【人社述廉】市人力资源和社会保障局述职述廉报告.docx

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1、【人社述廉】市人力资源和社会保障局述职述廉报告市人力资源和社会保障局述职述廉报告为切实开展人社部门机关作风和行风建设，架起政府与人民群众沟通桥梁，更好地解决群众关心的热点难点问题，切实维护和保障人民群众的权益，促进全市和谐稳定。根据市纪委、监察局、市广播电视台关于2011年行风热线工作意见（靖纪发201114号）通知要求，现就人社局述职述廉报告公示如下：一、公开承诺事项人社局公开承诺总的要求是“公正、便民、务实、高效”，具体做到:一、依法行政。严格执行人力资源和社会保障法律、法规和政策，做到依法行政，按章办事。二、廉洁自律。工作中不以权谋私，不接受企业和服务对象与工作有关的宴请。三、热情服务。

2、切实改进作风，热情为企业和职工服务，对前来办事的同志，做到生人熟人一个样，领导群众一个样。四、亮牌上岗服务。窗口单位的工作人员一律实行亮牌上岗服务制。五、实行首问负责制。第一位接待的同志必须热情接待，属于本职范围内的事，应认真负责地办理。不属于本职范围的事项，应负责帮助联系，指引到有关科室窗口办理。六、实行两次办结制。办理劳动保障工作业务，能一次办结的就一次办结；一次不能办结的，应说明情况和要求，确保两次办结。七、实行限时服务制。办事程序中明确规定时限的，按规定时限执行。没有规定时限的，尽快办理，一般业务（材料齐全）随到随办。八、实行违诺责任追究制。工作人员违反政务公开办法、程序和社会服务承诺

3、制度的，查实后视情节轻重分别给予诫勉谈话、批评教育、通报批评、扣发综合奖、取消评先评优资格、组织处理、纪律处分。按照公开承诺的要求，我局以转变机关作风和行风建设为着力点，健全各项工作制度，规范办事程序。对全局的各项行政权力进行了梳理，制定了详细的说明和流程图，并进行了公示，为群众办理提供了方便。建立了“一评双问责”制度，开展由办事群众对工作人员的工作作风、工作态度进行评价，并把此评价作为年终考核的重要指标。“双问责”即“群众不满意问责制”和“工作限时办理问责制”。通过这一制度的实施，促进工作人员工作作风改进，从根本上改变“门难进，脸难看，话难听，事难办”的现象，提高了办事效率，也提升了群众满意

4、度。二、梳理排查存在问题对照机关作风和行风建设的要求，对照服务“两个率先”的新目标、新任务，对照上级领导的希望和人民群众的期盼，还存在6个方面的问题和差距。一是理论学习不够科学全面。学习内容比较单一，主要注重业务政策法规的学习，而对于全面知识的学习重要性认识不足，尤其是对信息化应用、计算机技能知识的学习，还不能完全适应信息社会对领导干部的要求，同时对于如何运用学习成果解决实际问题能力还不够。二是效能建设不够扎实有力。领导干部日常参加会议多，深入基层调查研究少，工作方法不够细致，处理问题不够得力，措施不够创新。在办理业务工作中，还存在流转环节偏多，办事程序不够简化的情况，少数干部职工履行职责不到

5、位，办事效率还有待提高。三是服务群众方面不能善始善终。少数干部职工责任意识还不强，为民办实事、解难题意识不强，耐心不够，窗口服务还有举报投诉现象。在服务用人单位方面，主动服务、上门服务还没有形成长效机制，有针对性地为用人单位解决实际问题的力度还不够大。四是创先争优活动有待进步完善。在认识上还存有误区。少数同志认为主题活动年年都有，有疲于应付的现象。在方法上还存有脱节，考核不具体、不能量化，不便考核评价，考评机制上还有待进步完善。五是廉政建设需要规范强化。少数干部廉洁自律要求不严，还不时有吃请现象的发生。机关整体运行费用，虽然制订了规章制度，但严格检查、顶真碰硬不够，公共服务费用支出仍然偏高。六

