【住建总结】宣化区住房和城乡建设局2016年上半年改革创新工作总结.docx

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1、【住建总结】宣化区住房和城乡建设局2016年上半年改革创新工作总结宣化区住房和城乡建设局2016年上半年改革创新工作总结半年来，在区委、区政府的正确领导下，我局紧紧围绕“打造强区名城，建设美丽宣化”目标，以开展“两学一做”活动为抓手，大力推进城建工程项目建设、全面提升城市管理水平、不断强化建筑市场管理、着力改善公用服务质量、狠抓党建工作上档升级，全局各项工作有序推进，现将半年工作总结如下：一、抓重点，城建工程项目有序推进面对我区区域规划调整，城区面积增大，城建工程繁重的新形势，新任务，我局从工程计划制定、工程前期手续跑办、开工建设跟踪等环节入手，自我加压，未雨绸缪，成立了局重点工程建设工作领导

2、小组，局长刘志军同志亲自挂帅，全局相关建设单位（部门）倒排工期，挂图作战，力求工期不耽误，建设不掉队，全力克服工期紧，任务重等困难问题，坚持做到把工程盯紧，把任务落实到位，目前，按照既定工作计划，各项城建重点工程正在有序推进。（一）城市道路建设及改造工程洋河大桥维修加固工程有序推进。拆除桥体单侧人行道板栏杆355.2米,拆除旧桥面铺装层5460平方米，钻植旧桥盖梁筋孔72个，铺设大桥南北侧围挡100米，垫石模版加工50套，临时支撑加工40套。更换新建主桥、附桥橡胶支座4跨104块。柳川河西路、东环城北路、长平路、府城南大街道路建设工程，宣府大街维修工程（长春路至同盛路段），钟楼大街十字路口改造

3、工程均已完成立项、设计、招投标工作，预计六月底开工建设。（二）小街巷道路改造工程相国庙街、衣饭巷、西关门外巷等6条小街巷完成工程立项、设计工作，预计六月底开工。（三）城市桥梁修补整治工程南关桥、胜利桥修补整治工程正在抓紧完成立项工作。（四）城市绿化工程南大街景观整治工程、北外环游园建设工程、钟楼游园改造工程、钟楼大街、宣府大街、胜利路、皇城桥路“两纵、两横”补植工程、洋河两岸绿化工程、宣大连接线绿化工程、北城墙景观绿化、西城墙内侧绿化工程、北外环道路绿化工程、张宣公路等共计27项工程有序推进。新增城区绿化面积22.8万平米。共计栽植乔木4.5万余株，灌木2500株丛，绿篱色带6200平米，草花

4、4.2万余盆，宿根花卉4100平米，攀缘植物300延米，铺种草坪4000平米，路灯杆垂吊花盆54套，立体花坛2个。城市绿地率达到21.80%，绿化覆盖率达到24.30%，人均公园绿地面积8.11平米。（五）城区便道及停车场（位）改造工程1、黄家堡至顾家营乡道两侧便道铺装工程：完成便道铺装约1400平米，平整场地约1500平米。2、城墙西北角楼停车场工程：工程已完工。铺装停车位505平米，柏油路638平米，便道80平米，安装石材牙子482米。（六）古城墙修复工程1、北城墙修复工程：完成夯筑南立面墙体70米，南侧散水铺装600米，北侧散水基础开挖2100米，夯筑三七灰土2100米，浇筑C15商砼2

5、100米，散水铺装2100米。2、西城墙修复工程：完成内墙散水铺设1200米，宇墙勾缝350米，外墙挖散水基础1880米。（七）城市亮化工程完成中山广场、区政府、钟楼大街、南大街、胜利北路、柳川东路、万柳公园、人民公园亮化提升工程，共计安装串灯23100串，灯笼1134个，葡萄、百合花、中国结等各种造型装饰灯560套。（八）供水工程完成矿远路供水管道改造工程、环城西路西水源8号流量计井室工程。完成样台水源地至东水厂双线供水工程，确保东部城区安全稳定供水。（九）排水工程1、小泡沙河下游排水设施南大街明渠改造工程：完成石砌排水渠1470米；北部城区污水管网工程完成经三路污水顶管60米建设任务。2、

