【住建办法】关于改进工作作风、密切联系群众的实施办法.docx

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1、【住建办法】关于改进工作作风、密切联系群众的实施办法关于改进工作作风、密切联系群众的实施办法为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府、区委、区政府关于改进工作作风、密切联系群众的有关文件精神，扎实推进住建系统作风建设，提高工作实效，树立务实清廉、服务为民的良好形象，按照区委关于改进工作作风、密切联系群众的通知（新委发20131号）精神，结合我局实际，制定如下实施办法：一是扎实改进调查研究。完善领导干部调查研究制度，注重察实情求实效，坚持在基层一线了解真实情况、总结经验、研究问题、解决困难、指导工作。调研工作要紧紧围绕中心工作及事关改革发展稳定的重点难点热点问题，明确调研主题、合

2、理安排调研内容，既要到工作形势好的单位去总结经验，更要到困难和矛盾集中、群众意见多的地方和单位去解决问题。各考察点不能为迎接考察刻意布置，更不能弄虚作假，要让调研领导真正了解基层真实情况。要进一步改进调查研究的方式方法，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多剖析典型，全面深入了解基层一线的实情，力戒走形式、走过场。各领导一律采用不打招呼、不规定路线的方式进行调研，一般不召开基层单位领导班子成员均参加的汇报会。局领导班子成员每年调研时间不少于2个月，并在调研结束后及时提交调研报告。二是深入密切联系群众。自觉践行以人为本、执政为民的理念，坚持群众路线，站稳群众立场。局领导要按照省市开展“三解三

3、促”活动要求，结合我区“四促五帮”活动，主动深入基层一线，每年拿出一定时间围绕群众关心的难点、热点问题，扑下身子走基层、推项目、解难题、搞服务，为基层群众解决实际问题，切实做好群众工作。健全领导干部接访下访制度，对群众来信来访的突出问题亲自协调、妥善处理。坚持民主协商，对事关经济社会发展重大问题和涉及人民群众切身利益实际问题的重大决策、重点项目，必须开展社会稳定风险评估，广泛深入论证，征求群众意见，提高决策的民主度和科学化水平。三是切实精简会议活动。大力精简会议活动，从严控制各类会议活动的规模、规格、时间和经费。坚持精简务实高效的原则，严格清理、减少会议活动，能不开的坚决不开，可以合并的坚决合

4、并。提倡召开研究问题、协调解决问题的专题会，不开泛泛部署工作和提要求的会，可通过发文部署的工作，原则上不再开会部署。严格执行关于清理和规范评比、达标、表彰与庆典、研讨会、论坛活动的各项规定。由我局召开的全区性工作会议和举办的重大活动，须报区委办公室、区政府办公室审核同意，人数不超过100人，时间不超过1.5小时。我局召开的会议，只要求与会议内容密切相关的单位参加，不得要求乡镇（街道）党政主要负责同志、分管负责同志出席。以我局名义召开的会议以及局各单位（部门）举办的重大活动，应提前将方案报局主要负责人审批同意后方可进行，专题会议应事先征得分管领导同意，会议时间一般不超过1.5小时。未经局党委批准

5、，局领导一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛等。积极改进会风，坚持开短会、讲短话，力戒空话、套话，提高会议实效。严格实行会议活动经费分类管理、分级审批，强化经费预算管理，严格控制会议活动经费，严禁超预算列支会议活动经费。严格执行会议活动开支综合定额标准，规范会议活动经费开支范围，严禁提高会议活动用餐标准，严禁组织高消费娱乐活动。会议活动现场布置要俭朴，工作会议一律不摆放花草、不制作背景板。一般性会议不制作非纸质专用材料袋，不发笔和记录本。不得组织会议活动代表游览和参加与会议活动无关的参观活动。会议期间可安排工作餐，不宴请与会人员，严禁以任何名义发放纪念

6、品。加强会议场所定点管理，不得在定点饭店以外的高级饭店和旅游风景名胜区度假村宾馆饭店召开会议。四是大幅缩减文件简报。大力精简文件简报，发文应注重实效，坚持少而精的原则。没有实质内容、可发可不发的文件，一律不发。凡国家法律法规、党内法规以及中央、省、市、区文件已作出具体规定的，一律不再制发文件；凡已通过媒体及时发布的文件，不再印制下发；凡能通过网络、电话、传真、电报、便函等方式传递办理的，不再印发纸质文件。未经区委、区政府批准，不得向乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）下发批示性公文，也不得要求乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）报文。严格文件简报报送程序和格式，不得多头报文。加大各类简报和

