【乡镇方案】安家堡乡“不作为、乱作为、慢作为”问题专项清理工作方案.docx

《【乡镇方案】安家堡乡“不作为、乱作为、慢作为”问题专项清理工作方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《【乡镇方案】安家堡乡“不作为、乱作为、慢作为”问题专项清理工作方案.docx（8页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、【乡镇方案】安家堡乡“不作为、乱作为、慢作为”问题专项清理工作方案安家堡乡“不作为、乱作为、慢作为”问题专项清理工作方案按照省、市、区“一问责八清理”专项行动实施方案及省、市、区“不作为、乱作为、慢作为”问题专项治理工作方案要求，就全乡开展“不作为、乱作为、慢作为”问题专项清理工作，制定本方案。一、总体要求深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察张家口重要讲话精神，认真贯彻落实党的十八大以来中央和省、市、区有关要求，坚持全面从严治党、依规治党，坚持问题导向，聚焦优化政治生态环境、自然生态环境、市场营商环境，精准深挖细查机关作风方面存在的突出问题、精准施策整改、精准执纪问责、精准健全长效机

2、制，促进广大党员干部“四个意识”明显增强，办事效率明显提高，重点难点工作明显突破，人民群众和市场主体明显受益，大力营造风清气正、担当实干的浓厚氛围，扎实推进中央和省、市、区重大决策部署落实，为交出两份优异答卷提供坚强保证。二、主要任务及责任分工（一）主要清理问题1.不依法履行信息公开职责，对中央和省、市、区支持企业发展、鼓励创新创业、改善营商环境和惠民便民等方面的政策，不印发“明白纸”“宣传册”，不在村务政务“公开栏”、“公开墙”上进行公开，不在政府门户网站上进行发布，致使人民群众和市场主体对一些好的政策不了解或一知半解，落实效果不理想；2.对已经纳入政府化解过剩产能名单的企业姑息纵容，不按时

3、间节点要求采取使其丧失生产能力的拆除、封停、断电、断水、断气等措施；3.对侵占损害河道、破坏饮用水水源地、污染河道，损害山体森林等行为失管失察；4.对非煤矿山生产安全、尾矿库防护、建筑施工安全、道路交通运输安全、消防安全、农村枯井封堵、坑塘管理、防汛度汛等方面存在的问题隐患失管失察；5.对制造贩卖假冒商品，特别是制作和销售假冒食品、药品、医疗器械、化妆品等商品，制作传播虚假违法广告等行为打击制止不力；对食品药品生产销售等领域无证生产、无证销售、无证上岗、挂靠走票、货账票款不一、数据造假、货签不符等问题失管失察；6.政务服务大厅“一个窗口”受理、“两集中、两到位”要求落实不到位，审批不透明、环节

4、多、时间长，未履行首办责任制或一次性告知义务等；7.对企业生产经营和投资者工作生活中遇到的问题推诿扯皮、吃拿卡要；行政执法不规范，违规开展涉企执法检查，干扰企业正常生产经营；利用职权要求企业购买指定商品、接受指定有偿服务，增加企业负担；8.对解决人民群众落户难、看病难、出行难，以及子女入托难、入学难等问题消极应付，对收受红包、礼金等行为制止不力；对侵占农民工权益、拖欠农民工工资等行为失管失察；9.对涉军等重点群体信访案件麻木不仁，不认真落实管控制度和措施，失岗失位失责，造成不良社会影响；10.对人民群众和市场主体反映强烈的欺行霸市、抢劫抢夺、盗窃财物、电信诈骗、扰乱公共秩序等社会治安问题打击制

5、止不力；对人民群众和市场主体举报的治安问题不回复、该立案的不立案；对人民群众和市场主体治安方面的求助冷漠推诿、出警慢；治理道路运输超载走过场；不主动采取有效措施破解法院生效判决执行难问题等；11.在扶贫攻坚中作风虚浮、重视不够、措施不力、工作不实；在扶贫攻坚中漠视群众疾苦，滞留、截留、挪用扶贫款物，弄虚作假，优亲厚友，造成不良社会影响；12.对文明城市创建工作重视不足，措施不力，行动迟缓，效果不佳，做表面文章，弄虚作假、应付差事；对“八大攻坚行动”中人民群众反映强烈的机动车乱停乱放、商贩占道摆摊、沿街乱建乱搭、街头露天烧烤等问题整治不力；13.其他有关“不作为、乱作为、慢作为”方面存在的问题。

6、（二）责任分工乡“不作为、乱作为、慢作为”问题清理工作领导小组办公室，（以下简称领导小组办公室）负责全乡“不作为、乱作为、慢作为”问题清理工作的组织协调和推进指导，并直接负责对全乡清理工作进展及台账进行汇总。乡宣传部门负责组织营造舆论氛围，开展舆论监督。各村、各部门按照清理工作时间节点安排，经包村领导、主管领导审核后，定期向领导小组办公室上报所需资料。（上报时间见中共安家堡乡委员会关于做好问题清单填报和数据统计有关事项的通知）领导小组办公室收集汇总后，经各牵头部门审核，报乡“一问责八清理”专项行动暨“微腐败”专项整治领导小组审批后按时间节点统一上报。三、时间步骤根据安家堡乡“一问责八清理”专项

