【交通讲话】市交通局长在全市交通运输系统民主评议政风行风工作动员大会上的讲话.docx

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1、【交通讲话】市交通局长在全市交通运输系统民主评议政风行风工作动员大会上的讲话在全市交通运输系统民主评议政风行风工作动员大会上的讲话各位领导，同志们：今天会议的主要任务是，认真贯彻落实市委、市政府和孝感市交通运输局关于开展民主评议政风行风工作会议精神，动员和部署全市交通运输系统2012年民主评议政风行风工作。刚才，洪山同志宣读了关于在全市交通运输系统开展民主评议政风行风工作的实施方案和市交通运输局政风行风建设公开承诺，希望各单位按照方案要求，统筹安排工作，认真抓好落实，切实兑现承诺。市公路局、运管所、港航管理所、客管所、八达运输公司等单位就做好今年行评工作作了表态发言，认识很高，措施有力，都讲得

2、很好。市纪委、市纠风办的领导对我们交通运输系统的行评工作非常关心，对本次会议高度重视，市纪委副书记、监察局局长黄恩新同志亲临会议，并作重要讲话，请大家认真学习领会讲话精神。下面我讲三点意见。一、统一思想，充分认识行评工作重要意义开展民主评议政风行风是转变政府部门作风、优化经济发展环境、促进科学发展跨越发展的重要举措。今年，我局被确定为本次行评的12个重点对象之一。这是2002年以来，我们第4次被列为重点评议对象。这一方面充分说明市委、市政府对交通运输工作高度重视，广大人民群众对交通运输发展十分关注，充分说明我们交通运输战线责任重大、使命光荣；另一方面也表明，我们的政风行风建设离市委、市政府的要

3、求、离人民群众的期待还有一定的差距，需要我们一以贯之、常抓不懈。今年的行评工作，是“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动的重要内容，也是全市“抓作风、抓环境、抓落实、促跨越”活动的重要载体，意义非同寻常，要求更不一般。我们一定要保持清醒头脑，明确形势任务，讲政治、顾大局，全员动员、全力以赴、力争优秀。（一）开展行评是促进全市经济社会发展的内在要求。当前，我市正处于跨越发展的关键阶段。按照市委、市政府战略决策和交通运输部门的科学定位，交通运输发展面临着三大主要任务：一是服务科学发展、跨越式发展战略，当好交通“先行官”；二是规范运输市场管理，努力扮靓运输窗口品牌，当好交通“排头兵”；三是服务区域经

4、济社会发展和民生需求，打好优化发展环境“服务牌”。与此同时，我们还面临着融资难、管理难、改革难等一系列问题。如果环境不优、服务不好，我们就会在资金、资源、人才、技术引进的竞争中落于下风，市委、市政府赋予我们的使命和任务就无法完成。因此，开展行评工作不是一项单纯的纠风工作，而是对我们交通运输部门服务经济社会发展能力的一次大检验和大促进。（二）开展行评是维护人民群众切身利益的有效途径。交通运输部门不是为建设而建设，而是要成为经济发展和社会进步的先导，为改善民生铺路架桥。无论是当好“先行官”也好，打好“服务牌”也好，最根本的目的是要提升交通运输管理水平和服务质量，让老百姓享受交通运输发展成果、享受现

5、代交通文明。正所谓“路网有限、服务无限”。我们不仅要看到这些年我们克服了多少困难、修了多少路、架了多少桥，为老百姓解决了多少问题，为经济社会发展作出了多少贡献，还要看到个别单位确实存在着执法不规范、作风不端正等问题，个别干部职工还存在为政不勤、为政不廉、效率不高等问题，对一些涉及群众切身利益的事情解决不及时、保护不到位，伤害了群众感情、损害了群众利益。行评为我们提供了一个直接体察民情、了解民意、倾听群众的意见和呼声的契机，我们要主动把自己摆在普通群众、服务对象的立场上审视工作、分析不足，把存在的问题找准、查深、改到位。（三）开展行评是保障交通运输事业又好又快发展的现实需要。“根基不牢，地动山摇

