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1、【乡镇述廉】2015年乡镇党委书记履行基层党建工作“第一责任人”职责述职报告履行基层党建工作“第一责任人”职责述职报告自担任党委书记以来,在县委的正确领导下,我认真履行基层党建工作“第一责任人”职责,带领党委班子对如何加强基层组织建设,提升干部服务能力,发挥党员先锋模范,促进中心工作等方面进行了积极探索。现将抓基层党建工作情况汇报如下:一、履职情况和工作亮点作为党委书记,在履行“第一责任人”职责上,我努力做到“三抓三促”,全面推进党建工作深入开展:一是抓基层组织建设成效,促“两区”建设快速推进。我乡17个行政村除14个村承担“两区”项目建设的征地拆迁和施工保障任务,其余3个村也承担了天然气管网
2、工程和高压线改造升级工程。为了不折不扣地完成这些硬性任务,我带领党委一班人突出从基层干部的能力和摆布等方面着手,选优配强村班子。一年多来,先后调整了3个支部书记,重点村的5名优秀支部委员高配为副书记,4个村增设支部委员、村长助理、团支部书记等后备干部7人,干部摆布实现了区域性平衡,支部战斗力得到了迅速增强。在每个项目启动前,我们都会及时召开基层组织和党员座谈会或动员大会,争取党员最大的理解和支持。在2014年的基础上,今年完善工业区征地面积3000亩,新城片区征地1000亩,拆迁安置120余户,保障了重点项目的实施。二是抓党员干部带头示范,促基层堡垒不断夯实。我坚持及时到基层或项目一线督导工作
3、,听取党建工作汇报,督促党员干部率先垂范支持乡里中心工作。特别是在征地拆迁中,我更注重党员干部的带头引领作用。如在工业区、新城区和东路等重点项目征地拆迁上,60%以上都是党员干部及其亲属带头签字支持工作。在村级发展过程中,我十分注重将创业能人和能人党员的培养。近年来,将创业能人培养成支部书记5人,副书记4人,支部委员6人,将优秀返乡创业人员推荐为省人大代表2个,推荐为县政协委员5个。在活动中,我乡创造性将低保、计生、农医、土管、规划、农机6个部门的审核权下放至窗口,做到了一次性办结,极大的方便了群众。三是抓基层党建制度保障,促党建工作稳步提升。我坚持每月至少召开一次党委例会,对党建工作进行研究
4、部署,一年来,研究党建工作议题23项。其中研究基层保障投入的有7项,分别先后3次研究村支部建设问题,共投入13.5万元完善了12个村级活动场所服务功能,维修改造1个村级活动场所,基层组织阵地进一步夯实。今年,我还结合教育实践活动,抓好了基层党员干部的学习培训,开展政策法律知识讲座12场次,协同农业局、开发办举办专业技术培训2场次,发放资料200多份,参加培训党员达110余人,使他们的法律、政策和技能意识都得到提高。在干部待遇方面,除了上级转移支付外,我乡对村干部的交通费、通讯费、加班费、绩效工资、年终奖、重点项目突出贡献奖等进行了专项研究,重点村的书记主任年报酬超过2万元。对锻炼期间的大学生村
5、官、三支一扶干部,一视同仁地享受乡干部的待遇。对担任村小组长10年以上、20年以上的分别补助每人每年100元、120元。另外,我乡今年还拿出了3.3万元帮助全乡党员、村干部、村小组长、低保对象均办理了社会治安保险,此举反响较大,有力地提升了基层党组织战斗堡垒的作用。二、主要问题和原因分析一是履行“第一责任人”职责的精力不够。对抓“两区”建设和经济社会发展投入的精力较大。抓基层组织、“三会一课”、党员发展等党建方面的工作,投入的时间不足,特别是对活动中查摆出来的一些党建工作突出问题还有5%整改落实未到位。二是基层组织服务群众的能力不强。推进“三大工程”和“民情家访”等工作基本上浮在面上,而没有深