7、行动实施方案要求，“不作为、乱作为、慢作为”问题清理工作自2017年4月开始，至2017年11月中旬结束，共分制定方案、动员部署，全面清理、自查自纠，集中整改、解决问题，完善制度、总结提高4个阶段。（一）制定方案、动员部署阶段（4月）1.广泛动员，统一认识。组织广大党员干部聚焦“三个环境”建设，结合“两学一做”学习教育和全乡深化机关作风整顿等活动，认真学习中央和省、市、区有关文件精神，深刻认识“不作为、乱作为、慢作为”问题的危害性，切实增强清理“不作为、乱作为、慢作为”问题的思想自觉和行动自觉。2.聚焦问题，制定方案。按照工作总体要求，结合本部门、本村工作和党员思想作风、精神面貌实际，坚持问题

8、导向，制定清理工作方案。要对清理工作方案进行集体研究，确保清理工作的针对性强、可操作，真正做到能够发现问题、解决问题。（二）全面清理、自查自纠阶段（5月至6月20日）1.深挖细查，找准问题。一是深入开展自查。组织各部门、各村党员干部，结合各自工作职责和岗位职责，对照本专项列出的主要清理问题深入开展自查，自查要坚持祛病强身目标，不怕亮丑、不怕揭疮疤，彻底查清本村、本部门和党员干部自身在“不作为、乱作为、慢作为”方面存在的突出问题。二是广泛征求意见。要采取召开座谈会、实地走访、暗访等方式，广泛征求意见，把“不作为、乱作为、慢作为”方面反映强烈的问题和意见收集上来。三是认真梳理汇总。对自查和征集到的

9、突出问题和意见要进行分类汇总，每个问题和意见都要做到具体化、案例化，都要落实到具体的部门、岗位和个人，建立问题整改台账，逐一进行登记。2.对症下药，自我整改。对自查和搜集的问题要深入剖析原因，分类施策，对症下药，制定切实可行的整改计划，逐项逐条标明整改措施、整改目标、整改时限，牵头领导、责任科室和具体责任人。要定期开展整改落实情况回头看，发现整改进度慢、整改不到位、整改效果不佳等问题，要及时进行纠正。（三）集中整改、解决问题阶段（6月21日至9月20日）乡“一问责八清理”专项行动暨“微腐败”专项整治领导小组对各科室、各村清理出的问题和通过群众来信来电、督查暗访等渠道搜集的问题线索，建立台账，挂

10、账督办，做到整改完成一件销号一件。同时加大对零报告和查否问题抽查力度，发现问题及时通报曝光，推动清理工作向纵深发展，让人民群众和市场主体切身感受到专项清理的实效。（四）完善制度、总结提高阶段（9月21日至11月20日）1.完善制度。抓住群众反映最强烈、社会最关注的问题和共性问题，认真剖析根源，有针对性地深化改革、完善制度，健全长效机制，巩固清理问责成果。2.总结提高。认真归纳提炼工作中形成的好经验和成功做法，为今后我乡开展常态化治理“不作为、乱作为、慢作为”问题提意见和建议。各村、各科室在11月10日前要形成专项清理总结报告及相关工作制度，按分管渠道报送。四、保障措施（一）加强组织领导乡直各部

11、门、各村要把开展“不作为、乱作为、慢作为”问题清理工作，作为落实管党治党政治责任的具体行动，切实摆上重要日程，主要负责同志作为第一责任人，要把清理工作亲自抓在手上、亲自协调成立清理工作机构、亲自组织制定清理工作方案，扎实推进清理工作有序开展，真正形成上下联动、齐抓共管的工作格局。（二）加大宣传曝光力度乡宣传部门要运用报刊、电视、新闻网站和微博、微信平台等媒介，充分宣传介绍“不作为、乱作为、慢作为”问题清理的内容、要求和意义，并协调新闻媒体开展明查暗访和舆论监督，对典型案例公开曝光。（三）坚持分类处置对清理出能够马上整改的问题，要立行立改；对需要一定时间整改的问题，要明确目标，限时整改；对需要长

12、期解决的问题，要完善机制，持续整改。要坚持宽严相济，对自查自纠主动清理并积极整改的，要减轻或从轻处理；对自查自纠不重视、不主动、不深入，被督导、暗访发现问题的，从重处理；对去年懒政怠政专项清理工作整改结果作为督导检查的重点，发现整改不到位的，从严查处，体现越往后执纪越严。要坚持教育与惩戒相结合，正确区分清理问题的性质和实际情况，注重保护干部干事创业的积极性。（四）健全工作机制一是建立周报告、周通报制度。每周各部门、各村要向分管渠道汇报工作进展及清理（问责）情况（上报时间及方法另行通知）。二是建立举报登记制度。乡政府设立“一问责八清理”暨“微腐败”举报箱，各村也要在显著位置设立举报箱，广泛收集“不作为、乱作为、慢作为”问题线索，及时向乡纪委上报。三是建立日常推进调度制度。乡领导小组办公室按照乡“一问责八清理”专项行动领导小组有关安排和要求，适时组织开展工作调度，及时解决清理工作中发现的问题，安排部署相关工作。四是建立暗访巡查制度。乡“一问责八清理”专项行动暨“微腐败”专项整治领导小组将抽选人员组成暗访工作组，开展暗访，对暗访中发现的问题进行通报，对情节严重的进行追责。（五）严格责任追究对暗访中发现或人民群众和市场主体反映清理工作推进不力、效果不好的，将进行通报、限期整改；对组织不力、走过场、弄虚作假的，将对所涉及部门、村，按有关规定进行责任追究。