【乡镇方案】茨营子乡2016年秋冬季森林草原防火工作实施方案.docx

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1、【乡镇方案】茨营子乡2016年秋冬季森林草原防火工作实施方案茨营子乡2016年秋冬季森林草原防火工作实施方案从十月一日开始，我乡已进入秋冬季森林防火期。随着秋冬季的到来，林区林事、农业生产用火及祭祖等活动大量增加，野外火源管控难度加大。特别是今年降雨量较大，可燃物载量较高，极易引发森林草原火灾，防火形势十分严峻。为切实做好我乡的森林草原防火工作，确保我乡森林防火安全，特制定2016年森林草原防火工作实施方案。一、指导思想和工作目标当前我市正面临京津冀协同发展、京张携手举办冬奥会、建设国家可再生能源示范区三大机遇，生态环境建设的重要性日益凸显，防火工作责任更加重大。我乡作为环京乡镇，特殊的地理位

2、置和时间节点对我乡森林防火工作提出了新的更高要求。各有关部门要切实提高思想认识，加强组织领导，对辖区内秋冬季森林草原防火工作进行周密部署，制定好工作方案，要严格按照张家口市森林防火责任追究暂行办法、张家口市森林防火重点管理乡镇实施办法及赤城县森林防火工作责任追究暂行办法等要求，落实森林草原防火行政领导负责制，建立健全森林草原防火预防和扑救体系，全面提升森林火灾科学防控水平，严防森林火灾事故发生。二、工作重点（一）加强防火宣传要通过印发宣传卡、明白纸、刷写宣传标语等，努力营造森林防火宣传氛围。要充分利用广播，加大森林草原防火法律法规、火灾案件及预防、扑火知识的宣传教育。培树“人人懂防火，人人管防

3、火”意识，特别是要做好学生、痴傻呆障等特殊人群监护人的宣传教育工作，切实落实好监管责任。（二）突出重点部位在做好全乡森林草原火灾防控工作的同时，及时制定“五清”计划，明确责任人员，落实责任地块，确保清理工作于11月底前全部完成。对全乡的林区、墓区和村庄周围等森林草原防火的重点部位，严防死守，确保不出问题。（三）把握重点时期清明节前后、“五一”和端午节期间、国庆、元旦、春节、元宵节，是森林草原防火工作的重点时期。（四）抓住重点环节防火的宣传教育，野外火源的依法管理，林火的科学扑救是森林草原防火工作的重点环节，要严密组织，确保各项工作部署落实到位。（五）管好重点人群对痴傻呆等智障人员、中小学生、外

4、来流动人员、野外采矿人员、林区内进行农事活动的人员和其他林区内作业人员等重点人群，要加强宣传，落实监管措施，负责到人。三、主要任务（一）森林草原火灾预防工作1、加大宣传力度，提高全民防火意识（1）充分利用防火宣传车进入各村反复播放，。（2）每个村也要增设固定标语2块以上，刷写临时标语30条以上，每户1张森林草原防火明白纸。2、严格火源管理，突出重点环节监控（1）在十月中旬全乡开展森林火灾隐患排查专项活动，以村为单位组织各组、各户集中时间，全面排查林地内与林地毗邻（50米以内）的坟地、农田，秸秆存放地点等基本情况，并登记造册（2）在十月下旬各村要全面开展“五清”（清坟头、清地边、清林边、清矿边、

5、清隔离带）活动，其中工作重点为：与坟头管理者签订防火责任书，实行联防联保，责任入户到人。加强坟地管理，集中清理林内坟墓，把改革丧葬、移风易俗、文明祭祀作为一项实事去办。（3）在2016年10月1日至次年5月31日防火期内，乡防火办将联合森林公安局、林业中队开展打击野外违法用火专项行动。对全乡范围内野外用火屡禁不止的村进行重点整治，做到“见烟就查，违法就抓”。3、加强制度建设，建立有效防火工作机制（1）认真执行护林员管理办法。办法规定了护林员的选拔条件、职责、考核、培训、待遇以及奖惩等内容。全乡护林员由乡防火办统一管理。（2）实行防火工作捆绑考核制，即包村干部与各村防火工作同考核、同奖惩；（3）

6、建立防火信息通报制度。今后，各村发生火警、火灾后，在第一时间向乡农业科报告，乡农业科根据情况及时向乡主管领导汇报，坚决防止多头报告，不按规定程序报告情况的发生；（二）森林火灾扑救工作1、扑火预案准备从实际需要出发，进一步修订完善森林扑火应急预案，增强预案的针对性、科学性和实效性，确保火灾发生后能立即启动应急预案。各村、各单位都要组织森林扑火实战演练，使有关领导、部门和人员熟悉预案内容，熟练工种程序，熟记自身职责，确保出现火情能有序开展工作。2、防扑火能力建设（1）防火期内，乡半专业扑火队要做到严阵以待，做到有火即来，来之能战，战之能胜，确保“打早、打小、打了”，努力减少林火损失。发生森林火灾时

7、，各村、各单位领导要亲赴火场一线，靠前指挥，以人为本，重兵出击，科学扑救。明火扑灭后，做好清理火场的工作，努力把火灾扑灭在初级阶段；（2）进一步推动乡半专业扑火队的建设和“村级五有”（村级防火组织、村级护林员、村级义务扑火队、村规民约、农户联保制度）活动的落实，大力加强我乡扑救能力。3、做好应急准备工作（1）确保信息畅通。实行有线和无线通讯相结合，确保村干部及护林员手机24小时开机；防火期内严禁外出，有事需请假。（2）乡防火办要确保扑救火灾的装备物资充足和扑火队员状态良好，始终处于临战状态。，必须保证扑火机具能正常运行，并备有实用10小时以上的存油。（三）森林草原防火责任制落实工作1、强化责任

8、追究按照市、县森林防火工作责任追究暂行办法的规定。乡防火办、林业站和各成员单位要加大防火工作的监督力度和巡查密度，切实加大对森林草原防火工作的责任追究力度，村书记和村主任为森林防火第一责任人，护林员为直接责任人，乡镇包片领导、包村干部负有森林防火连带责任，参照主要责任人承担相应责任。特别是对玩忽职守、失职失察、部署检查不力、防火值班不到位、工作责任不落实、防控措施不得力、存在火灾隐患不整改和发生火警火灾查处不及时、不主动的村，从速从快，严肃处理并通报全乡。乡农业科在督促各村落实防火责任的同时，重点是检查和管好村护林员，要坚持每天巡视检查，护林员外出必须向乡防火办主管人员请假，并有人替岗，管护区内火情别人发现报告的或隐瞒不报发生火灾的，都要区分情况给予相应处罚，直至辞退甚至追究刑事责任。2、严格值班和火情报告制度各村要严格执行24小时值班和领导带班制度，确保防火信息传递畅通。一旦发现火情，必须及时、准确上报乡人民政府或森林防火指挥部（电话6429018）。乡人民政府值班室或森林防火指挥部及时将接警内容转报县防火办值班室。