6、”，行业风气是事业发展的根本保障，良好的政风行风是事业发展的重要条件。近年来，我们坚持把政风行风建设与各项业务工作紧密结合，围绕发展抓行风、抓好行风促发展，形成了齐抓并进、相得益彰的良好局面，纠风工作不断向纵深推进，全市交通运输行业不正之风得到有效遏制，全市交通运输系统没有发生重大贪污腐败案件，没有发现重点工程违纪违规案件，没有出现明显的公路水路“三乱”现象，没有党员干部违法乱纪受到查处，为近几年交通运输事业快速发展创造了有利条件。要实现“十二五”交通运输跨越发展的目标，更加需要我们发扬成绩，再接再厉，一以贯之地把政风行风建设搞得更好。二、突出重点，深入推进行评工作扎实开展市委、市政府确定今年

7、行评以“优化经济发展环境、促进应城跨越发展”为主题，以解决影响发展环境的突出问题为切入点，以规范行政审批和行政执法行为为重点，着力解决严重损害群众利益和市场主体合法权益的突出问题。评议的重点内容有四类：一是转变作风，优化发展环境的情况；二是履行职责，严格依法行政的情况；三是反腐倡廉，提升效能和执行力的情况；四是整改问题，加强自身建设的情况。结合上级部署，全市交通运输系统行评的工作目标是：通过行评工作，着力改善发展环境，把服务民生落到实处，提高行政效能和依法行政水平，提升社会各界的满意程度，确保政风行风建设取得新成效，推进交通运输“服务提升年”目标任务全面完成，力争行评工作取得优异成绩。因此，我

8、们必须突出工作重点，抓住关键环节，做到坚持“三个始终”：（一）振奋精神，坚持把提高认识贯穿民主评议始终。提高思想认识不是阶段性工作，整个行评工作都要解决好思想认识问题，我们要注意防止和克服三种不良情绪：一是要克服自满情绪，取得成绩不能骄傲。近几年，我们交通运输政风行风建设卓有成效，在前几次行评工作中都名列前茅。但是成绩只能代表过去，我们的政风行风建设面临着新形势、新课题、新挑战和群众的新期待，决不能掉以轻心，一定要从零开始、积极作为。二是要克服麻痹情绪，推进行评不能应付。当前，交通运输发展任务非常艰巨，工作都很忙，有些同志会担心影响工作。希望大家都要明白“磨刀不误砍柴工”的道理，要把行评作为对

9、我们工作的一次检阅、一次展示、一次宣传、一次鞭策，决不能疏忽大意，被动应付，一定要振奋精神、主动推进。三是要克服畏难情绪，面对困难不能回避。本次行评工作与前几次相比，评议对象、评议方式、评议重点都有所变化，要想在这次行评中取得优异成绩，面临的困难和问题超过以往历次行评。但是，我们要有直面困难的勇气、有解决问题的决心和再创佳绩的信心，决不能摆客观、讲条件、畏缩不前，一定要知难而进、迎难而上。（二）端正态度，坚持把查摆问题贯穿民主评议始终。查摆问题是行评的关键环节，问题查得深不深，找得准不准，直接关系到整个行评能不能取得实际成效。一是要把内部自查做细。各级领导要带头查，还要发动职工查，组织上级下级

10、相互查，把自身的问题找准、找实，为做好整改工作奠定基础。二是要把征求意见做实。要广泛征求社会各界、服务对象、普通群众的意见。注重发挥自身优势，通过登门走访、召开座谈会、发放意见征求表、设立投诉电话、网上公众交流平台等多种方式，把民意、民声、民愿、民盼收集上来、汇聚起来，为明确整改的重点和制定整改措施提供依据。三是要把接受监督做好。要主动接受社会监督，自觉在监督下开展工作。各单位都要聘请一定数量的有广泛代表性的行风监督员，通过他们收集意见、发现问题，同时也把我们交通运输部门的工作成效向社会进行宣传。要高度重视舆论监督，对新闻媒体和市长信箱掌握、反映的问题要迅速回应，并作为重点内容加以整改，一定要

