【乡镇讲话】镇长在全镇防汛工作会议上的讲话.docx

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1、【乡镇讲话】镇长在全镇防汛工作会议上的讲话在全镇防汛工作会议上的讲话同志们：今天召开的全镇防汛工作会议是一次十分重要的会议，主要任务是传达贯彻省、市防汛工作会议精神，安排部署今年防汛抗灾工作，进一步动员全镇上下，统一思想，明确任务，强化责任，立足于防大汛、抗大灾，把各项防汛抗灾措施落到实处，确保今年防汛抗灾斗争的全面胜利。下面，我根据党委、政府研究的意见，讲三个方面的问题。一、分析形势，统一思想，切实增强防汛抗灾的责任感和紧迫感防汛工作事关经济发展大局，事关人民群众的生命财产安全，镇委、镇政府历来高度重视防汛工作，始终坚持把防汛抗灾作为头等大事来抓。去年汛期以后，我们认真贯彻落实党中央、国务院

2、、省委、省政府以及市委、市政府关于兴修水利的一系列部署，围绕防汛保安全、抗灾保发展这一目标，及早动手，掀起了全镇水利建设新高潮。去冬今春，全镇共组织5000人次，投入机械10多台套，大中小型标工12.5万个，完成土方18万方，对大兴北渠、窑河堤进行了整险加固；对昌三灌渠、千秋垸排渍沟、港河泵站排渍沟等进行了疏挖清洗。小型大规模农田水利建设也开展得有声有色，有力地促进了农业产业结构调整。巩固了水利设施抗御自然灾害的能力，为今年的防汛抗灾打下了比较坚实的基础。近几年，我镇农业生产风调雨顺，当前就有不少同志心存侥幸，以为去年没有大水，今年也不可能有大水来；有些同志盲目乐观，东荆河整治工程已完工，外滩

3、已万无一失，来了大水也顶得住。这些思想认识是防汛工作最大的隐患。当前，主汛期迫近，我们在水利工程建设上不能带险入汛，在思想认识上更不能带“病”入汛，必须进一步克服麻痹思想，高度统一认识，牢固树立以下四个意识。第一，牢固树立防大汛的意识。根据国家气象水文部门会商预测，今年全国南涝北旱的趋势明显，主汛期南方多雨带位于长江中游地区，长江流域发生大洪水的机率大；根据长江委对长江流域汛期旱涝趋势预测来看，今年5至10月，降雨量总体为正常偏多，有可能发生大洪水；根据市气象部门预测，今年全市汛期天气是涝重于旱的趋势，暴雨次数比往年平均次数要多，梅雨期有集中降水期，出梅后有段晴热少雨天气，极端最高温度可达39

4、，有可能发生短期干旱，且今年发生历史罕见的冰冻灾害天气，根据大洪水发生的规律，今年发生较大洪水的可能性很大。在5月30日召开的全市防汛抗旱工作会议上，市领导要求各级各部门一定要宁可信其有，不可信其无，宁可备而无汛，不可有汛无备，做好防大汛、抗大灾的准备，统一思想，扎实工作，牢牢把握抗灾的主动权，为今年安全渡汛奠定较好的思想基础。第二，牢固树立长期防汛的意识。年年防汛，汛情连年，这是我们防汛的基本特征。我们的农业仍然是抗灾农业，汛情对我们的农业收成是影响最大的因素之一，我镇地处湖区，是全是海拔最低处，人口、耕地和生产设施建设，直接处在水患的威胁之下，对此基本镇情我们一定要有一个清醒的认识。现在和

5、今后，防汛工作始终不能松懈。第三，牢固树立防汛的忧患意识。由于我镇水利工程大多兴建于上世纪六、七十年代，调度运用频繁、维修资金不足、更新改造不到位，防洪抗灾隐患仍然十分突出。一是部分豆刂闸、泵站年久失修，有的运行几十年了，设备严重老化。二是沟渠严重淤塞，灌不进，排不出。根本达不到排涝要求，其它各灌溉沟渠也都不同程度淤塞，有的根本不能引水，给农业生产带来了很大的影响，非疏挖不可。三是防洪堤坝存在安全隐患，窑河易桥泵站段、陈家湖合心段等处的群众不顾防洪安全，把堤坝作为农田耕种，造成了大量的水土流失，年复一年，堤埂变平变窄，抗灾能力逐渐降低。以上这些情况与防大汛、抗大灾的要求还有很大的差距，一旦遇大

6、洪水，防汛任务将会非常艰巨。对此，我们丝毫不可掉以轻心。第四，牢固树立防汛的责任意识。俗话说，水火无情。一方面我们的农业仍然是抗灾农业，汛情对我们的农业收成是影响最大的因素之一。我镇是全市的水袋子，前些年的洪涝，我们有个别地方因为责任意识淡薄，造成抗灾被动局面，给群众带来了较为严重的损失，我们必须从中吸取教训，引以为戒。谁在防汛问题上不清醒，谁就是政治上的糊涂；谁在防汛工作上出了纰漏，谁就是对人民犯罪。防汛压倒一切！责任重于泰山！我们务必以对人民、对历史高度负责的精神，扎扎实实抓好防汛工作。对今年的防汛抗灾形势和防汛抗灾工作中存在的薄弱环节，我们务必保持清醒的头脑，切不可麻痹松懈。要牢固树立防

