【住建总结】张北县住房和城乡建设局2016年重点工作完成情况暨2017年工作安排.docx

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1、【住建总结】张北县住房和城乡建设局2016年重点工作完成情况暨2017年工作安排张北县住房和城乡建设局2016年重点工作完成情况暨2017年工作安排2016年，我局秉持“抓城建就是抓民生、抓发展”的理念，以国家新型城镇化试点县建设为契机，以推进县城建设与发展上水平为主题，全力推进城建重点工程项目建设和节能减排及大气污染治理等重点工作，取得了显著成效。一、2016年重点工作完成情况（一）棚改房屋征收工作取得突破性进展紧紧围绕推进城镇化建设目标任务，全力开展棚户区改造房屋征收，实施对永春北街、建筑公司西侧、商务局猪场、建材市场4个片区的棚改征收工作，完成征收875户、面积9.12万平米，投资201

2、06万元。（二）市政基础设施得到进一步完善本着“注重实际、惠及民生、打造精品、完善功能”的原则，由政府投资约1355万元，我局组织实施了七大类14项市政设施建设工程，一是3条长达690米的背街小巷硬化、排水改造；二是新建3条长达231米的支路硬化、排水；三是揽胜西路长达1080米的雨污分流改造；四是中都大街长达19020米的花岗岩路缘石更换；五是定远西路面积达3200平方米的便道砖铺设；六是新建南山寺南广场；七是揽胜路、中都街两条道路面积142898平方米的沥青砼罩面，同时，实施了城区市政设施维护及排水管、井、沟清掏防汛工程。目前，县城共建有1条环线、15条主干道、16条次干道，改造支路及小街

3、巷79条，道路总里程达150.04公里，排水管道全长127.26公里（其中雨水管道42.72公里、污水管道17.9公里、合流管道66.64公里），硬化总面积达269.26万平米（不含工业园区），新建道路长度、面积分别比2015年底的149.34公里、268.83万平方米增长0.47%、0.16%，城市道路人均面积达22.44平米，比2015年底的22.4平米增长0.17%。在城区道路亮化上，一是投资41.4万元，完成了师范附小路东西支路49套、工业园区伊利路38套、云计算基地纬一路51套路灯安装工程。二是投资189.92万元实施了永春街184套、花园街8套路灯升级改造工程。目前，县城区共拥有路

4、灯3309套，变台87台，经纬时控103块和146公里的亮化线路，安装路灯套数比2015年底的3159套增长了4.75%，形成了以路灯及单位建筑亮化为主体、广告店面亮化为衬托的县城区夜景亮化格局。（三）建筑业及房地产开发业平稳发展在全国房地产开发市场日趋低迷的状态下，通过加大棚户区改造力度，并全部实行货币补偿，扩大市场需求；出台相关优惠政策，优化投资开发建设环境，营造良好的房地产销售秩序，同时，通过“张北房产信息网”开辟网上销售渠道，使我县房地产开发业实现了平稳发展。2016年，进入我县的房开企业达53家（其中外地的11家），建筑施工企业5家、专业承包企业3家、预拌混凝土企业11家，从业人员达

5、2.6万多人。全县在建建筑工程项目55项，总建筑面积130万平米，总投资16.99亿元，其中房开在建项目38项，总投资10.3亿元，建筑面积103万平米。目前，县城建筑面积共达1239.4万平方米，比2015年底的1109.4万平方米增长11.7%，其中住宅建筑面积730.36万平方米，比2015年底的688.36万平方米增长6.1%，人均居住面积56.6平方米，比2015年底的53.36平方米增长6.1%。拥有商住小区共达103个，与2015年持平。（四）集中供热供气工程快速推进一是集中供热工程建设。由华盈公司投资5500万元，实施了县城区东、西、北三线5.5公里一次网主管道铺设工程（其中西

6、线铺设直径为630mm，长2公里；东线铺设直径为720mm，长2.5公里，北线铺设直径为630mm，长1公里)，并新建配套检查井、换热站；投资620万元，完成了交警队、就业局、房管处、工商局、新华书店、工商银行、北欧小区7个单位或小区并网改造，改造面积7万平方米，拆除燃煤小锅炉7台；实施了东辰杏花、晟禾翰祺西街二次网改造路面恢复扫尾工程。目前，县城区共建有热源站3座，安装锅炉11台，其中40吨的7台、65吨的锅炉1台、100吨的锅炉3台，建换热站60座，铺设供热主管网总长74公里，满足了县城的发展需要，集中供热面积达553.96万平米，比2015年底的498.08万平米增加了55.88万平米，

