【乡镇讲话】县长在全县农村环境综合整治工作流动现场会上的讲话.docx

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1、【乡镇讲话】县长在全县农村环境综合整治工作流动现场会上的讲话在全县农村环境综合整治工作流动现场会上的讲话今天，我们召开的这次全县农村环境综合整治工作流动现场会，是对前段工作的检查，也是为迎接全市现场会的一次演练，更是对全县农村环境综合整治工作的再动员、再发动。后边，周书记还要作重要讲话，请大家认真抓好落实，下面我先讲几点意见：一、关于集中整治取得的成效和存在的问题从去年4月底全市农村环境综合整治现场会后，我们就安排了全县农村环境综合整治工作，应该说通过大家一年来的努力，取得了一定成效。特别是今年2月20日全市农村环境综合整治工作动员会上，安排在扶风召开现场会。县委、县政府对此高度重视，对这项工

2、作进行了认真谋划，我们的总体想法是，在全县普遍开展农村环境综合整治的同时，每年抓30个重点村，用三年时间抓90个重点村，示范带动全县农村环境综合整治全面推进。今年上半年抓了20个重点村，其中有省市环保部门确定的9个连片整治重点村，还有县上确定的11个重点村，下半年再抓10个重点村。从今天现场会和最近了解的情况看，工作是有成效的，突出表现在三个方面：第一个方面，县上确定的11个重点村综合整治工作进展快、成效好。我们主要抓了三个方面工作一是开展集中整治。集中清理“三堆”，建立垃圾处理系统、污水处理系统，规范畜禽粪便处理，进行水源地保护和造林绿化六个方面的基础工作。在此基础上，对村容村貌进行了整治提

3、升。具体地讲，在清理“三堆”方面，11个重点村共清理“三堆”3300多处，把原来的“三堆”堆放地建成了游园广场和绿篱花坛；在垃圾处理方面，各重点村对过去形成的垃圾，能拉运走的拉运走，不能拉运走的深埋后覆土绿化，变“垃圾围村”为“森林围村”、“绿化围村”。新建完善垃圾填埋场38个、垃圾台102个，配备垃圾转运车57辆、垃圾桶2161个，建立了从农户到垃圾场完整的处理系统。对今后形成的垃圾，采取“户收集、组转运、组处理”、“户收集、组转运、村处理”、“户收集、村转运、村处理”等模式进行处理。在污水处理方面，各重点村根据各自实际，采取接入城镇管网、无动力厌氧三级沉淀处理、简易沉淀处理、生态湿地处理、

4、沼气池净化五种模式进行处理，共建设污水处理站8个，简易沉淀池38个，生态湿地2个，排水渠15.6公里，沼气池1156个。在规范畜禽方面，各重点村村庄内均不允许规模养殖，对村庄外的56个养殖场采取畜禽粪便堆肥熟化和沼气净化处理。在水源地保护方面，各重点村设立保护标志11处，划定保护范围，落实了围栏遮挡、绿化阻隔等措施。在造林绿化方面，各重点村突出渠路绿化和村庄绿化，共建设片林128亩，绿化道路26公里，栽植绿化树木7.4万株，修建绿篱1.4万平方米。同时，为了巩固提升整治效果，还修建游园广场18处115亩、小花坛699个、沿路小景观带2.8公里，硬化道路58公里，拆除危旧房屋7249平方米，建设

5、文化墙1.45万平方米，并统一制作了村牌。二是建立长效机制。为了巩固整治效果，我们提出了建立“五有”长效机制。一要有固定的“三堆”堆放点。在这次整治中，要求各村划定“三堆”堆放点，并固定下来作为长期的“三堆”堆放点，11个重点村共设立“三堆”堆放点108个。今年“三夏”期间，各镇、各村一定引导群众把麦草堆放到点上去，坚决制止乱堆乱放；二要有垃圾污水处理系统的正常运行。目前各重点村垃圾污水处理系统已比较完善并正常运行，基本做到了垃圾日产日清、规范处理，污水进入管网、集中净化；三要有固定的环卫人员。11个重点村共落实环卫人员136名，环卫人员月报酬平均在500元左右，统一配备扫把、铁锨、黄马甲及手

