【乡镇方案】某村少数民族发展基金扶贫示范项目实施方案.docx

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1、【乡镇方案】某村少数民族发展基金扶贫示范项目实施方案某村少数民族发展基金扶贫示范项目实施方案为加快xx村脱贫致富步伐，促进少数民族村经济社会可持续发展，实现整村稳定解决温饱的目标，根据天堂乡民族发展开发规划，结合xx村实际，制定本实施方案：一、基础条件和发展现状（附表一）天堂乡xx村共有3个村民小组204户905人，其中劳动力471人，贫困人口27户121人，占总人口的10%，其中低收入人口（收入在659911元之间）19户79人，占总人口的8.7%；绝对贫困人口（收入在659元以下）8户42人，占总人口的4.6%。少数民族165户742人，占总人口的82%。该村属半农半牧村。平均海拔2447

2、米，年均气温2.8，年降水量在300400毫米之间，耕地面积1002亩，人均占有粮食230.4kg，年末大小畜存栏2247头（只），其中大畜存栏547头（匹），小畜1789只。2007年人均纯收入1180元。自然条件恶劣、基础设施薄弱、农牧民文化素质相对低下是全村经济发展的主要制约因素。二、建设思路以科学发展观为指导，以民族发展项目为支撑，突出发展舍饲养殖、畜种改良、日光温室种植等特色产业，努力提高农牧业整体效益和农牧民自我发展能力，实现整体稳定解决温饱和少数民族村可持续发展的目标。三、项目建设内容及资金安排（附表二、三）项目总预算投资50万元。其中：国家投资30万元，群众自筹（包括投工投料折

3、价）20万元。1、良种肉牛引进：投资30万元，其中，国家投资20万元，压滤机滤布群众自筹10万元。引进良种适龄母牛90头，种公牛10头,进行畜群改良。运用饲草配制、加工、牲畜疾病防治等综合配套的方法科学养殖，达到规模发展。2、优质饲草种植：投资4万元，其中国家投资2万元，群众自筹2万元。种植优质饲草200亩。3、日光温室建设：投资10万元,其中国家投资2万元,自筹8万元。修建标准化日光温室大棚10座，种植红提葡萄、食用菌。4、特困户、计生困难户扶持：投资4万元，其中国家投资4万元。扶持特困户、计生困难户27户发展养殖业。5、科技培训：国家投资2万元，多层次、多渠道、多形式就科学种养、市场营销、

4、劳务输转等方面的内容开展科技培训。四、项目建设进度、标准、要求：（附表三、四、五）（一）施工动员（200x年4月2日200x年4月10日）1、召开乡、村、组动员会，并讨论确定项目具体实施的每个细节、进度、标准、要求、负责人、监督人等事宜。2、召开各村民小组群众大会，对乡、村、组讨论确定的项目建设进度、标准等内容进行再讨论，充分调动群众积极性，安排好施工的具体事项。（二）项目实施（200x年4月10日200x年10月30日）1、良种肉牛引进进度、标准、要求：200x年6月引进7-8月龄种公牛10头，良种母牛90头分配到户进行养殖示范，派专业技术人员为养殖户提供科学养殖的全套技术服务。200x年1

5、0月，对适龄母牛进行配种扩繁。为养殖户提供技术支持，跟踪服务至犊牛顺产。由乡畜牧站负责把关，确保种牛质量，政府统一组织购买、发放。乡政府和扶持的养殖农户签订保畜养殖协议，制定发展规划，采取头牛还犊方式，第一年所产犊牛无偿提供给其它农户养殖，帮助他们发展畜牧业。协议内容包括：返还数量、养殖数量、疫病防治等。该项目负责人：闫作铭2、优质饲草种植进度、标准、要求种植优质饲草200亩。饲草品种为燕麦、豌豆。项目责任人：何积义3、日光温室建设进度、标准、要求与种植户签订日光温室种植协议，扶持发展现代设施农业。200x年5月至200x年8月施工建设。200x年8月底移植种苗或接种食用菌种。该项目负责人：郭

