【交通讲话】副市长在全市交通运输工作会议上的讲话.docx

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1、【交通讲话】副市长在全市交通运输工作会议上的讲话在全市交通运输工作会议上的讲话同志们：我们在这里召开全市交通运输工作会议。既是一次年度例会，又是一次承前启后、继往开来的总结会、部署会。刚才，先明同志作了一个很好的工作报告。报告对“十一五”我市交通运输工作的总结回顾全面、系统、切合实际，提出的“十二五”交通运输工作思路和目标任务，特别是2011年的工作进行了具体、细致的部署，我完全同意，请大家认真学习领会。下面，我再强调三点意见。一、总结成绩，我市交通运输事业跨上了新台阶“十一五”期间，我市交通运输系统积极主动地当好“魅力信阳”建设的先行者，坚决贯彻市委、市政府一系列决策部署，坚持科学发展，立足

2、“三个服务”，推进“三个转变”，突出重点，统筹兼顾，取得了令人瞩目的成就，许多工作走在了全市前列，为我市的小康社会建设做出了重大贡献。具体可以从三个方面来看。一是看数字鼓舞人心。比如，五年来，全市交通运输系统累计完成固定资产投资141亿元，比“十五”期间增长19.7%，占全市年均固定资产投资的4%；五年来，全市共争取上级补助资金30亿元，占全省交通补助资金的十二分之一；公路里程达2.4万公里，是西藏自治区总公路里程的一半，信阳的公路建设和项目争取取得这样的成绩难能可贵。信阳离省会较远，项目争取、项目谋划、项目运作、项目建设等方面都比郑州周边地区更难，这些简单的数字背后是交通人在“十一五”期间大

3、有作为的标志。二是看事实成效明显。五年间，我市境内高速、干线、农村公路、水运航道、运输场站协调发展，全市三条高速公路17个出口都与干线或县道二级公路连通，农村公路实现村村通水泥路或柏油路，淮河航运通江达海，所有的县（区）、乡（镇）汽车客运站全部进行了改造，实现了所有乡镇通客车，四通八达的综合交通网络初步形成，信阳真正意义上成为了全国交通枢纽示范城市。三是看亮点精彩纷呈。其一，县县通高速树立了新形象。截止去年底，淮息、淮固高速共完成投资5.67亿元，占计划的113.5%，其中，淮息高速完成投资2.57亿元，为计划的102.86%，淮固高速完成投资3.1亿元，为计划的124.08%，这标志着县县通

4、高速的目标很快在信阳实现。其二，内河航运书写了新篇章。淮河淮滨至三河尖段航运基础设施工程顺利实施，望港码头投入运营，淮河望港以下航道顺利通航，实现了信阳历史性的建成，为信阳打通了出海口。其三，便民惠民有了新举措。农村公路路肩培护工作全面完成，有效提高了通行能力；运输场站建设目标以信阳市为中心，构建等级配套、布局合理、功能完善、站运一体的场站格局，实现了农村客运场站对全市建制乡镇全覆盖。与此同时，无论是在推进重大建设项目，还是在扩内需保增长以及执行各类急难险重任务中，都充分展现了交通运输人艰苦奋斗、务实进取的良好作风，充分展现了信阳交通运输人奉献社会、服务人民的精神风貌！借此机会，我谨代表市政府

5、对在座各位并通过大家向全市交通运输系统的广大干部职工对魅力信阳建设做出的重大贡献表示衷心的感谢和诚挚的问候！二、开局起步，我市交通运输事业面临新任务2011年是“十二五”的开局之年。开好局，起好步，对确保“十二五”规划的顺利实施，全面完成“十二五”各项目标任务意义重大。今后一个时期，我市交通运输工作关键是解决由“通”到“畅”的问题。所谓畅，就是“人便于行、车行其道、货畅其流”。以“畅通”作为奋斗目标，以“畅通”检验交通发展成败，用人民群众的满意度来评判交通事业发展的成功度。围绕这一目标，“十二五”期间我市交通运输工作的任务有三个方面：（一）要努力实现通而全通。目前，我市交通网络已初步形成，但还

