【人社方案】新丰县2016年度社会保险扩面征缴工作实施方案.docx

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1、【人社方案】新丰县2016年度社会保险扩面征缴工作实施方案新丰县2016年度社会保险扩面征缴工作实施方案为全面贯彻实施社会保险法，维护公民参加社会保险的合法权益，确保社会保险基金收支平衡，社会保险待遇按时足额发放，结合我县实际，制定本实施方案。一、目标任务通过开展社会保险扩面征缴工作，督促全县各用人单位按实际用工人数参保，如实申报缴费工资，按时足额缴纳社会保险费，依法依规解决用人单位存在的历史欠缴问题，并积极引导个体工商户和灵活就业人员参保缴费。按照社会保险法，全县各用人单位必须全员按时足额缴纳社会保险费，确保2016年全县企业职工基本养老保险月平均参保人数达到25700人，实际月平均缴费人数

2、达到15477人，年底征集收入达到2.303亿元。二、组织机构为了加强对社会保险扩面征缴工作的组织领导，县政府决定成立新丰县社会保险扩面征缴工作领导小组。其组成人员如下：组长：胡亮亮（县委常委、组织部部长）副组长：黄鸿海（县政府办副主任）潘何焦（县人社局局长）成员：李会清（县经信局局长）林继开（县财政局局长）余国宇（县工商局局长）黄文（县地税局局长）张党群（社保新丰分局局长）领导小组下设办公室，办公室设在人社局，办公室主任由县人社局副局长朱秋景同志兼任，负责社会保险扩面征缴工作的日常事务。三、部门职责为确保各部门在开展工作中协同配合，形成合力，现将各镇（街）、各单位的职责明确如下：（一）县人社

3、局、社保新丰分局切实履行扩面征缴组织管理的职能，加强对扩面征缴工作的综合协调，督促指导。劳动监察及社会保险经办机构要加强对用人单位缴费申报环节的监督管理，加大监察、稽核等执法力度，依法严厉查处用人单位未参保以及少缴、漏缴、欠缴社会保险费等行为。（二）县地税局切实履行社会保险费全责征收的职能，社会保险费与税收实行同征、同管、同查、同服务、同考核，严格依法征收，加强费源征管，切实加大社会保险费的征缴力度。全面核查单位申报的参保人数和缴费工资；对新办税务登记的单位，要求其在规定期限内办理社会保险参保缴费手续；对未及时申报缴费、出现大幅减员、办理停保的单位及时查明原因，并经人社部门核准后再办理相关手续

4、。（三）县产业转移工业园管委会负责加强对园区内企业社会保险政策的宣传力度，组织、督促和引导园区企业依法参保，按时足额缴费，确保年底前园区内企业应保尽保。（四）县工商局负责组织和督促个体工商户及其雇工参保缴费。及时向人社、地税部门提供新注册登记的企业名单。在办理企业相关证照手续时，提醒企业按规定参保缴费；对拒不参加企业职工养老保险的单位，依人社部门的书面通知，暂扣其营业执照。（五）县经信局负责组织、督促和引导各类民企、国企和未入园区外资企业依法参保缴费。（六）县公共资产管理中心负责核查所监管企业参加社会保险和缴纳社会保险费的情况，对未按规定参保或欠费企业，督促其按规定参保和缴费，并将参保缴费情况

5、作为考核企业的内容之一。对已关闭破产及转制改组的企业，要加大资金筹集力度，及时做好社会保险费清欠工作。（七）县教育局加强全县教育机构，尤其是民办的教育机构社会保险法律法规及政策的宣传工作，督促教育机构从业人员（包括门卫、保安、生活老师、饭堂工作人员等）全部参保缴费。（八）县民政局引导和督促到民政登记的社会团体、基金会和民办非企业单位及时参加社会保险，为符合条件的职工参保缴费。（九）县卫计局加强对全县卫生机构社会保险法律法规及政策的宣传工作，确保县直医疗机构从业人员全部参保缴费。督促落实社区卫生服务机构、乡镇卫生院、乡村卫生站和私人诊所等卫生机构全员参保。（十）县旅游局负责组织、督促和引导旅业（

6、酒店）、休闲农庄、温泉业、旅行社、旅游景点等旅游行业用人单位依法参加社会保险。（十一）新丰供电局、县水务局负责组织、督促和引导各水电站依法参加社会保险。（十二）县民宗局组织和督促宗教团体、宗教院校、宗教活动场所的宗教教职人员和宗教团体、宗教院校不具备宗教教职人员身份的专职工作人员依法参加社会保险。（十三）县总工会充分发挥工会在维护职工权益方面的核心作用及基层工会组织作用，加大对社会保险政策的宣传力度，指导各级工会组织积极教育广大职工依法签订劳动合同，督促用人单位依法参保缴费。在评选先进单位、劳动模范等荣誉称号时，将是否依法参加社会保险、是否按时足额缴纳社会保险费作为参评条件之一。（十四）县住建