6、入到实际。农村基层党组织带头致富能力还不强,全乡66名村干部中有52个还不是致富带头人,“领头羊”的作用不显;一些党员服务群众的意识淡薄,没有充分发挥模范带头作用,680名党员中50岁以上的占65%,有20%的党员常年居住在县城或在外务工,甚至党员队伍中还存在个别害群之马;“134”服务平台作用发挥的不够,为人民服务水平有待提高。三是抓基层党建工作的办法不多。往往是上面要求怎么做,我们就怎么执行,缺乏创新性。村“两委”班子成员中有30%的村干部年龄偏大,班子结构不优。还有几个村负债,村级经济较为薄弱。今年新发展8个党员中只有2个是致富能手。对如何整顿软弱涣散基层组织和加强大学生村官锻炼办法不多
7、。在团建工作上,有10个村配备了团支部书记,占76.9%,但多数是大学生村官兼任团支部书记。乡团委书记、妇联主席均未能列席专门研究党建团建工作例会,对群团工作关心不够。四是基层组织经费投入与实际需求相差较大。2015年,我乡用于村级组织建设上投入了一些资金,但仍有3个村级活动场所需要改造,9个村部建设至今还欠工程款。虽然村干部报酬提升较快,但正职和副职年平均报酬仍然在2万元和1.8万元左右,整体报酬还是低于经济社会发展水平。存在以上问题,主要原因有:一是抓党建意识不强,认为抓中心工作和经济工作见效快,看得见,抓党建工作见效慢,一时难于取得较大的突破。二是对支部书记履行党建工作不到位、党组织活动
8、开展不正常、党员教育管理流于形式等问题批评教导不够,监督问责不严。三是没有圆满处理好抓基层党建工作与其他工作的关系,没有创造性将党建工作与推动经济社会发展工作挂起钩来,工作习惯于凭经验。三、下步目标和措施在今后的工作中,我一定按在其位,谋其政,切实履行好“第一责任人”职责的要求,抓好基层党建工作。一是认真履职尽责,全面落实“第一责任人”责任。进一步树立党委书记党建“第一责任人”意识,坚持定期研究部署党建工作。从现在开始,着手谋划好明年党建工作实施意见和考核办法,建立完善党建联系制度、工作督导制度和责任制,规范村党支部“三会一课”、组织生活会等制度,切实抓好支部书记“双述双评”活动,强化党务管理
9、。对党建工作不重视,不到位的支部书记进行严肃问责。二是注重重点突破,整体推进基层党组织创建工作。认真抓好村“两委”换届选举工作,并以此为契机,配齐配强村班子,整顿好软弱涣散基层组织。坚持把好发展党员质量关,进一步加大发展农村返乡创业能人和外出务工优秀青年入党的力度,明年新发展党员,创业能人和优秀青年比重达80%以上。继续抓好“党员培训”工程,切实提高党员党性意识和带富能力,力争将致富能人村干部比例提高到60%以上。在涉及有工会、青年、妇女等群团工作议题的班子会议时,邀请有关部门负责人列席班子会。积极开展党员干部挂点帮扶困难党员、群众活动,每个干部至少帮扶3个以上困难对象。继续推进机关窗口一站式办结服务机制,完善“134”服务平台功能,切实改善机关作风,提高办事效能。深入推进大学生村官“联帮带”制度,力争打造2个以上大学生创业示范基地。明年,力争投入党建经费10万元以上,帮助新建村级活动场所1个,维修改造村部设施3个。三是强化工作保障,努力形成共齐抓管工作合力。2015年,我打算着力提升村组干部待遇。进一步加大走访慰问力度,对农村“三老”和困难党员扶助由原来的180元、240元提高到240元、300元,扶助面还要不断扩大。并要在全乡树立和推广一批有代表性的先进服务型集体和个人典型,在年初的经济工作大会上予以表彰奖励,力争涌现出更多的先进创业能人,共同推动我乡党建事业的快速发展。
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