11、避免处理不当造成负面影响。对于查摆出来的问题，各单位要专题开会研究，采取一定的形式进行内部通报，确保问题查得深、找得准。（三）突出重点，坚持把整改落实贯穿民主评议始终。开展民主评议的目的是发现问题、解决问题、改进工作、推动发展。对于查摆出来的问题，要认真进行梳理，建立问题整改责任制，按照“事要解决、马上就办”的原则，明确责任单位、责任人和完成时限，制定切实可行的整改方案，做到整改措施不到位的不放过，整改效果不好的不放过，违纪问题不处理的不放过，坚决在集中测评之前把能够解决的问题整改到位。要通过信息报送、专题座谈会、面对面交流等方式，及时向市纠风办、行评督查员、行评监督员汇报、反馈整改情况，体现

12、交通运输部门积极接受监督、切实改进工作的诚意。凡是群众反映的热点、社会关心的难点、舆论关注的焦点，都要作为整改落实的首要任务，划分类别、差异处理：一是对力所能及范围内能及时解决的问题要及时解决。如作风飘浮、工作效率不高、审批手续复杂、市场监管不严、公路养护不及时等问题，要闻过即改。二是对需要多方支持解决的问题要积极推动解决，要积极创造有利条件、争取多方支持，推动政府和相关部门共同解决。三是对不能及时解决的问题先列入计划、限时解决。四是对一时难以解决或无条件解决的问题，要向群众把政策讲清楚、把道理说明白，争取群众的理解和认同。如为有效保护公路，延长公路使用寿命，对超限运输就要按法定程序卸载、处罚

13、，以维护大多数人的公共利益；加强行业管理，就要设定市场准入门槛，进行行政审批，以维护市场秩序。不能因为一部分群众有意见、不满意，我们就违背规律、违反法律予以满足。对这类情况不仅要向群众讲清楚，还要通过媒体加强宣传。三、加强领导，确保民主评议工作取得实效这次民主评议政风行风工作，涉及面广，政策性强，工作量也很大。这就要求我们一定要加强领导，精心安排，严密组织，抓好落实。（一）严格落实责任。各单位要把民主评议政风行风作为当前一项重要政治任务，精心组织，周密安排，常抓常议。要按照统一组织、分级负责、上下联动的要求和“谁主管，谁负责”、“管行业必须管行风”的工作原则，建立健全评议工作领导小组和工作机构

14、，研究制定操作性强的实施方案，并向社会作出公开承诺。各单位主要领导作为行评第一责任人要责任上肩，分管领导要按照工作责任制要求勇于担当，分级负责，各负其责，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。要充分调动每个干部职工的积极性，形成“人人都是评议对象、人人都是窗口形象”的共识。局党组将把政风行风民主评议成绩纳入目标考核管理，作为评价单位及班子的重要依据，与干部提拔任用、责任奖惩兑现等挂钩。哪个单位、哪个科室出现了影响全系统评议结果的问题，实行“一票否决”，对直接责任人调离工作岗位，取消单位和个人年终评先评优资格。问题严重、影响重大的，除严肃处理直接责任人外，还要追究单位主要负责人的领导责任。（二）

15、加强督办整改。为扎实推进民主评议政风行风工作，局党组成立了由我任组长，党组成员任副组长，各二级单位、局机关各股室主要负责人为成员的民主评议政风行风工作领导小组。各单位要结合各自的特点和实际，积极组织，科学安排，认真落实。要以争创“民主评议政风行风优秀单位”为工作目标，广泛听取人大代表、政协委员、管理服务对象、新闻媒体等社会各界的意见和建议，及时通报工作进展情况、整改落实情况。局领导小组和工作专班要加大跟踪督办和明查暗访力度，通过自查自纠、明查暗访、民主评议、上下评议、交叉评议的方式，努力做到纠风治乱、文明执法，切实提高交通运输部门的执行力、公信力和满意度，以卓有成效的工作赢得全市广大人民群众的

