【乡镇述廉】乡党委书记抓基层党建工作述职报告.docx
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1、【乡镇述廉】乡党委书记抓基层党建工作述职报告抓基层党建工作述职报告今年以来,在*市委的坚强领导下,我认真履行党建第一责任人职责,以开展党的群众路线教育实践活动为载体,创新体制机制,扎实推进基层党建工作开展,为全乡经济社会发展提供了坚强的组织保障。一、履行职责推进落实的情况1、早部署、勤调度,落实党建工作责任。年初,召开全乡党建工作大会,对全年党建工作作出总体安排,明确目标责任;先后主持召开6次党委会、8次党建工作领导小组会议,专题研究部署软弱涣散村班子整顿、村“两委”换届、党员队伍管理等工作;为全乡1064名农村党员上党课1次,先后4次与村党支部书记进行约谈,了解党建工作开展情况,确保各项工作
2、任务落实;实行党政班子成员党建工作联系点制度,每月至少2次到所联系村督促指导党建工作,解决存在问题。2、抓教育、固根本,加强村级班子建设。一是创新实施“领头雁”培养工程。出台村党支部书记“三评三定”层级管理办法,落实党支部书记层级管理,严格程序评定层级,通过对标定位,实现整体提升;对软弱涣散村班子开展集中整顿,先后调整3名村党支部书记;提高村支部书记补贴待遇,全部达到2012年农民人均纯收入的2倍标准,发放绩效补贴18万元,激发了他们的工作积极性。二是扎实做好村“两委”换届工作。换届过程坚持“严把三关”,即严把组织关、严把培训关、严把程序关,有序推进换届选举。目前,全乡24个村党组织换届已全部
3、完成,书记、委员意向人选当选率分别达到100%、94.6%。3、抓教育、强管理,切实加强党员队伍建设。严格“4+1”发展党员工作制度,拓宽党员纳新视野,保证发展党员质量,今年新发展党员15名,高中及以上文化的占73.3%。实施“三个一”党员素质提升工程,即以村为单位每月组织一次党员集中学习、每月召开一次党员议事会,每季度开展一次群众评议党员。探索推行农村党员“先锋指数”考核管理,通过设定共性指数、个性指数、群众满意指数,分类跟踪管理,激励党员发挥作用。该做法分别在*工作、*日报刊发,并作为全市第二次项目观摩调度会现场进行了观摩。4、抓投入、促发展,强化村级运转保障。一方面,加大投入力度。坚持财
4、政投入为主、多渠道筹措原则,加大经费投入力度,每村5万元保障经费落实到位。另一方面,深入推进“强村固基”工程。实行村集体经济增收与村干部绩效工资奖励挂钩,激励村干部引进发展项目,年内新上村级增收项目12个,发展家庭农场9个,村集体领办合作社8个,今年村集体经营性收入同比增长23.7%;村集体收入全部达到了5万元以上,其中10万元以上的村达到18个,占总村数的72%。5、建机制、强服务,提升党建工作水平。一是深化“双千双万”连心工程。落实组织协调和参与活动双重职责,做好市直部门包村工作组协调服务工作;乡机关55名机关干部参与到包村工作中,包保群众163户,积极开展“三送”服务,落实“五包”任务,
5、共走访群众11076户,建设完成“一号工程”25个,赢得了群众认可,在全市上半年的社会满意度测评中,我乡综合成绩列全市第4名。二是强化服务平台建设。完善乡便民服务大厅管理,加强村级“党群之家”综合服务体建设,推行为民服务代理、群众事务代办等制度,为群众提供快捷高效的“一站式”服务,累计为群众办理服务事项2760件,办结率100%,提高了服务群众水平。三是推进村级管理规范化。制定村级“531”管理规定、村干部教育培训制度等规章制度,完善村级议事表决和公开监督机制,强化对经费开支、“三资”管理、涉农补贴发放等工作的监督,推动村干部教育培训、管理监督规范化。二、存在的主要问题及原因分析1、“第一责任
6、人”意识不强。对党要管党、从严治党的重大意义认识不到位,存在以抓发展代替抓党建的倾向,“书记抓、抓书记”的职责落实不好。在推进工作时,只注重给基层提目标、压担子,不注重帮助解决人、财、物等实际问题,跟踪落实不到位。对村级班子建设抓的不紧不严,甚至明知道一些村班子战斗力不强,村“两委”有“两张皮”现象,也没有痛下决心进行严厉整治。比如,这次村党组织换届前,全乡还有2个村有书记主任“搞内讧”现象,有2个村班子软弱涣散、工作长期后进被动,群众对此意见较大。这些问题的出现,反映出自己在履行党建“第一责任人”职责方面,与“聚精会神抓党建”的要求还有较大差距。2、工作重部署轻落实。对基层党建工作重点任务的
7、部署安排,仅限于开个会、发个文件,对于如何落实缺乏具体有效的推进措施,及时跟进调度不够,造成有些工作安排了,却没有回音、没有了下文。比如,年初虽然召开了党建工作部署会,与班子领导、各村支部书记也签订了党建工作目标责任书,年底也按要求开展支部书记述职评议,但是贯穿平时的督导检查跟不上,导致有些工作抓而不紧,没有真正落地见效。再比如,全乡推广的农村党员“先锋指数”考核管理办法,在党委扩大会上多次要求班子成员高度重视,自己亲自到村进行督导并不多,导致个别村只是注重了外在形式,没有把这项工作真正落到实处,很多农村党员党性意识仍然非常淡薄,先锋模范作用发挥不好。3、突破难点办法不多。对新形势下如何抓好基
8、层党建工作研究得不深入,对一些工作规律把握不够,破解难题的办法少,特别是对村集体经济发展、农村党员队伍作用发挥、后备干部选拔培养等难点问题,目前还缺乏行之有效的解决措施。比如,在村集体经济增收方面,由于受山区农业乡镇基础条件限制,在如何发挥现有资源条件,促进村集体经济发展上办法不多、路子不广,导致村集体收入普遍不高,全乡还没有集体收入突破20万元的村,整体上村级服务群众的物质基础比较薄弱。在抓农村基层党组织带头人队伍建设方面,选人用人的渠道不畅、路子不宽,村干部人员老化、作风不实、服务能力不强等问题还没有得到根本改观。比如,在本次村支部换届中,新当选的24名村支部书记中,年龄在45岁以下的仅有
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