大学学生食堂主要原材料采购管理办法.docx

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1、大学学生食堂主要原材料采购管理办法大学学生食堂主要原材料采购管理试行办法第一章 总 则第一条 餐饮服务是高校后勤服务中的一项主要内容，它直接关系到学生正常生活需要和学院秩序稳定。为了确保学生食堂在市场经济条件下的平稳运行，实现高校餐饮服务市场的健康发展，严格控制高校餐饮成本构成中的可控成本，尽力降低成本消耗，根据zz文理学院物资设备采购管理办法及全省高校学生食堂工作会议精神，结合我院后勤中的学生食堂工作实际，特制定本办法。第二条 本办法所指学生食堂主要原材料包含大米、面粉、食用油、大肉、食盐、醋等大宗原材料。第三条 采购活动必须遵守国家有关法规，饮食服务中心和各相关方面都要自律规范，各尽其能，

2、主动配合，协调支持，努力提高工作效能。第四条 订货活动必须遵从“官方、公平、公正”和“联手季基夫、动态管理、货比三家、遴选购买”的原则，挑选合乎采用建议，质价比相对较低的原料，为餐饮工作提供更多优质服务。第五条 参予订货活动人员，要以对学生食堂工作高度负责的精神，力求节约，反对浪费，降低成本，清正廉洁、高效率履行职责。第六条 参予订货人员、评标小组成员及其它有关人员与供应商存有利害关系的，必须正视。供应商指出上述人员与其它供应商存有利害关系的，可以建议其正视。第七条 采购工作程序应注意积极引入市场竞争机制，实现动态管理。主要原材料必须进行招标采购。一般情况下，至少引入五家以上供应商参与竞争；除

3、突发涨、降价情况外，坚持每月进行一次报价竞标。要从保证食品安全和维护学生利益出发，本着“诚实、信用、平等互利、协商一致”的原则处理各种商务关系。第八条 除食盐专营外，上述原材料的订货必须严格遵守本办法。任何单位和个人，都严禁实行其它方式正视监督。第二章 订货工作非政府机构第九条 采购小组的设立。学生食堂主要原材料的采购工作在主管副院长的领导下进行，坚持“统一领导、分级管理、管用结合和代表负责制”的原则。采购小组成员包括：分管学生食堂工作的副总经理，饮食服务中心主任，采购员，基础大灶、调剂灶经营者，风味小吃灶代表2名，学生伙食自管会代表2名。由副总经理任组长，饮食服务中心主任任副组长。订货小组成

4、员名单呈报主管院领导同意后确认。第十条 订货小组及其成员的职责和权利饮食服务中心是学生食堂主要原材料采购工作的业务主管单位。其主要职责是：负责拟定采购工作计划；提交采购资源信息；组织协调各有关方面参与采购活动；落实采购小组决议；组织验收入库及留样质检；负责采购文件资料的形成、整理、归档等工作。对采购标的的总体质量和价格情况承担主要责任。参予订货活动的小组成员，都存有权利和责任对包含供应商入选单位、原材料质量、价格、供应商的服务等在内的各项订货事宜行使批评权、建议权和投票权，并分担适当责任。第十一条 订货小组议事规则：1、以满足用户采用建议为前提，首先确认采购计划、企业资质和标的质量等级。秉持主

5、渠道发货，汪把质量关，订货先索证，发货先实地考察，防范伪劣原料与证照不全系列的产品步入学生食堂。2、投标价格口径一致，质量、价格、服务相结合，同类产品比质量，同等质量比价格，同等价格比服务，综合评议比较。3、在质量、服务确保的前提下，价格不封底，低价中标。在质量、价格、服务同等条件下，优先考量存有信誉存有实力的供应商。4、在综合考量订货小组成员意见的基础上，按照“少数顺从多数”的原则构成小组决议，由小组成员亲笔签名。第三章 订货工作方式及程序第十二条 订货方式。学生食堂原材料的订货，实行按月招标订货的方式展开。开学前或学期末严重不足一个月时间时可以适度沿袭。当主要原材料价格发生跌、落下变动时，

6、应当再次招标。第十三条邀请供应商。每年暑假，后勤集团在学院网站和集团网站同时发布学生食堂主要原材料采购招标公告，并在校内张贴。招标公告包括以下主要内容：（一）招标订货单位的名称、地址和联系方法；（二）招标项目的名称、数量、技术指标；（三）对投标人的资质建议；（四）以获取招标文件的时间、地点；（五）报名者截至时间等。第十四条 供应商资质审查。饮食服务中心应对报名招标供应商资质信誉情况的真实性、合格性、完整性进行审查，将报名情况、审查情况向招标小组报告。合格供应商的资质证明一般应包括：营业执照、税务登记证、法人证明或法人委托书、特殊行业管理生产许可证明、产品质量证明书、年度审验证明书、产品质量检验