16、支持、理解和满意。（三）搞好工作结合。各单位要创造性地、有的放矢地开展评议工作，坚持把政风行风建设与各项业务工作紧密结合，围绕发展抓行风、抓好行风促发展，做到“两不误，两促进”。一是要与推进交通重点工程相结合，大力推进东城工业园区味谷大道、长江赛孚工业园区发展二路和膏矿富水河大桥3项续建工程；新建八汤线西十村至联丰村段改（扩）建、天（鹅）木（楼）线改建、武荆高速公路应城连接线延伸段建设、黄滩刘垸桥建设、危桥改造、交通干道大中修、华能(应城)热电联产项目进场道路、通村公路、汉北河航道疏浚、应城新港码头改造等10大工程。二是要与加快落实惠民便民工程相结合。坚持建养并重的原则，扎实开展“农村公路养护

17、管理年”活动，积极推进以“消除隐患、关爱生命”为主题的农村公路安全保障工程建设，加强公路水路“三乱”治理和超载超限专项治理力度，保障人民群众安全便捷出行；改善城市出租车服务环境，着力把省级示范出租车、党员示范车、雷锋车等品质高、社会评价好的服务品牌做大做强，引领行业发展、树立行业新风；畅通渠道，认真受理并及时调查处理群众的合理诉求，做到事事有回音、件件有着落。三是要与深入创建“廉洁阳光工程”相结合，使“廉洁阳光工程”创建在交通建设、行业管理等工作中实现全覆盖；坚持规范执法、文明执法，坚决纠正吃拿卡要、执法不公、执法不廉等问题；认真治理庸懒散问题，严肃处理不作为、乱作为、慢作为等行为。四是要与全

18、面开展擦亮窗口工程相结合。认真落实目标责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制和责任追究制，规范行政审批行为，精简办事程序，以急事急办、特事特办为原则，不断改进服务方式，提高办事效率和服务水平；坚持开门纳谏，虚心听取社会各界的批评和建议，切实解决政风行风过程中存在的问题，彻底摒弃“门难进、脸难看、话难听、事难办”的作风；在全市车站码头广泛开展“双优杯”劳动竞赛，精心培育和打造交通运输行业“十行百佳”窗口单位。要通过评议，进一步密切交通运输部门与人民群众的关系，展示交通运输部门的良好风貌。（四）建立长效机制。各单位要按照纠建并重的原则，把行评作为自我教育、自我纠正、自我完善、自我提高的有效途径

19、，注意把行评期间积累的经验、形成的成果固定下来，转化为政风行风建设的长效机制。要把这些活动中的调研成果、工作成果转化、运用到业务工作中去，形成工作合力，推动制度建设。要变抓单项为抓结合，把政风行风建设有机融合到交通各项工作中去，做到相互促进，相得益彰。要变抓一阵为抓一贯，把政风行风建设常态化，做到评与不评一个样。要变抓活动为抓制度，以评促改、以评促管、以评促建，实现政风行风建设制度化、规范化。同志们：交通运输事业发展没有止境，政风行风建设没有终点。开展民主评议政风行风工作是民心工程，事关交通运输事业能否又快又好地发展，事关广大人民群众的根本利益。我们一定要精心组织、抓早抓实，务求实效，以真诚换信任、以工作争位置、以整改促发展、以业绩惠民生，努力取得政风行风建设新的成效，为我市加快“三大目标”建设奋勇先行，以优异的行评成绩迎接党的十八大胜利召开！向广大人民群众交上一份满意的答卷！