7、汛抗灾无小事的观念，树立有备无患、决战决胜，确保安全度汛的观念。各地一定要从讲政治、讲大局、讲稳定的高度，从认真学习和落实科学发展观的高度，充分认识做好防汛工作的极端重要性，自觉克服麻痹思想和侥幸心理，坚持“未雨绸缪”、“防重于抢”，把困难和问题想得多一些，把事情想得复杂一些，把工作做得仔细一些，把时间抓得紧一些，加大工作力度，强化工作责任，认真落实各项备汛措施，确保安全度汛。二、突出重点,强化措施,认真落实防汛抗灾各项准备工作根据省、市防汛工作会议精神，镇委、镇政府确定今年防汛工作总的指导方针和目标是“三个不动摇”：一是要继续坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针不动摇。二是在

8、防御标准洪水内，实现确保人民生命财产安全的防汛工作目标不动摇。在现有防洪排涝标准的情况下，不出现人为事故灾害，做到堤坝挡得住，闸泵排得出，确保度汛安全。即使出现超标准洪水，也要奋力拼搏，千方百计把灾害减少到最低限度，确保人民生命财产安全。三是坚持抗洪保平安、抗灾保丰收、防洪保发展的工作主题不动摇。今年防汛抗灾工作的重点是：外围以东荆河堤段为主，内部主要是防范“沱子雨”造成大兴、北干、剅沟等内垸严重的渍涝。在注重防洪排涝的同时，要做好抗旱工作，坚持防洪、排涝、抗旱一起抓。要通过奋力拼搏，千方百计减少水旱灾害造成的损失，保障经济发展和社会稳定。当前，各总支、各村、各有关单位要抓紧时间，再加力度，再

9、上措施，切实做到思想到位、责任到位、工作到位，指挥到位，高质量、高标准地做好各项备汛工作。具体来讲，就是要做到“五个抓好”。1、抓好水利工程的查险、整险和除险工作。“汛前多除一分险，汛期少担十分忧”，去冬以来，我们在整险除险方面做了大量工作，但由于水利工程多，险情复杂，隐患仍然存在。“一寸不牢，万丈无用”，我们不能放过任何蛛丝蚂迹，重点是石三港闸、冯口闸上等地的穿堤建筑物、保丰泵站、彭场闸、陈剅闸等地的水利设施和堤防安全。各部门、各单位要对各自的防守地段进行有针对性的徒步大检查，及时发现和解决防洪抗灾隐患。对堤防工程，要分段查、徒步查、拉网式地查，做到堤脚、堤坡、堤身、堤面、外滩一起查，不漏一

10、个部位；对重点险段，要组织专班进行水下探测，掌握水下情况变化，有针对性的采取整治和防范措施；对涵闸、泵站，尤其是沿堤的涵闸、泵站，要组织专管人员反复检查，做到水上水下不留空白。所有的检查工作都要登记造册，建档立卡，谁检查，谁签字，汛期全程负责。徒步检查要实行责任追究制，凡因疏漏，有险未查，因此酿成事故的，要依法追究当事人的责任。对于各类险情，要集中力量，突击整治，决不带险入汛。2、抓好清障除障工作。清除洪障是还道于河，实现人与自然和谐相处的重要措施。依法加强水利工程管理和依法清除防洪障碍是水法、防洪法赋予水利堤防部门的权力和职责，是实现保安目标的基本措施。我们要按照防洪法授予的权利，加大依法清

11、障的力度。要按照谁设障、谁清除的原则，加大督办力度。有关部门要切实担当起清障任务，重点抓好镇内主要河流的清障工作，明确责任人，层层抓到底。要加强法制宣传和思想工作，教育群众顾全大局，动员群众自行拆障。对“老大难”洪障，要运用行政处罚、严格执法等综合措施，强行拆障。根据上级要求，东荆河沿堤300米以内的水井，必须在6月20日以前完成封堵任务，300500米的，要备好水泥黄砂，作好封堵准备，待作出洪水预报后立即封堵。3、抓好防汛抗灾预案的落实工作。凡事预则立，不预则废。科学的防洪预案，是变被动防汛为主动防汛的重要保障，是实现水利工程抗灾减灾最大效益的基本保证。防洪预案与防洪工程同等重要，只有紧密结