7、或鉴定报告等。第十五条实地考察，确定入围名单。饮食服务中心组织采购小组成员对供应商的生产环境、经营条件、企业规模、产品业绩、运送能力等情况进行实地考察，在考察的基础上形成考察报告，提交采购小组，由采购小组确定供应商入围名单。一般情况下，入围名单中同类原材料供应商应当保证有十家以上（食油五家以上）。供应商入围名单实现滚动优选，动态管理。第十六条 确认招标供应商。每月下旬，由订货小组从供应商入选名单中确认五家以上同类原材料供应商参予投标。供应商存有如下犯罪行为时，应当中止其参予或中标资格：以不实资信材料，套取合法供应资格的；用不能抗拒手段污蔑、冷落其它供应商的；向订货人员受贿或提供更多不抗拒利益的

8、；偷梁换柱，供应假冒伪劣商品的；实行其它不抗拒手段的。第十七条 传送招标报价单。由饮食服务中心向确认的供应商收到招标报价单。报价单内容应当包含订货原材料名称、数量、单价、供货期限，交货方式，投标截至时间，招标地点及时间等。投标报价单按规定时间送抵后勤集团办公室收签留存或轻易送抵评标现场，任何单位和个人都严禁在招标前打开投标报价单。在规定递交投标报价单截至时间之后送抵的投标报价单为违宪投标报价单，应退还。第十八条 确认中标供应商。招标订货中标供应商由订货小组成员按照评标办法集体评议确认。通常应当实行顺序中标的方式确认新宠中标人和候选中标人。但中标价低于市场同期批发价格时违宪。评标结果应当知会所有

9、投标人，并在饮食服务中心公告中标人，三天之后例如无异议已经开始供货。招标订货活动应当核对招标订货活动备案表中。第十九条 入库、环评和退款。饮食服务中心非政府对所订货的原材料除按规定展开留样、检测外，每月应当非政府订货小组成员展开质量环评，并报告检测结果及采用情况。对质量不合格的原材料必须立即暂停供应，与供应商商谈并明确提出赔偿报告，快速顺利完成原材料更改及赔偿工作，以免导致食品安全事故和经济损失。财务部办理学生食堂主要原材料采购付款手续时，必须附有招标采购活动备案表、入库质量验收报告等，手续不全者不得付款。第二十条 学生食堂主要原材料订货过程中所构成的文件资料必须规范，各项内容必须真实、精确、

10、完备。供应商入选名单、投标报价单、招标活动备案表中、中标公告、会议记录等均由饮食服务中心专人整理看管，并按年度档案备案。第四章 纪律与监督第二十一条 纪律建议（一）采购活动必须遵守“集体研究，民主决策”的工作制度，禁止暗箱操作，严禁个人说了算；（二）参予订货活动的工作人员严禁私自碰触供应商。严禁向供应商泄漏有违公正或影响公平竞争的商务信息；（三）参予订货活动的工作人员严禁拒绝接受供应商任何形式的贿赂、餽赠及有违公正执行公务的招待；（四）供应商的一切优惠性允诺均应当充分反映在投标报价单中。第二十二条 订货小组工作拒绝接受学院监察室的检查与指导。集团办公室，集团计财部对按期情况存有责任展开监督，辨

11、认出偿付犯罪行为应当及时报告并退还货款。第二十三条 以下情况属订货违规行为，对违规者由学院监察室分后情况给与警告告诫，处分督导和责令容错。违背集体订货原则的；（二）违背订货工作程序，避免监督检查的；(三) 将招标项目化整为零或以任何方式避免招标的；（四）以不合理的建议管制或排挤潜在投标供应商的；（五）向投标人坦承其它潜在供应商有关情况的；（六）拒绝接受供应商好处，为个人或小团体牟取利益的；（七）并无招标订货活动备案表中、会议记录的；（八）未按规定构成订货工作文书或不按时档案备案的；（九）并无正当理由修改原材料规格、减少原材料质量，减少金额的；（十）违背本办法有关条目的其它犯罪行为。第二十四条 订货活动按照“谁的职责，谁盖章，谁负责管理”的原则追究责任。凡只亲笔签名未明确提出相同意见的，判定为“尊重意见”。第二十五条 对在学生食堂主要原材料订货活动中，工作程序违背国家法规及学院规章制度，对国家、学院及集团导致损失或安全事故的，应当追责有关责任人的责任。第二十六条 凡因工作处理不当、渎职、渎职对学院及集团导致经济损失的，应付有关责任人追责经济责任。对各种以权谋私，侵害国家、学院及集团、经营者和学生利益的，将视情节，严肃处理。对构成犯罪的，递交司法机关严肃查处。第五章 附则第二十七条 本办法由后勤集团负责管理表述。第二十八条 本办法自施行之日起实施。