【乡镇方案】孟家院乡食品药品安全网格化监管工作实施方案.docx

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1、【乡镇方案】孟家院乡食品药品安全网格化监管工作实施方案孟家院乡食品药品安全网格化监管工作实施方案为贯彻落实承德县人民政府办公室关于印发的通知（承县政办字201557号）要求，强化食品药品安全属地管理职责，夯实基层监管基础，做到监管关口前移、重心下移，构建食品药品安全社会共治格局，稳步推进食品药品安全县创建工作，切实保障人民饮食用药安全，特制定本方案。一、指导思想食品药品安全网格化监管工作，以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，以维护广大人民群众身体健康和生命安全为宗旨，以“三严三实”专题教育活动为契机，以加强队伍建设和监管能力建设为支撑，建立健全食品药品安全监管网络，切实保障全乡

2、人民群众饮食用药安全。二、总体目标以全面落实食品药品安全监管职责，以创建食品药品安全县和构建社会共治体系为目标，力争用一年时间，在全乡范围内建立乡、村食品药品安全网格化监管体系，形成“乡政府负总责，乡食品药品安全监管办公室统一协调，村委会、乡直单位各负其责，基层监管网络健全，社会各界广泛参与”的工作格局，实现食品药品安全保障水平整体提升，切实保障广大群众饮食用药安全。三、工作要求及重点任务（一）制定二级、三级网格二级网格：在辖区内以乡为单元建立二级网格，责任主体为乡（镇）政府，由乡（镇）食品药品安全监管办公室承担二级网格监管任务，具体负责三级网格建设及日常监管的组织工作；三级网格：在辖区内以村

3、委会为单元建立三级网格，设立村食品药品安全工作站，责任主体为村（居）委会，接受县、乡级食品药品监督管理部门业务指导。（二）配备人员二级网格中，乡政府要明确1名领导班子成员兼任食品药品安全监管办公室主任，负责综合协调全乡食品药品监管网格化建设，乡食药安办配备2名专职食品药品安全监管员，乡政府开展食品药品监督管理工作时，可协调指挥县市场监督管理、农牧、林业、公安等部门根据二级网格监管工作需要配置进驻的行政执法人员配合开展工作。三级网格中，乡明确1名包村干部，村确定1名食品药品安全协管员（计生专干或村干部），负责本村食品药品安全相关工作。各级网格要注重发动社会力量共同维护食品药品安全，动员辖区内人大

4、代表、政协委员和食品药品安全社会监督员（志愿者）进入相应网格，实现包村（社区）干部、食品药品监管人员、公安干警、食品药品安全协管人员、人大代表或政协委员和食品药品安全社会监督员（志愿者）“六员联防”。（三）明确责任各级网格单元责任主体要严格按照“属地管理”的原则，对网格内所有食品药品生产加工、销售和消费使用单位，依法认真履行食品药品安全监管职责。1.乡政府为二级网格单元的责任主体，负有属地管理责任，负责履行辖区食品药品安全日常监督管理职责，负责指导三级网格的建立和运行；乡食品药品安全监管机构在乡政府和县级食品药品监督管理部门领导下，承担监督检查、协助执法、隐患排查、信息报告、应急处置、处理投诉

5、举报、政策法规宣传等工作任务，开展日常监督检查，建立健全辖区食品药品生产加工、销售和消费使用单位监管档案，发现违规行为及时纠正并上报；发现药品医疗器械不良反应及时按规定上报；及时处置食品药品突发事件并报告；受理处置投诉举报；组织相关从业人员开展法律法规和业务知识培训；进行食品药品安全宣传教育。2.村委会为三级网格责任主体，负责对辖区食品药品生产加工、流通和消费使用单位开展定期巡查、协助执法、隐患排查、政策法规宣传等工作。发现违法违规行为及时制止并报告上级网格，协助调查处理；及时向上级政府和食品药品安全监管部门反映群众对食品药品安全工作的意见、建议和要求；建立食品药品安全监管台账，填报食品药品安

6、全监管数据等相关信息。（四）完善机制1.健全食品药品安全网格化监管的组织协调、督导考核、信息互通、宣教培训等工作制度，重点落实食品药品生产经营单位普查建档、日常巡查、隐患排查整改和信息报告、联合检查、宣传培训等制度。2.建立食品药品安全管理台账。乡（镇）级牵头，村级配合，推进网格化管理信息平台建设，实现信息共享。3.完善社会共治机制。各级网格要加强食品药品安全志愿者队伍的管理和发动，落实“六员联防”等群防群控措施，及时消除安全隐患。四、实施步骤（一）宣传准备阶段（2016年1月2016年4月）1.建立二三级网格，确定纳入各级网格化监管的包村干部、食品药品监管人员、公安干警、食品药品安全协管员、

7、人大代表或政协委员及食品药品安全社会监管员的“六员”名单，做到网络成型，人员到位。2.整理汇编网格化监管人员信息、相关职责、制度、流程等，将县统一制定协管员工作日志、网格化监管应急手册发放到三级网格所有工作人员手中，在此基础上以参加网格化监管的所有人员为对象，编印培训资料，组织对监管员、协管员开展培训。3.全面启动二级和三级网格运行，组织重点检查，增加检查频次，检验运行效果，并及时补充完善，实现常态化。（二）推进阶段（2016年5月2016年10月）以三级网格为基础，按照县级要求全面开展食品药品生产经营企业和相关单位摸底、登记、造册工作，建立电子数据库，并逐级汇总到县市场监督管理局，逐步实现监

8、管信息化。全面推进辖区内食品药品安全网格化监管工作，确保实现全覆盖、无死角、无盲区，要经常性运用网格化监管的手段来检验和评估实际运行状况，提出进一步加强与完善的具体措施，着力构建食品药品安全监管长效机制。（三）考核验收阶段（2016年11月2016年12月）乡食品药品安全监管办公室组织对网格化监管工作进行自测自评，并将测评结果通报到各村，迎接上级政府食品安全办公室对全乡网格化监管工作开展情况进行考核验收。五、组织保障（一）加强领导要高度重视食品药品安全网格化监管工作，把网格化监管工作与宣传食品安全法、创建食品药品安全县以及构建食品药品安全社会共治格局等工作有机结合起来，强化协调联动，发挥整体优势。（二）广泛宣传，深入发动在推进网格化监管工作期间，要利用各种方式，广泛宣传食品药品安全网格化监管工作的目的意义，做好新食品安全法的宣传培训工作，及时总结和推广食品药品安全网格化监管工作经验，营造良好的舆论氛围。（三）强化督导，严格考核乡食品药品安全监管办公室将组织对各村（居）食品药品安全网格化建设情况进行综合考核评价，考评结果纳入对领导班子政绩考核的内容之一。