6、套，基本做到了每个组至少有两名环卫人员，每个村至少有两名垃圾清运人员，每天清扫保洁；四要有钱办事。利用“一事一议”筹资筹劳，采取“群众集一点、财政拿一点、项目资金整合一点、村集体经济资助一点”的办法，11个村共筹集资金283万元，基本可满足日常环卫管理需要；五要有人管事。各镇均确定一名副职专门负责农村环境日常管理、督办考核，加强资金使用监管，确保专款专用；各村由一名干部负责，加强环卫日常管理，对环卫人员工作进行检查考核，按照考核情况兑现报酬。三是组织领导和群众发动。县上由11个县级领导、22个部门包抓11个重点村，各镇和重点村也成立了由一把手负总责的环境综合整治领导机构，实行镇领导和机关干部包

7、村、村干部包组，扎实开展工作。通过层层召开会议、开辟电视专栏、设立宣传栏、制定村规民约等形式，加大宣传发动力度，形成了全民动员、人人参与的良好氛围。在这里我举三个典型事例：一个是南佐村有一位村民，因车祸住院，看到组上搞环境整治，自己没办法搞，就叫来亲戚对自家门前屋后进行打扫；还有一个也是南佐村的一位村民叫赵永平，是个搞建筑的老板，去年为村组道路硬化捐资30万元，今年为综合整治又捐资30万元；还有西权村一位村民，他的亲戚看到西权村热火朝天的综合整治场面，主动为村健身广场捐赠篮球架一副。这些事例说明，虽然现在群众工作不好做，但只要我们认认真真、踏踏实实为群众做好事、办实事，就能得到群众的认可和拥护

8、，整治工作就能取得成效。第二个方面，9个连片整治重点村建设稳步推进今年省市确定在城关镇实施9个村连片整治项目，总投资504万元。项目实施以来，环保局和城关镇科学编制规划，精心制订方案，以建立“五有”长效管理机制为重点，实施新店污水处理工程建设，目前3公里污水处理管网已铺设完毕，污水处理湿地正在建设；整治完善垃圾填埋场37处、垃圾台68个，落实保洁人员230人，80个垃圾桶和6辆人力垃圾清运车已配发到三个村；开展9个村饮用水源地保护，整治水源地周围环境，标牌标识制作已完成，正在设立。同时，大力开展集中整治，上劳4500多人次、动用机械10台次，清理主干路、街道32条，铲除村组道路两旁杂草15公里

9、，清理柴堆1850堆，清运垃圾20多吨，使9个村环境有了一定改观。第三个方面，全县面上整治已经铺开、初见成效全县各镇村共投劳近3万人次，出动车辆8580多台次，清理“三堆”3.5万多方，确定“三堆”堆放点2150处，建设垃圾场1165处、垃圾台1341个，购置垃圾桶5063个、垃圾清运车195辆。修建无动力厌氧三级沉淀池、生态湿地52个，19个村污水接入城镇管网，3个村正在加快建设沼气池，累计有90多个村实施了沼气项目；落实管理人员1520名、环卫人员1899名，筹集资金887万元，“五有”机制得到了较好落实。同时，我们也要清醒地看到目前工作中存在的问题：一是进展不平衡。“不平衡”体现在三个方

10、面，第一个方面是重点村与面上的进展不平衡，表现为重点村一天一个样、几天大变样，而在面上还没有完全意义上的真正全面推开，一些村整治工作进展缓慢甚至没有开展；第二个方面的“不平衡”是20个重点村进展不平衡，具体讲就是县上抓的11个重点村进展快、效果好，省市确定的9个连片整治重点村进展较慢，效果不明显；最后一个“不平衡”是在村庄内部的各个村民小组间进展不平衡，在一些重点村尤为突出，打造的观摩点所在村民小组进展快、效果明显，而其他的组进展不是很理想。第二个问题是重点工作推进缓慢。我们的重点是建立长效机制，但在实施过程中存在重工程轻机制、重硬件轻软件的问题，目前一些村“五有”机制还没有建立落实到位。第三