7、入网用户达5.2万余户，比2015年底的4.6万余户增加了0.6万户，集中供热覆盖率由2015年底的73.2%增长到2016年的80.3%。二是集中供气工程建设。目前，县城区共建有天然气储配站两座，月供气能力达6万立方，铺设中压管道57.434公里、低压管道119.04公里，配置调压柜（箱）82台，管道天然气入户达21个住宅小区、12个公福户；拥有液化石油气储配站两座，年销量达600余吨；全县用气人口达11.9万人，比2015年的11.4万人增长了4.4%，其中使用管道天然气的6.82万人、安装18155户、通气7906户，年用气量为34万立方，使用液化石油气5.08万人、约为12700户，天

8、然气普及率由2015年的50%增长到54%，燃气普及率由2015年的92%增长到94%，已经满足上级下达的B类县燃气普及率指标。县城拥有3座CNG加气站，年加气量163万立方，由300多辆出租车、公交车实施了油改气，燃气清洁能源的应用推广，既物美价廉，又充分显现了节能减排效果。同时，2015年底完成了县城区燃气专项规划的编制，经规委会审查通过，并经政府批准，下一步报市城管局备案后实施。（五）城市供水事业持续发展狠抓水源建设、市场管理、安装维修等各项工作，在满足县城用水需求的同时，注重提高县城供水的安全性、可靠性和可持续性，2016年10月底完成了投资总额为1976.10万元、日供水规模为1.2

9、万立方米的西水厂工程项目建设。完成了聚龙、荣庭苑、北京新城三期等22个商住小区4个单位给水安装工程，累计敷设供水管线24720米，安装智能水表4240块，改造智能水表130块。完成了西水厂与林荫大道给水主管线连接、草原森林公园3眼水源井管网连接、县城区38户平房用户自来水安装工程。投资200多万元对化验室进行了升级改造，由原来的自检12项提升为42项，提高了县城供水的安全性。2016年预计供水510万立方米，售水430万立方米，敷设供水管网13000米，收缴水费1120万元，新增用户6200户，比2015年分别增长了14%、16%、95%、1.5%和2%。（六）保障性安居工程建设进一步推进认真

10、贯彻落实国家、省、市关于保障安居工程建设政策，扎实推进保障性住房建设与分配工作，有效保障和改善了城市低收入家庭的住房条件。预计完成新建公租房95套，计划分配入住273套；为1014户发放租赁住房补贴21.28万元，预计完成农村危房改造966户，兑现补助资金1052.94万元。（七）建筑节能保温及墙材革新技术大面积应用推广按照省、市主管部门的要求，结合我县实际，明确思路、制定措施、科学管理。6月16日，全省新型建材（技术）下乡宣传千里行活动（冀北片张北站）在我县隆重举行，充分领悟了适合农村民居建造的建筑节能新结构、新材料、新产品和新技术，使全县建筑节能及墙材革新技术及产品的应用推广面积累计达50

11、0多万平米。一是建筑节能保温技术。县城区新建商业、住宅、办公楼全部按要求推行了外墙外保温和建筑与太阳能一体化设计等技术。二是墙材革新技术。推广使用岩页砖、空心砖和浮石砌块等新型节能墙材，并通过教育引导和收取节能墙改基金进行政策激励，围绕我县被确定为全省推广应用新型墙体材料重点县任务目标，“禁实、禁粘”执行率分别由2015年的均为90%达到了2016年的98%和100%。三是既有建筑节能改造技术。2016年，共完成既改（外墙保温、集中供热）面积达7万平米。建筑节能保温及墙材革新等技术的应用推广极大地改善了房屋结构，提升了房屋质量，推进了城市建设的转型发展。（八）生活垃圾和污水处理运行达标规范一是

12、规范生活垃圾无害化处理。实施县城新建4座生活垃圾转运站工程项目，设计总投资2271万元，争取中央专项补助资金1000万元已到位，目前，已完成地勘、施工图纸设计、环评报告等相关前期手续，正在办理招投标手续，预计11月底完成招投标，2017年春季开工建设。今年以来，县城生活垃圾卫生填埋场日处理垃圾130吨，无害化处理率达93%以上。二是规范生活污水无害化处理。由张北嘉诚水质净化有限公司投资600多万元，对污水处理厂两条生产线实施了工艺技改，将现有表面曝气方式改为底部曝气，实现节能降耗，提升处理率。目前，县城生活污水处理厂日处理能力3万吨，采用奥贝尔氧化沟工艺，共建有两条生产线，使出口水质稳定达标，

