【人社方案】武安市全民参保登记入户调查工作实施方案.docx

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1、【人社方案】武安市全民参保登记入户调查工作实施方案全民参保登记入户调查工作实施方案为落实我市全民参保登记入户调查计划，扎实推进全民参保登记入户调查工作平稳有序开展，早日实现社会保险全覆盖，根据上级人力资源和社会保障部门有关通知要求，结合我市实际，制定本实施方案。一、充分认识全民参保登记入户调查工作的重要意义实施全民参保计划是社会保障制度自我完善和自我发展的客观要求。全民参保登记工作是以中华人民共和国社会保险法等法律法规为依据，以社会保险全覆盖为目标，通过信息比对、入户调查、数据集中管理和动态更新等措施，对各类群体参加社会保险情况进行记录、核查和规范管理，从而推进城乡居民全面、持续参加社会保险的

2、专项行动。全面实施全民参保登记入户调查工作是落实全民参保计划的前提和重要基础，是加快构建参保扩面长效机制的有力抓手，也是确保实现党的十八大确定的社会保障全民覆盖目标的关键环节。开展全民参保登记入户调查工作，有利于加快实现我市社会保险全覆盖目标，加快建立更加公平和可持续的社会保障制度；有利于适应我市新型城市化进程和社会流动性特征，更好地维护广大参保人员转移接续社保关系的合法权益，促进人力资源合理流动；有利于加强我市基本公共服务，创新社会管理，避免和减少重复参保、重复补贴、重复领取待遇，提高公共资源使用效率。二、目标任务（一）总体目标通过对法律法规和政策规定范围内个人参加社会保险情况进行登记核查和

3、规范管理，制定登记信息数据动态管理机制，有计划分步骤地推进，基本实现法定人员全覆盖，最终建立以全国统一的社会保障号码为每个参保人唯一标识、全面覆盖的社会保险基础数据库，并可进行全市、全省、全国联网比对，准确查询已参保人员和未参保人员信息，为实现全民参保提供科学决策依据。（二）调查对象武安市户籍人员中应参加社会保险而未参加任一险种人员，即应保未保人员。（三）登记内容行政区域代码，市，乡镇和工业园区，村，姓名，性别，公民身份证号码，户籍地址，户号，未参保原因，已参保情况，手机，地址，邮编，人户分离联系不上情况。（四）工作任务1、根据省人力资源社会保障厅下发的待调查对象数据，组织工作人员开展入户调查

4、，核对本人基本信息，采集全民参保登记信息并将调查结果集中到省全民参保数据库，2017年8月底前完成全市应保未保人员入户调查登记工作。2、扩大社会保险覆盖面，做好全民参保登记和社会保险政策宣传工作，督促、鼓励用人单位和灵活就业人员依法参保，实现人人享有社会保障目标。3、做好数据核查整改工作，结合入户调查登记，查找长期中断人员、数据缺失人员、超龄未退人员等，彻底解决历史数据不清问题。三、工作步骤（一）实施准备阶段（2017年8月5日前）1、安排部署全民参保登记入户调查工作，成立全民参保登记入户调查工作领导小组，印发实施方案，明确工作步骤和责任分工。2、组织业务培训，各乡镇和工业园区组织力量，建立登

5、记调查员队伍，加强业务政策培训。3、加强宣传，搞好宣传发动工作，营造全民参保登记工作的良好社会环境，开展多渠道、立体式、全方位的宣传。（二）全面实施阶段（2017年8月5日8月26日）市人力资源社会保障部门主动与市财政、公安、民政、教育等部门的沟通协调，形成合力，实现信息资源共享；组织各乡镇和工业园区、村等基层平台，建立入户调查员队伍，按照全国统一的登记指标和口径逐户进行未参保登记确认。对已参保的人员，其相关登记信息缺失的，由各级社保经办机构通知用人单位或参保人员及时进行登记、补全；对未参保的人员，由乡镇入户调查员队伍做好政策宣传，逐一核实登记。（三）梳理总结阶段（2017年8月27日8月31

6、日）各乡镇政府、工业园区管委会要对全民参保登记入户调查工作进行总结，对办理的手续要逐一梳理，查找是否有漏户漏人漏项现象，对不完善的地方要及时进行整改，完成汇总上报工作。（四）管理运用阶段（2017年9月1日起）1、全面对接省全民参保登记库，建立全民参保登记数据动态管理制度，实时追踪登记信息的变化情况，逐步实现全民参保登记基础数据动态管理。2、科学分析数据库中未参保人员情况，制定社保扩面措施并组织实施。四、工作要求（一）加强组织领导，形成工作合力。市政府成立专项工作领导小组，领导小组办公室设在市人力资源和社会保障局，办公室主任由市人力资源和社会保障局局长尹长兴兼任，负责全民参保登记工作的统筹协调

7、工作。各乡镇、工业园区管委会要严格按照本实施方案要求，结合本地实际，制订具体实施方案，成立相应工作机构，召开动员大会，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门和单位分工负责的工作格局，切实做好组织保障、人员保障和后勤保障，确保顺利完成工作目标。（二）加强宣传引导，营造良好氛围。各乡镇、工业园区管委会要有针对性地制定宣传计划，通过广播电视、报刊、网络播放宣传专题片等多种形式广泛宣传全民参保登记的重大意义，做好政策解读。要采取印发宣传手册、宣传栏等群众喜闻乐见的方式，提高宣传的广度、深度，提升全民参保意识，促进群众对全民参保登记的理解、认同和支持，引导群众自觉接受登记、主动要求登记，努力营造良

8、好工作氛围。（三）加强经费保障，确保工作开展。全民参保登记入户调查的前期宣传、入户信息采集等工作，需要一定的人力、物力和财力保障。各乡镇、工业园区管委会可根据各自工作需要积极与财政部门沟通，申请专项经费，确保工作顺利开展。（四）加强业务培训，确保工作质量。全市统一组织举办全民参保登记工作的专项培训，对各乡镇、工业园区管委会从事此项工作的骨干人员进行业务培训，统一解读全民参保登记入户调查工作的业务指标口径和操作规范。各乡镇、工业园区管委会要根据河北省人力资源和社会保障厅关于开展全民参保登记入户调查工作的通知（冀人社函2017169号）的要求，对所属村工作人员进行培训，确保全面完成参保登记各项工作

9、。由于全民参保登记涉及公民信息，在开展全民参保登记过程中，要分区域公布入户调查人员名单、照片等相关信息，并与入户调查人员签订保密承诺书，确保涉密安全，万无一失。严格按照“查不漏户、户不漏人、人不漏项”的原则进行全面调查，确保信息采集真实、准确、完整。（五）加强考核督导，强化工作纪律。市政府已将全民参保登记入户调查工作纳入2017年度对各乡镇政府、工业园区管委会及市有关部门的目标考核。各乡镇政府、工业园区管委会要将全民参保登记入户调查工作纳入对各村的年度目标考核，强化督促落实。市成立督导组将对各乡镇和工业园区，全面参保登记入户调查工作的实施情况进行督查。建立工作情况通报制度，对工作开展不力的适时通报，定期督导，确保各项工作顺利开展和按时完成。