【公安意见】关于进一步推进户籍制度改革工作的意见.docx

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1、【公安意见】关于进一步推进户籍制度改革工作的意见关于进一步推进户籍制度改革工作的意见各镇人民政府、街道办事处，市人民政府各工作部门、直属机构，经开区管委会：为了深入贯彻落实国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见和陕西省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的意见及我市计划单列的有关文件精神，推进我市城镇化建设，现就全市户籍管理制度改革工作提出如下意见：一、全面推行“一元化”户籍管理制度，加快城镇化建设根据我市城镇化建设的规划目标，全面取消户口性质之分，从2016年1月1日起实行户籍制度“一元化”管理，统称“居民家庭户”，不再有“农业”和“非农业”性质之分。“十三五”期间，实现累计10万农业转移人口

2、和其他常住人口在我市落户，城镇化水平达到90。二、全面放宽户口迁移政策，取消附加条件限制（一）凡在我市符合下列任何条件之一的非本市户籍人员，本人及家庭成员均可申请我市常住户口。1.有合法产权住所。2.有合法稳定住所，租赁、租借、寄住均可。3.有合法就业。（二）凡我市农村居民进城购房落户的政府将给予购房补贴，凡自愿进城落户的居民不受条件限制，在迁入地派出所直接申请落户。同时，针对农民进城存在的后顾之忧，尊重农民进城留乡的自主权，取消以放弃土地承包经营权、宅基地使用权和集体利益分配权作为农民进城落户的条件。（三）凡符合“三投靠”（夫妻互投、父母投靠子女、子女投靠父母），取消原有的一切落户条件限制。

3、三、开辟引进人才户口迁移绿色通道，服务全市经济发展（一）凡在我市经商、办企业和居住的人员均可申请办理本人及家庭成员的户口迁移手续。（二）凡我市引进的人才，不设立任何落户门槛，允许本人及共同生活的家庭成员落户。（三）凡符合落入我市户籍迁移条件的申请人，持身份证、户口簿相关材料到迁入地直接办理迁入落户，不再到原籍开具任何证明材料，不再出具村组、社区一级证明材料。四、完善居住证制度，解决流动人口的后顾之忧进一步完善居住证的登记管理，提高居住证使用的“含金量”，让流动人口在居住地享受基本公共服务的领域和范围，切实解决流动人口的教育、就业、医疗、社会保障、住房等公共服务，使流动人口共建共享居住地的改革发

4、展成果。五、简政放权便民利民，取消或减少审批环节在省、市原有简政放权便民利民的基础上，减少户籍办理审批环节，最大限度下放权利，把户口迁移审批权限全部下放到基层派出所，由派出所提供备案，市公安局只作网上检查监督，让群众不再跑“冤枉腿”。六、落实惠民政策，减免部分办理户籍业务收费凡办理户口迁移迁转手续或其他业务的，不再收取户口簿（6元）、迁移证（4元）、准迁证（4元）、临时身份证（10元）、二代居民身份证首次申领、换领（20元）费用，公民由于个人原因遗失、损毁补领居民身份证，费用由本人承担。异地办理身份证费用由本人承担。七、放宽户口补录条件，解决“黑户”疑难问题凡长期在韩城居住，由于户口迁移手续丢

5、失、因计划生育政策超生未报等原因未办理户口登记手续的，由派出所调查核实，直接办理户口登记手续。严格禁止办理“双重户口”，凡违反政策规定的，严格追究办理审批人员的法律责任。八、限定办结时效，提高工作效率（一）本市群众到公安机关办理一般户籍业务，手续合法齐全的，在1个工作日内办结。（二）凡在外地工作生活来韩办理户籍业务的，手续合法齐全的在1个工作日内办结。（三）临时身份证在1个工作日内办结，二代身份证在15日内办结。（四）补录户口手续在3日内办结。（五）外地迁入手续在2个工作日内办结。九、拓宽网上办理咨询户籍业务，建立网络便民绿色通道在开通QQ、微信留言便民利民的基础上，开通网上受理预约服务，网上

6、留言预约，咨询互动，公安机关设立绿色通道，做到特事特办，急事急办，让数据网络“多跑路”，让办事群众少跑腿。十、严格工作纪律，强化督导落实（一）公安部门要严密户口登记管理，严肃法纪，杜绝违法违规办理户口，确保户口登记的准确性、唯一性、权威性。（二）各相关部门要充分认识户籍制度改革的重大意义和必要性，切实把思想和行动统一到我市户籍改革的决策部署上来，各相关部门要各司其职，密切配合，强力推进我市户籍管理制度改革稳步推进。（三）建立与户籍改革相适应的教育、卫计、社保、住房、土地等相关配套制度，不得附加条件，阻碍户籍改革制度的落实。（四）市政府成立户籍改革领导小组，由常务副市长任组长，公安局长任副组长，成员单位有监察、教育局、卫计局、人社局、住建局、国土局、民政局、财政局、农林局，加快户籍改革建设工作的落实，政府督查室会同市公安局、市监察局成立督导组，加大督导力度，真正让户籍制度改革成为方便广大群众、促进韩城发展的惠民之策。