13、水质达到了城镇污水处理厂污染排放标准的一级A标准，污水处理服务面积达21.7平方公里，污水处理后排入东洋河和玻璃彩河用于景观用水，极大的改善了县城环境，日处理污水均达2.1万吨、设备负荷率达70%。在污泥处理处置上，目前，采用污泥脱水机将污泥含水率降至60%以下后统一运到县城生活垃圾卫生填埋场进行卫生填埋处理。二、存在的主要问题一是雨污分流系统不够完善，目前，建成区内排水管网以合流制为主，雨污分流管网建设仍处在初级阶段。二是由于地下管网没有统一的建设规划，通信、供水、供热、供气、排水、电力等部门缺乏协调，各自为政，导致地下管网建设比较混乱。三是城中村内污水管道不完善，排水系统混乱，由于城中村住

14、宅大多数为平房区，污水管道不完善，也缺乏排水管网，且地面标高较低，导致排水管网建设难度较大。四是房地产开发行为不够规范，无证无序施工等违法违规现象难以彻底根治。五是新型节能墙材生产厂家少、产品及技术人才缺乏，制约了建筑节能技术及产品的应用推广。六是既有建筑节能改造、集中供热并网改造、分户热计量改革和管道天然气入户改造等任务重、情况复杂、难度大。七是城区自备井封闭难度大。三、2017年发展思路及工作安排（一）发展思路坚持以党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，以建设“坝上区域性中心城市”、推进省级文明城市建设、全面提升县城建设层次和水平为目标，以强化民生保障和生态文明建设、推进

15、城市转型发展为主线，紧紧抓住“京津冀协同发展、京张联合筹办冬奥会、张家口市被确定为可再生能源示范区以及我县被确定为国家新型城镇化综合试点县”四大历史机遇，围绕县委、县政府确定的任务目标，进一步解决思想，更新观念，创新思维，担当实干，突出抓好项目建设及引资融资，推进棚户区改造、商品房开发、市政基础设施、集中供热供气、保障性住房、城市供水等民生工程建设，强化建筑节能减排、大气污染治理等重点民生工作，为进一步推进城市建设的转型发展、快速发展做出应有的贡献。（二）工作安排1、推进民生工程建设，进一步完善城市服务功能（1）在推进棚户区改造房屋征收上实现新突破。一是制定2016年-2020年棚户区改造规划

16、，落实年度计划，并圆满完成棚改任务目标；二是积极争取上级奖补资金和专项融资贷款；三是抓好棚户区改造项目拆迁，从2016年启动，继续认真贯彻落实市委、市政府全面加快棚户区改造，实现2018年底全市棚户区改造基本完成的决策部署，扎实推进并完成兴石路南侧、南山路北侧、顺城路东侧、东华家园北侧等13个片区3634户棚户区改造房屋征收任务目标。（2）在完善市政基础设施建设上实现新突破。计划投资约6868万元，实施10项重点市政基础设施建设工程，一是地下管网普查，建立包括地下综合管廊在内的地下管网综合管理信息系统，计划投资600万元。二是编制雨污分流专项规划，计划投资100万元。三是迎宾大道路缘石、便道砖

17、更换工程（南收费站南立交）：更换路缘石11000米，铺设花岗岩便道砖5400平方米，计划投资240万元。四是张库大道雨污水管道铺设工程（南立交北辰路环岛）：埋设雨水管道4800米，污水管道4500米，计划投资1395万元。五是察哈尔大街污水管道铺设工程（南山路北辰路）：埋设污水管道3900米，计划投资585万元。六是揽胜东路及环岛沥青罩面工程（察哈尔大街北辰路）：道路全长2500米，宽18米，铣刨并铺设沥青混凝土面积45000平方米，计划投资300万元。七是新建北辰路南侧规划路（永义街察哈尔大街）：道路红线宽20米，道路全长2020米，车行道宽12米，埋设雨污水管道共4040米，计划投资140