6、金梅4、特困户扶持进度、标准、要求200x年4月由各小组民主推选特困户，由乡、村项目工作人员同群众代表入户核对；由村民大会选出特困户和计划生育户共27户；根据扶持户的现在条件和自主愿望，确定扶持项目，200x年7月落实扶持项目，对扶持户进行技术跟踪服务。该项目负责人：马尔尖5、科技培训进度、标准、要求科技培训：一是定课题。逐一征求各组群众意见，就课题内容和数量进行商讨，做到内容的针对性。二是选教员。根据选定的课题，与县农业，畜牧等部门联系，聘请既有理论知识，又有实践经验的技术骨干当教员。三是挑现场。为配合实践教学，选择和准备示范教学现场，因地制宜，做到实践操作直观化。此外，教员的培训讲义编成通

7、俗、简明的技术卡片，发给每个参训群众，做到人手一份。完成第一次科学系统的种养业技术培训。200x年4月至200x年10月培训农牧民14场次，培训人数达到810人（次），培训骨干170人，建立科技示范户100户。每户发2本农牧业科技实用技术手册，督促他们学习农牧业科技知识，至少掌握1至2门实用技术。主要培训内容：暖棚种养业技术、牲畜常见病防治、疫病防治等农牧业科技实用技术。以创建“勤劳致富文明户”、“科技致富示范户”为切入点，评选3户“勤劳致富文明户”和1户“科技致富示范户”，整体带动群众依靠科技致富。该项目负责人：何积义五、预期效益（附表七）经济效益：项目产生效益后年种植业增收12万元，畜牧业

8、增收40万元，科技扶持项目增收2.2万元。村人均纯收入达到1800元以上，正常年景人均增收420元以上。社会效益：该项目使本村优势得到充分发挥和利用，村民的生产生活条件得到全面而有效的改善，群众的科技意识、市场意识、竞争意识和发展意识得到明显增强，经济、文化得到全面发展。、生态效益：暖棚舍饲养殖技术的推广，将有效缓解畜草矛盾，减轻对环境的破坏。“三化”草原得以逐步恢复，提高植被覆盖率。使生态环境向良性方向发展，人与自然和谐相处，为实现种养业可持续发展奠定良好基础。民族发展效益：项目产生效益可有效解决贫困少数民族群众的温饱问题，使其稳定脱贫。六、保障措施加强领导，责任到人为了按时完成xx村项目建

9、设，把项目建设切实落到实处，乡上成立了由哈生岩、任得文、郭金梅、刘忠义、何积义、马尔尖、闫作铭等同志组成的项目实施领导小组，并由哈生岩同志任组长，任得文同志任副组长，负责全部项目建设落实。保证质量，讲求实效每个项目建设负责人按照所负责的项目及实施地的具体情况，切实制定有效、可行的工作计划和建设技术操作规程。乡项目实施领导小组要经常深入项目建设工地督促检查工程进度和质量，保证项目建设按期保质保量地完成。一是项目建设以群众便捷为准则，养畜暖棚、日光温室建设要统一规划，因地制宜建设；二是良种畜的引进必须严把质量关，对老、弱、病、残及当年仔畜均不引进；三是切实扶持贫困少数民族群众、计划生育二女户、独生

10、子女户，提高他们的农牧业科技知识水平，重点发展暖棚种养业，使他们尽快脱贫、项目致富。资金管理措施项目资金国家投资部分由乡项目领导小组办公室设立专户专账，统一管理。一是实行预拨款报账制度；二是实行物资、工程和服务分级采购制度。后续管理措施规划中有效益的项目都必须遵循滚动发展的原则，逐渐增加村级积累，扩大投资规模与少数民族发展范围，提高民族发展资金的使用效益。建立滚动发展机制。1、由乡政府与扶持户签订修建、后续管理的合同，规定返还的数量、标准和期限，明确责权，回收后投放给其他贫困户，利益共享，保证被扶持农户的合法权益的同时，促使民族发展滚动正常运转。2、牲畜暖棚、良种畜引进、日光温室由农牧民自行管护。