6、没有满足人民群众出行的所有需要，没有达到全通。通过“十五”、“十一五”期间的艰苦努力，县乡公路基本实现全覆盖，“村村通”已经实现，但中心村、产业点、旅游点等重要节点的道路还没有完全打通。在“十二五”乃至今后很长一段时期，如何实现“通而全通，通而畅通、通而互通”仍是一个很重要的目标任务。1997年我去欧洲时，曾看过德国和卢森堡的交通，德国当时所有的道路都实现了卫星拍照，信息化处理，实现了监管的全覆盖。在卢森堡，其道路延伸能力令人惊叹，无论是高山还是大川，只要有住户的地方都通水泥路。这些都值得我们认真研究学习。（二）要努力实现通而畅通。“畅”是对“通”数量上的扩延和质量上的提升，特别是对管理的更高

7、要求，是内涵和外延在质量上的飞跃。目前，我市很多道路已修通，但是并不畅通，呈现出乱堆杂物、前修后坏、人为障碍等问题，严重影响了道路的通行能力。目前我市除高速公路外，国省道和县乡公路均没有实现真正的畅通，核心问题是路的等级不够、投入不大，管理不到位。如何在“畅”字上做文章，这是我们“十二五”提出的新要求，也是随着文化和生活水平的提高对交通运输工作提出新要求的质的转变。（三）要努力实现通而互通。公路、铁路、航空、海运真正实现无缝连接、互通互联是人类追求的目标，也是发挥各种运输方式最大综合效能的根本目标，我们已做了大量工作，取得了显著成效。但离真正实现互通目标还很远。如，省道在信阳和周边省互通互联还

8、未全面完成，县乡道与周边县乡没有实现互通；只是实现了内循环，真正意义上的外循环没有达到；只是走进去了，还没有走出去。今天的会议，不仅仅是安排2011年的工作，核心在于在过去好的基础上，对今后五年完善交通道路网络、交通管理水平、交通队伍专业化，实现交通运输更好地服务经济社会发展水平的新提升是一次研究和安排。三、狠抓落实，我市交通运输工作要落实新举措当前，我们面临着加快交通运输发展的黄金时期，“十二五”时期是我国大有作为的重要发展战略机遇期，全面建设小康社会的关键期，深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚期，中央强调“按照适度超前原则，统筹各种运输方式发展”，将作为交通运输事业发展的风向标，特别

9、是随着中原经济区上升为国家战略，必将为交通运输事业大发展搭建新的平台。我们必须抢抓机遇，乘势而上，实干巧干，推进我市交通运输事业又好又快发展。（一）抓好“十二五”公路建设项目的谋划争取。一年之计在于春，一天之计在于晨，五年之际在于今。下一个“五年计划”我们交通事业是等待观望、是按部就班、还是积极争取，决定了信阳交通对魅力信阳建设的贡献多大，也标志着信阳交通在“十二五”的发展力度有多大。我们常说，“思路决定出路”，对交通事业来说，思路决定道路，没有思路就没有道路，没有思路就没有信阳交通运输事业的发展，就没有交通人的大有作为。搞好“十二五”的交通工作，关键在今年。年前郭瑞民市长就“十二五”规划先后

10、听取了七次汇报，我在市交通运输局与领导班子就如何编制“十二五”规划也进行了研究，市交通运输局在充分调研的基础上，已制订了“十二五”规划初稿，并按要求发到各县区，各地要结合实际，根据不同工作重点，提出修改意见，特别是要把县区具有方向性、前瞻性、重点性的工作反映到交通运输事业上来，使交通运输事业的发展真正成为经济发展的重要支撑。今年是一个项目谋划年。如果没有思路，没有项目，没有找到与国家、省重大项目的连结点，就不能连结成线、成路，交通发展就会成为无源之水、无本之木。项目工作必须承上启下，既要听取县区主要领导同志大的思路，也要根据人民群众和经济发展的结点全面谋划，希望大家进一步加强与市交通运输部门的

11、沟通研究，提供更好的发展路径。有规划不争取就是废纸。“十一五”期间，全市在项目争取上效果显著，争取资金占全省的1/12，作为一个偏远地市，难能可贵。但由于信阳的道路建设成本高，要求高，争取资金不能光看平均数，更要看我们的成本比平原地区高30%左右。信阳的争取空间仍很大，信阳特殊的地理条件要求信阳建设公路的目标在现有基础上要进一步提升。去年有的县就争取资金7000多万元，这是上半年谋划、争取的结果；但有的县区一年争取资金不到2000万元，差距很大。新的一年，各地要进一步加大工作力度，凝聚合力求突破。（二）抓好农村公路体制改革。农村公路体制的改革是“十二五”期间应该着重研究解决的重点。2010年，