12、合，才能最大限度地发挥防洪作用。防汛预案要尽可能涵盖新的水雨工情及相关因素，做到科学性强、实用性强、可操作性强，以主动应对复杂多变的水旱灾害，变水患为水利。要按照分级负责的原则，各总支各村逐级落实防洪、排涝、抗旱调度方案，明确调度原则、防守标准和应急措施。4、抓好防汛物质的落实工作。宁可备而不用，不可用而无备。今年我镇按照市“三防”指挥部文件的精神，下达了2008年度干堤查加和民筹器材的任务，希望各总支、各村按时按量迅速到位。这次会议之后，要对防汛物资器材储备情况组织全面普查，进一步做好补充工作，按照合理级配的要求，组织好抢险的砂石料、麻袋、编织袋、草包、彩条布、马灯、油料、铁丝等物资器材和民

13、用器材，确保到点到位。5、抓好防汛队伍的落实工作。加强防汛队伍建设和汛期人力防守，是确保安全度汛的关键措施。由于人事变动，一批年轻的同志充实了总支、村领导岗位，一批具有防洪抗灾经验的老同志退了下来或者充实了新的岗位。此外，我镇外出打工人员多，青壮年劳力不好组织，给防汛抗灾工作增加了不少新的困难。对此，我们要按照民兵建制组成一、二、三线防汛队伍，要针对农村外出打工人员多的实际，逐个落实防汛人员，登记造册，防止挂虚名，防汛队伍要做到整个汛期不变，常备不懈。水管所要组织镇、村防汛干部工程人员培训，提高他们指挥应变和处理险情的能力，要加强防汛抢险队伍的培训，普及抢险知识，提高他们查险、判险、整险、守险

14、的能力，要组织技术人员突击队，包堤、包闸，对防汛技术负全责。并配备好木工、水手、编制应急预案，做到召之能来、来之能战、战之能胜。三、加强领导，落实责任，努力夺取防汛抗灾斗争的全面胜利防汛责任重于泰山，防汛工作必须实行行政一把手负责制，各单位、各部门要真正做到思想上到岗、行动上到位、指挥上到点，将各项防汛工作措施贯穿于汛前、汛中、汛后的全过程，形成抓好防汛抗灾工作的强大合力。一是要健全指挥组织系统。镇委、镇政府按照党政领导负责制、行政首长负责制和分工负责制的要求，成立了由镇委、镇政府主要负责同志组成的防汛防涝防旱总指挥部，同时还成立了由镇“四大家”领导分别负责的各分指挥部，各总支各村也要抓紧调整

15、好防汛指挥机构，进一步完善防汛指挥体系，层层明确防汛责任，进一步落实行政责任人、技术责任人和岗位责任人，将防汛责任落实到每一个堤段、每一处闸站、每一个险段，要树生死牌、立军令状，进行岗位责任公示，接受社会监督。各防汛指挥部的领导和成员，要切实对分管的工作负起责任，及时到分管的区域进行检查，及时研究和解决问题。防汛指挥的新手要虚心向老同志学习，不断提高防汛决策水平和防洪抢险的实战、指挥能力。二要建立严格的责任制。要继续实施和落实防汛责任追究制，对险工险段实行谁整治、谁负责防守；对涵闸泵站整修，实行日常管理、维修养护、运行管理责任制；在徒步大检查中，谁检查、谁签字、谁负责；对清障除障工作要明确责任

16、人，负责到底。防汛抗灾涉及方方面面的利益，要严明防守纪律，顾全大局，服从指挥，各级干部要服从镇防总的统一调度，并做好协调工作。防汛抗灾工作要纳入年终考核，实行责任追究制，对因失职造成损失的，要坚决依照防洪法和有关纪律予以处理。各分指挥部一定要切实履行职责，抓住汛前的有限时机，深入到堤段、涵闸、泵站和防守区域现场办公，限期完成备汛工作任务。三要加强部门配合。防洪保安是全社会共同的义务，各单位各部门都要按防汛责任制的规定，对口落实防汛任务。财政要负责防汛抢险资金和抗旱排涝资金的调度；供电站要保证防洪、排涝、抗旱用电，实行先用电，后结帐；交管站要负责抢险救灾和抗灾物资的运送；水管所要切实抓好整险、除

17、险，密切注视和监控水、雨、工、险情的变化，切实强化工程管理，科学调度，加强对防汛工作的技术指导；电信支局要确保防汛抗灾信息传递畅通无阻，紧急情况下，要架设临时通讯设施，保证防汛抗灾的需要；政法战线要严厉打击破坏水利工程设施的违法犯罪活动，维护好社会治安秩序。总之，各单位、各部门一定要团结合作，形成合力，想防汛抗灾之所想，急防汛抗灾之所急，做到急事急办，特事特办，全力支持防汛抗灾工作，确保防汛抗灾斗争的全面胜利。同志们，在镇委、镇政府的领导下，全镇人民齐心协力、众志成城战胜了多次洪涝旱灾害，保障了全镇经济发展、社会稳定和人民财产安全。当前，主汛期迫近，我们一定要统一思想，克难奋进，抢在大汛到来之前，扎扎实实做好各项备汛工作，奋力夺取今年防汛抗灾斗争的全面胜利，为保障我镇经济社会全面、协调、可持续发展作出新的贡献！