7、局、安监局、食药监局、交通运输局在用工单位办理各项行政审批事项时，督促其依法履行社会保险参保缴费义务。对未按规定为用工人员办理社会保险的单位，依人社部门的书面通知，必要时可在法定期限内暂缓办理部分行政审批事项。（十五）县财政局加大对社会保险扩面征缴工作的支持力度，安排并落实必要的社会保险扩面征缴工作经费。（十六）县监察局对不认真履行职责、影响社会保险扩面征缴工作的行政监察对象，按照相关规定追究责任。（十七）县广播电视台积极做好社会保险法律法规和政策的宣传报道工作，为社会保险法律法规和政策宣传提供公益广告版面，对没有达到目标任务的用人单位适时进行曝光。（十八）各镇（街）政府（办事处）制定社会保险

8、费清缴计划，确保在规定时间内本镇（街）所有欠缴社会保险费的单位清缴完毕，确保镇（街）基层站所编外人员（包括门卫、保安、保洁员、饭堂工作人员等）全部参加企业职工基本养老保险。加大社会保险政策的宣传力度。四、工作步骤结合社会保险法执法检查，进一步深化社会保险扩面征缴工作，分阶段按重点推进以下工作:（一）宣传发动阶段1制定扩面征缴方案，成立领导小组，明确目标任务。2通过报刊、电视、广播电台、网络、短信等多形式全方位开展社会保险法律法规及政策专题宣传活动，为推进社保扩面征缴工作营造良好的社会氛围。3督促企业、机关事业单位开展自查自纠，对参保人数、缴费工资、缴费年限、缴费比例等情况进行自查，对违反社保法

9、的情况要求其限期整改。（二）组织实施阶段各单位要在前期调查摸底的基础上，明确扩面征缴的重点和难点，把握好工作力度和节奏，分类分步骤逐次推进。1全面检查各企业（单位）是否按实际从业人员参保，是否如实申报缴费基数，缴费年限是否与用工年限一致，社保费欠费及历史遗留问题等情况。2对查出问题的企业按以下要求限期整改：各类企业必须从2016年1月1日起全员参保，必须如实申报缴费基数。逾期拒不整改的企业，人社部门依法下达劳动保障监察限期整改指令书，对于下达了劳动保障监察限期整改指令书的用人单位将全额缴交滞纳金。3我县党政机关事业单位如有拖欠职工社保费（单位负担部分），必须在今年12月25日前清缴完毕。4县政

10、府将根据工作进展情况，适时对各责任单位进行检查督导，对进度慢、成效低的单位提出督办意见，并通报完成情况。（三）总结考核阶段1各责任单位于2016年12月25日前对2016年全年开展扩面征缴工作进行总结，并将总结报送县扩面征缴工作领导小组办公室（县人社局五楼，联系电话：2253463，邮箱：xfsbg2268150）。2县人社局与县地税局将联合对各责任单位参保人数、缴费人数及征集收入完成情况进行核定，参保人数及缴费人数完成数按全年各月平均参保人数及平均缴费人数进行考核。五、工作要求（一）明确责任，狠抓落实1按时保质完成社保扩面征缴任务。各镇（街）、各单位目标任务详见附件，未下达具体任务的单位内聘

11、人员必须全员参保。各单位完成企业养老扩面征缴任务以新增月平均缴费人数为准，时间从2016年1月1日起计算，每人每缴费1个月按完成1/12个人计算，目标任务完成截止时间为12月25日。2加强机关事业单位欠职工社保费的清欠工作。我县党政机关事业单位拖欠职工社保费（单位负担部分），必须在今年12月25日前清缴完毕。同时坚持以下原则：（1）财拨机关事业单位（不含义务教育、环卫所）欠缴的社保费由本单位负责，要求在今年内缴清。（2）教育局义务教育（小学、初中）以及环卫所在岗在编人员的社保欠费由县财政负责。（3）差额拨款（自筹自支）事业单位的社保欠费由本单位负责缴清，其主管部门要摸清底数并负责督促落实。（4

12、）机关事业单位临聘人员的社保费由用人单位负责缴交。（二）定期通报，强化考核一是建立定期通报机制。各责任单位每月25日要向县扩面征缴工作领导小组报送进展情况，由领导小组办公室负责核实，定期通报。二是建立考核机制。将社保扩面征缴、社保清欠工作完成情况列入考核，并对未完成扩面征缴、清欠工作任务的镇（街）、机关事业单位进行书面通报批评，其单位主要负责人要向县政府主要领导说明原因。（三）提高认识，加强领导各单位要从讲政治、讲稳定、讲大局的高度充分认识扩面征缴工作的重要意义。各镇（街）、各部门必须认真履行职责，加强协同配合，同时指导下级部门开展工作。切实发挥基层税务征管、人力资源和社会保障服务平台和基层工

13、会组织的作用。（四）依法依规，尊重历史以社会保险法社会保险费征缴暂行条例及广东省社会养老保险条例等法律法规为依据，增强执法力量，切实利用好劳动监察、社保稽核、税务征管等执法手段抓好扩面征缴工作。对于企业历史欠账问题，要按照“依法、慎重、稳妥”的原则处理，协商解决，个案化解，确保2017年底前逐步将企业欠账问题解决，对于涉及面广，历史欠账数额大、企业经营困难的，各地要及时向县政府报告。（五）注重引导，优化服务各部门要随着“两学一做”教育活动的深化，把社会保险扩面征缴专项行动与优化社保经办服务结合起来，把执法检查工作与上门提供服务结合起来，注重严格执法与宣传引导的统一，要认真听取用人单位和职工对社会保险工作的意见建议，切实解决社会保险经办服务的具体困难和问题。