18、0万元。八是定远路打通（顺诚路察哈尔大街）：道路红线宽40米，道路全长1180米，车行道宽21米，埋设雨污水管道共2360米，计划投资1460万元。九是新建荣盛家园规划路（北辰路定远路）：道路红线宽20米，道路全长455米，车行道宽12米，埋设雨污水管道共910米，计划投资318万元。十是新建新二中东侧规划路（北辰路安顺路）：道路红线宽20米，道路全长670米，车行道宽12米，埋设雨污水管道共1340米，计划投资470万元。（3）在推进集中供热工程建设上实现新突破。计划完成星火公司热源站扩建80吨锅炉及配套设备安装，铺设供热管网4.8公里，新建换热站5座，新增入网面积45万平米，工程投资约41

19、00万元。（4）在推进城市供水设施配套建设上实现新突破。一是全面推行居民用水阶梯水价制度，形成全民节水氛围，努力创建节水型社会。二是谋划和筹建管网监测中心，通过无线采集使供水管网流量、压力、漏损等在线监视，提高供水效率和供水质量。三是实施桦皮岭大街东水源地项目建设，陆续凿水源井48眼，补足供水能力为2.6万m/日的东水厂供水水源。四是谋划庙滩工业园区水厂工程项目。五是完成棚户区改造区域给水管网更新改造工程。（5）在推进保障性住房安居工程建设上实现新突破。根据省对配建保障性住房的政策调整，立足现有保障性住房数量，进一步加大后期管理服务力度，及时掌握承租户家庭及收入信息，实行互联互通，让该退租的户

20、及时退出，该入住户及时入住，确保现有保障性住房的公平、公正、合理有效利用。计划分配保障房120套，新增租赁住房补贴20户。将省市在2016年11月下达的966户农村危房改造任务作为重点，分解到各乡镇，全力组织实施，确保在2017年8月底前完成改造，并通过县级验收。2、强化节能减排工作，进一步推进城市转型发展（1）在继续推进集中供热并网改造上实现新突破。计划投资4255万元，完成改造14个单位及小区共计77万平方米，拆除燃煤小锅炉21台。（2）在继续推进建筑节能与墙材革新上实现新突破。以全力创建省级新型墙材推广应用重点县为目标，一是新建建筑严格执行强制性节能标准，全面应用推广外墙保温、“禁实禁粘

21、”、建筑与太阳能一体化设计等技术，并加大节能墙改基金的收取力度，住宅、商业、公建、校安等建筑工程砖混结构全部使用岩页砖、加气块及陶粒砖，框架剪力结构逐步推广使用CL体系；二是充分利用本地资源优势，原有浮石砌块等生产企业抓好技改扩模、提高产品品质和产量，并抓好以萤石矿为主要原料的岩页砖和CL建筑体系等新型节能墙材加工生产项目的开工建设；三是大力发展节能、节地、节水、节材的绿色建筑，并继续推进既有建筑节能（外墙保温、集中供热）改造，2017年建筑节能保温技术应用继续保持100%，“禁实禁粘”执行率力争达到100%，绿色建筑占到新建建筑的20%。（3）在继续推进大气污染治理上实现新突破。一是继续全面

22、使用预拌混凝土，从2017年开始先行试点，全面推广使用预拌砂浆，并新建1家预拌砂浆生产企业，防止现场搅拌粉尘污染；二是施工工地及出入口、材料堆放场全部硬化，并配建洗车池、沉淀池、冲洗设施，渣土及运料车辆加盖苫布严防道路遗洒，防止施工扬尘污染；三是餐饮饭店、食堂和露天炭火烧烤摊点一律安装高效油烟净化设备，防止油烟污染。进而，通过充分发挥自身职能作用，改善我县的大气环境质量。（4）在继续推进生活垃圾和污水无害化处理上实现新突破。按照推行生活垃圾城乡一体化处理的发展要求，在继续抓好处理厂达标运行的同时，投资2271万元，在县城建4座生活垃圾转运站，进一步提升生活垃圾收集和无害化处理水平，处理率达到93%以上。同时，继续抓好县城污水处理厂的达标运行管理，进一步提升生活污水无害化处理水平。3、优化投资建设环境，进一步推进房地产业平稳发展继续坚持首办责任、限时办结、“一站式”审批等服务机制，进一步优化内部流转工作流程，提升办事效率和审批服务水平，着力擦亮县行政服务中心住建局审批“窗口”，优化我县投资开发建设环境，全力打造公平竞争的房地产市场交易秩序，2017年要强化监督管理和服务工作，有效推进2016年未完工的16项房地产开发项目工程建设，确保房地产业的平稳健康有序发展。二一六年十一月十四日