7、内部刊物清理整顿力度，未经上级机关审核批准，不得向上级机关和领导同志报送简报、报刊、杂志。倡导简洁朴实的文风，大力压缩文件简报篇幅，提高文件简报质量，做到文风清新、文字精炼、意尽文止。编发简报和信息要紧贴区委、区政府决策需要，力戒一般性工作情况频繁报送，除重要事件、敏感时段和区委、区政府明确要求的以外，原则上不采取日报、周报和月报的形式。积极推广电子公文，逐步推行文件简报的网络传输和网上办理，努力提高传递办理效率。五是严格规范出访活动。严格执行领导干部因公出国（境）量化管理规定，坚决制止无实质性内容的出访，不得以任何名义进行一般性考察和照顾性出访，坚决杜绝公款出国（境）旅游。从严控制领导干部出

8、访的次数、人数、天数，出国（境）任务必须按照批准的内容、路线、日程执行。出访团组要严格按照规定乘坐交通工具，严格根据工作需要安排陪同人员和工作人员，工作人员要从简从紧安排。出席国际有关交流活动和我区在海外举办的各类大型活动，陪同人员根据实际需要统一报区委、区政府批准。如出访团组因需要抵离北京、上海、南京机场，接送工作由区委办公室、区政府办公室统筹协调。出访团组返回后应立即提交出访报告，并将出访期间形成的成果尽快落实到位。六是着力简化接待工作。局领导到基层调研，不张贴悬挂标语横幅，不打电子屏滚动标语，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不组织专场文艺演出，不在基层就餐，不赠送各类纪念品和土特产，不限制正

9、常的生产经营活动。召开座谈会、汇报会，一律不摆放花草、香烟、水果等。上级领导来局考察调研，按照中央、省、市、区简化接待工作的要求执行。接待外地业务单位和客商要务实节俭、细致周到，突出地方特色。七是从严控制文稿发表。简化改进新闻报道。局领导代表我局发表讲话和文章，个人发表涉及重大敏感问题的讲话和文章，均须报局党委批准。除局党委统一安排外，局领导个人不公开出版著作，不发贺信、贺电。八是坚决厉行勤俭节约。严格执行领导干部待遇标准，按照财经纪律和工作纪律，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。严禁超编、超标购置公务用车，严禁利用职权向下级单位或企事业单位长期借用或更换车辆，严禁为公务用车增

10、加高档配置或豪华内饰。从严控制楼堂馆所建设，严禁高标准装修、超标准安排办公室用房。坚持勤俭节约，压缩公用行政经费支出，严格控制会议、活动、接待、外出等事项的经费开支，严禁讲排场、比阔气，杜绝铺张浪费和大手大脚。会议活动现场布置要简朴。就餐不安排高档菜肴，不安排宴请。各级领导干部外出考察或参加会议，严格按规定标准住宿、就餐，严禁超标。领导干部要发挥模范作用，以身作则，带头推进节约型机关建设。要积极推进公务消费改革，强化公务消费监督。要深入推进机关节能减排，严格公务用车管理、节约用水用电、节约办公耗材等。九是坚持廉洁从政。严格执行领导干部廉洁从政各项规定，自觉遵守廉政准则，认真落实领导干部报告个人

11、事项制度，严禁违反规定干预和插手市场经济活动，严禁违规收受礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡。严格执行领导干部述职述廉等制度，加强廉政风险防控管理，主动接受社会各界监督。审慎对待亲情和社会交往，严禁利用职权和职务影响为配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商办企业提供便利。模范遵守党纪国法，自觉加强道德修养，坚守共产党人的精神家园，永葆为民务实清廉的政治本色。十是严守工作纪律。上下班不得迟到或早退，上班时间应在岗在位，不得进行与公务无关的活动，因公外出时须注明去向。严格请销假制度。在工作中要做到文明办公，使用文明用语，要增强服务群众的意识，努力提高办事质量和效率，不断提升群众满意度，严禁影响工作秩序和损害单位形象的行为。此前下发的有关文件规定，凡与本办法不一致的，以本办法为准。