12、河南省农村公路条例颁布实施，实现了我省农村公路建设管理的历史性转变，过去无法可依，现在有法可循。条例最根本的一点是明确县区政府是农村公路管理养护的责任主体。如何建设好、管理好、谋划好农村公路是各级政府在全面小康社会建设中应该有所作为的重点努力方向，县区政府必须担负起职责。目前，县乡公路特别是村村通道路管理还有很大差距，我在平桥曾探讨过如何管理县乡公路和村村通，在修建“村村通”时提出了“三配套”，即路肩配套、绿化配套、管护配套，每年拿出50万元采取“以奖代补”先进村，验收一条村村通时，“三配套”同时验收，效果较好。各县要结合实际，在农村公路管护上进一步探讨、研究行之有效的办法，切实提高县乡公路和

13、村村通的畅通水平，进一步树立起责任政府在人们群众心目中的的形象。（三）抓好几项重点工作。一是强力推进高速公路建设。淮息淮固高速公路去年的投资计划全面完成，无论是息县、淮滨县、固始县、市交通运输局的领导同志、还是沿线乡镇都给予了大力支持，在征地拆迁赔偿上做了大量艰苦细致的工作，付出了大量辛勤的汗水，保证了这项工作的顺利进展。但是去年项目仅仅是启动，只完成整个投资的1/10，今年是攻坚年、建设年，希望三个县要继续支持好、服务好高速公路建设，使之成为三县的致富路、发展路，真正实现信阳高速公路县县有、县县通。这个目标在大家的共同努力下，将很快实现。京港澳高速驻信段改扩建工程沿线县区去年也做了大量基础性

14、工作，待计划下达真正全面动工后，大家要立即行动，全力配合，确保工程顺利实施。二是高质量完成国道升级改造。“十二五”规划不仅要谋划信阳的西环路、延长线，还有一个重要任务就是对现有公路进行升级，这是交通事业的发展的战略机遇。国道312、107、106的升级改造也是今年信阳交通运输事业发展的重中之重，提高道路的管护水平、畅通能力对信阳经济发展至关重要。交通运输局要谋划好、组织好、协调好，抓紧施工，在工程进度、工程管理、资金管理、招投标上必须严要求，严管理，借鉴过去已有的好经验，学习其它地市好的经验和做法，把国省道升级改造工程做成标杆工程。三是进一步疏浚淮河航道。我市的固始-淮滨-息县淮河航运项目已列

15、入“十二五”交通部重点项目，这是历史性突破。如果淮滨-息县-固始实现航道的全畅通，可以说是信阳交通运输史上新的突破，对三县的经济社会发展以及全市的经济社会发展将起到极大的拉动作用。航运的运输成本很低，对于信阳这样需要大量货物走出去的、运进来的内陆地市来说，意义非同寻常。希望三县配合市交通运输局积极争取项目。这条航道在实现淮滨、息县通航后，将会进一步延伸，其它有关县区，包括潢川县、光山县在淮河航运上也要放长眼量，争取进一步连接，这不仅仅是交通部门的事，更需要上下共同争取。四是提高交通运输行业的服务水平。公交车、出租车的管理也是今年我市交通运输工作的重点。信阳这几年总体比较平稳，解决了出租车、公交车等大量问题，但是如何进一步提高管理能力、如何提升文明服务能力、如何加强安全出行能力仍是摆在交通人面前的一大难题，在新的一年中希望交通运输局在对公共服务事业如何提高服务质量、提升文明服务水平还要再研究、再探讨、再提升。同志们，交通建设，关乎民心。“十二五”期间，是我市全面建设小康社会的重要时期，希望全市各级各部门和交通系统的广大干部职工牢固树立科学发展理念，紧紧把握信阳科学发展机遇，以崭新的风貌、务实的作风推动我市交通建设进一步发展，为建设魅力信阳、和谐信阳再创佳绩，再立新功。