6、是各项业务工作尚需健全完善。高素质人力资源相对缺乏，不能适应我市产业结构升级和新兴技术的发展需要。创业就业观念还难以转变，就业创业服务深度和政策覆盖的广度还需进一步加强。社保扩面和基金运行不容乐观，扩面空间有限、压力越来越大。企业不签合同、超时加班加点、拖欠克扣工资等违规违纪现象还时有发生。三、落实整改工作措施针对存在问题，我们从全市经济社会“五年再来一次大跨越”发展要求出发，按照市委、市政府的的要求，紧贴人社工作实际，深刻剖析存在问题，认真制定整改方案，全面落实整改措施。一是进一步征求意见，落实整改。为使整改工作更贴近实际，我们组织召开市各有关部门分管负责人、百强企业负责人、市人大代表、政协

7、委员座谈会；领导班子成员带领分管科室、事业单位负责人分别到各镇、园区、办事处，组织人大代表、政协委员、企业负责人召开座谈会并赴省厅、QQ市局征求意见，请上级机关帮助我们排找差距，找准在全省、QQ的定位；每个条线建立了比学赶超的先进典型，调高工作标杆。二是进一步强化廉政组织领导。始终把党风廉政建设作为重中之重，建立了党风廉政建设责任制领导小组，形成了主要领导负总责、分管领导亲自抓、职能部门具体抓、依靠群众参与的领导格局和工作机制，保障了党风廉政建设的顺利开展。三是进一步加强理论政策学习。全面系统地开展学理论、学政策、学技能活动。组织干部职工深入学习科学发展观，坚定理想信念。系统学习社会保障方针政

8、策、法律、法规和有关文件，坚持依法行政。改进学习方法，坚持理论联系实际，集中学习与自学相结合，有针对性的组织讨论交流、深入基层调研、外出考察等多种形式搞好学习。重点抓好学习成果的转化，充分发挥理论学习推动实践的积极作用。四是进一步加强惩防体系建设。针对群众普遍关注的人才招聘、公务员考录、社保基金支付、工资退休审批、工伤认定等问题，加大了内部监督力度，建立了内控机制；针对党风廉政建设的新要求，制定了党风廉政建设责任制实施办法、领导干部廉政谈话制度、领导干部个人重大事项报告暂行规定、勤政廉洁规定，建立起“横向到边纵向到底”的党风廉政建设责任制，为防腐倡廉提供了坚强的制度保障。五是进一步规范权力运行

9、。推行财务公开，实行重大支出集体研究决定制度，进一步明确财务纪律，完善“收支两条线”制度、政府采购制度等制度，对收费项目在市民服务大厅进行公示。弘扬艰苦奋斗精神，厉行节约，有效控制招待费和办公经费支出。六是进一步严格执行规章制度。严格执行党员干部五条禁令，禁止工作日中午饮酒，禁止在上班时间从事与工作无关的活动，禁止降低服务标准，无故违诺，禁止接受服务对象的吃请、礼品、礼金（有价证券），禁止参与迷信、赌博活动。七是进一步加强干部队伍建设。加强领导班子自身建设，以更新、更严、更高的标准衡量领导班子。加强能力建设，提高干部尤其是年轻干部的政治鉴别能力、学习创新能力、团结协作能力、业务经办能力、公共服

10、务能力。加大干部培养工作力度。围绕我市“二次跨越”目标和社会保障中心工作，按照四项监督制度相关要求，抓好中层干部、后备干部、青年干部、妇女干部的选拔任用培养工作，提高干部的综合素质。抓好干部监督管理工作。建设一支素质强、业务精、作风好的人社工作干部队伍。八是进一步强化党风廉政建设。强化内部管理，加强科室、经办机构之间的协调配合和联系沟通，加强作风和效能建设，重点抓好领导作风、工作作风的改进，抓好服务态度、服务效率、服务质量的提高，把局训和服务理念落实到每一个岗位和每一项具体工作。认真贯彻执行党风廉政建设责任制，廉政准则、党政领导干部选拔任用工作四项监督制度。对培训机构技能培训情况和城乡居民养老保险推进情况实施效能监察，加强“三防”工作，建立健全教育、监督、惩治相结合的工作体系。四、取得工作成效通过机关作风和行风建设，我们以推动人力资源和社会保障事业快速发展为重点，咬定目标不放松，激活“创争”潜力。今年来，