协调和部署，全力以赴确保交通建设项目目标任务的完成。一是思想上要高度重视，行动上要狠抓落实。要充分认识到加快工程进度的紧迫性，如果工程建设进度跟不上，失去的不只是时间，更重要的是失去了加快经济跨越发展的机遇。要进一步落实重点项目建设责任制，加强对项目实施的组织领导，积极协调解决项目建设中的困难和问题。各县（市）区及有关部门要根据重点项目建设的目标任务，加强督促指导，确保落到实处。各县（市）区政府和各部门要根据年初市政府下达的考核目标，逐条对比狠抓落实，严格实行进度目标管理和动态控制，全面加快推进工程建设。要加强对各项目施工企业、各标段项目部的工程进度、工程质量等方面的考

9、核，对工程进度、质量及安全管理较好的项目进行表扬，对差的项目进行通报批评。镇海区要确保北外环东延与绕城高速东段临江互通项目与绕城东段下个月同步建成通车。象山县要确保环象山港公路象山段一期、大金山隧道建成通车。象山港大桥及接线、杭甬客专宁波段、铁路宁波站改建等工程要按照确定的责任目标完成工程建设。二是安全上要一丝不苟，质量上要精益求精。我们所追求交通工程建设的快速度和高增长是以质量为前提的。特别是象山港大桥、杭甬客专、铁路宁波站改建等工程，更是直接关系到群众出行的生命和安全，不容许出现工程质量问题。各地、各部门要充分认识到交通工程质量的极端重要性，始终把质量作为工程建设的出发点和落脚点，树立“以

10、质量为核心，以质量求效益，以质量谋发展”的大局观念，采取有效手段控制和杜绝各类伤亡事故。各地、各部门要加强对各在建项目的安全管理，做到早布置、早落实、勤检查，发现问题，及时整改，督促施工企业建立安全生产责任制，落实安全生产措施，在确保安全的前提下，加快建设进度，完成建设目标。安全质监部门要增强质量预控能力，及时发现质量隐患，把好质量监督关，确保今年全市交通工程项目100%地通过检查验收，打造优质精品工程。项目业主要加强自查，自我监督，防患未然，严格落实整改措施。同时，要加强安全生产宣传，加强对施工单位人员的安全生产知识培训，提高施工人员安全生产意识和能力。三是合力上要全面加强，环境上要继续优化

11、。交通工程以线形为主，可能并不会对项目所在地带来多大的利益，但却关系到全市经济社会发展的整体大局。各地党委、政府一定要增强全局意识，不能因小失大，要想办法、做工作、抓落实，针对工程建设中出现的阻工问题，要做到预防到位、发现及时、处置得力，为工程施工营造宽松和谐的建设环境。各部门要强化联动协调机制，简化办事程序，提高办事效率,为加快交通建设开绿灯，主动服务，主动协调，特别是在资金融通、项目审批、土地征用、房屋拆迁和三线搬迁等方面，要主动配合做工作,绝不能因为部门利益、局部利益而阻碍交通工程的推进。对那些推诿扯皮、效率低下、议而不决、滥用职权、吃拿卡要等问题，要按照相关规定严肃查处，并追究相关责任

12、人的责任。同时，坚持人性化操作,严格按照标准执行,切实保障人民群众的利益。业主和施工单位也要妥善处理好与所在县（市）区、镇（街道）、村（居委会）的关系，不要因赶工期而出现野蛮施工、违规施工、侵占道路、破坏环境等行为。市铁指、市建委会同宁波铁路枢纽指挥部、镇海区要进一步搞好文明施工、依法施工工作。市发改委、市铁指等部门会同宁波铁路枢纽指挥部、镇海区要加强对铁路货运北环线镇海段有关工程交叉问题的协调。市交通局要牵头做好绕城高速公路东段（颜家桥至临江段）贯通和甬江特大桥合拢仪式有关准备工作。同时，要充分利用广播、电视、报纸和网络等新闻媒体，开展相关法律、法规和政策的宣传，更好地解决一些存在的问题和矛盾。通过全方位的宣传发动，使社会各界都来关心交通、支持交通、参与交通，努力形成推进交通工程建设的强大声势。此外，又快到岁末年初过节时，要重点加强节日期间工程建设领域的反腐倡廉工作，严禁收受与行使职权有关系的单位和个人的礼品、礼金、干股、有价证券和支付凭证。深入推进工程建设领域突出问题专项治理工作，坚持把廉政建设寓于建设项目前期工作、招标投标、工程分包、设计变更、工程计量支付、设备材料采购、资金管理、质量监督、交竣工验收等工程建设管理的各个环节，坚持预防为主、关口前移，保证资金运行安全，确保不发生一起建设违法事件。