11、个问题是运行不规范。有些村划定了“三堆”堆放点，但柴草、粪土没有完全堆放到点上去；有些村建成的垃圾污水处理设施没有很好地运行，作用没有完全发挥；还有些村垃圾场、垃圾台建设位置太靠近饮用水源；少数村至今没有环卫人员，迎接检查时临时突击，还没有固定下来。对这些问题，希望各镇和相关部门认真研究，采取针对性措施，加以解决。二、下一步工作一要集中精力筹备好市上现场会。筹备主要任务有三块，一块是点上，要加快进度，做精做细、打造精品。这块工作以镇为主，各镇党委书记、镇长近期要把主要精力放在点上，各重点村要实行倒计时，各项工程要尽快收尾，各项设施要投入运行，“五有”机制要进一步落实，观摩点周边环境要进行整治。

12、从今天开始，除参加省市会议等特殊情况外，县级包抓领导每天要到点上检查督促，帮扶部门领导要驻村开展工作。环保局、爱卫办要巡回检查，加强督办，指导督促各重点村按照标准落实任务、弥补不足。第二块是沿线整治，由各镇和交通局、住建局负责，对沿线道路破损路面进行整修，对道路两侧垃圾杂草进行清理，对沿线道路两侧的村庄进行涂白，提升整体效果。第三块是会议筹备，由县委办、政府办牵头，宣传部、环保局、卫生局、文广局等部门按照分工，抓紧做好现场会各项筹备工作，从总体材料和点上汇报的准备、视频片制作、宣传画册印制、解说员培训、路线安排、现场和会场布置等各个方面细而又细、实而又实地做好工作，确保现场会圆满成功。原则上各

13、项筹备工作要在本周内全部到位，县委督查室、县政府督办室每天要进行督查督办，通报进度。二要继续抓好省市安排的连片整治项目建设。目前，今年省市安排的9个连片整治重点村工作进展还比较缓慢，整治效果还不理想。按照省市要求，这项工作要在5月底完成，工作时间非常紧。县环保局和城关镇要认真研究，拿出切实可行的措施，加快工程建设，同步落实“五有”机制，大力开展村容村貌整治，确保按期保质保量完成任务，为下一步争取项目奠定基础。三要强力推进面上工作。要围绕突出综合整治、落实“五有”机制，全面推开全县面上农村综合整治工作。各镇要再发动、再动员，巩固重点村、主攻后进村，在集中开展六项整治的同时，重点抓好“五有”机制的

14、落实，确保农村环境持续改观。“三夏”即将到来，环保、公安、农业等部门和各镇要提前做好农作物秸秆禁烧、禁止公路碾压以及柴草要集中堆放等要求的宣传教育，督促引导群众把柴草堆放到划定地点，确保夏收期间及夏收后环境整治效果的保持和巩固。四要谋划好下半年的重点村。县环保局、爱卫办要着手谋划下半年准备实施的10个重点村，及时提出意见，报县委、县政府审定。这10个重点村确定后，要组织村组干部到现在的重点村进行观摩学习，科学制订整治方案，尽快开展工作，确保完成全年30个重点村的整治任务。同志们，农村环境综合整治既是一项系统工程，也是一项长期性的工作，既是一场移风易俗的硬仗，也是一项改善民生的实事，需要大家坚持不懈的共同努力。希望相关各部门和各镇、各村以本次流动现场会为契机，寻找差距，取长补短，再添措施，加快进度，确保现场会取得圆满成功，推动我县农村环境综合整治工作再上新台阶。