6、北部城区防洪一期工程完成浇筑钢筋混凝土台3座，铺设DN2200排水管线23米。3、羊坊污水处理厂污泥处置工程项目开工建设，项目土建基础、圈梁、水池建设已基本完成。（十）供气工程1、城区旧网改造工程:目前累计完成城区中、低压及庭院管网改造约39.27公里；2、北外环燃气管网建设工程：已累计完成管道安装13公里；3、天然气置换工程：已完成置换1、2、6区民用户9911户，公服户13户，工业户3户的置换工作。置换3区5803户民用户及15户公服户的置换前期准备工作已启动。（十一）其他工程1、城区道路路面修复工程。完成按院街、钟楼大街、顺城街、西城仿古街、东土关街、南关西马道、地道桥街路面修复工作，共

7、计修补路面4800余平米。2、城建开发公司开发建设的城建小区10#、11#住宅楼完成规划许可证、规划用地许可证、招投标及施工许可证等各项手续。10#楼11层预计年底封底。二、重成效，城市管理工作质量不断提升立足城市管理工作科学化、精细化、规范化、人性化，坚持问题导向，从群众反映突出的市容市貌问题入手，对照城市管理工作新标准，以治理城市“脏、乱、差”为突破口，积极推进城市管理市场化运作模式，进一步提升城市管理信息化水平，集中人力、物力，集中开展市容市貌专项整治工作，全力开拓创新，提质增效，努力创造“干净、整洁、有序、宜居”的城市容貌环境。一是以街道卫生清扫保洁、生活垃圾清运处理和城市公厕清扫保洁

8、为重点，按照“八净六无”的环卫标准，严格执行“六定一包”、“一扫两保”和“三位一体”作业模式，环卫市场化运作模式效果有效增强，城区环卫工作水平进一步提升。宏利德公司对城区“四横四纵”主街道生活垃圾、白色污染及绿化带进行及时清理，确保街道卫生干净整洁。进一步加大城区机械化清扫设备投入，对城区街道分车隔离带、便道路面每周一次清洗，机械化清扫率达到61.70%。4月中旬起，每日5次对城区主要街道采取喷洒水降尘作业，通过增加道路洒水降尘次数，确保城区街道环境干净、无尘、整洁、有序。环卫处认真做好了城区小街巷道路清扫保洁、全区生活垃圾清运及公厕保洁工作。进一步加大道路清扫保洁力度，提升道路作业标准，小街

9、巷早7点完成普扫作业，保洁时间至晚7时。继续做好全区239个垃圾二次搬倒点和43490户无物业管理住宅楼垃圾道口的清掏任务，截止6月底，共清运生活垃圾8.4万吨，做到生活垃圾日产日清、车走点净、无遗撒、无积存；定期对全区294座旱厕和26座水厕进行清扫保洁，确保公厕及周边环境干净整洁，冲水设备完好。二是秉持“以人为本、疏堵结合”的人性化执法理念，充分发挥数字化城管与城建12319便民热线监督作用，采取强化日常监管与开展专项集中整治行动相结合的方式，市容市貌管理工作全面推进。截至目前，市容日常管理工作共计清理流动商贩占道经营2150人次，清理乱贴乱画22000处，规范户外广告牌匾325块，整治马

10、路市场50余次。综合执法大队先后开展了露天烧烤、违章建筑、乱贴乱画小广告集中整治工作。一是按照“主干道严禁，次干道严管，小街巷严管”标准，清理规范露天烧烤摊位42户。严格执行小街巷烧烤商户安装油烟净化装置经营，露天烧烤油烟扰民现象得到有效缓解。二是拆除和平街、平安路道路两侧违章占道棚亭18个，为方便市民出行创造了条件，工作受到市民一致好评。此外，配合区直相关部门完成京张铁路沿线违建拆除工作，先后对贾家营、侯家庙及下八里违章占地棚亭进行拆除。三是清理钟楼大街（柳川河桥至福田）、皇城桥北、花巷、小官沟、鼓楼西街、小北外环、胜利路（高速桥至胜利桥）、东城墙北路街道两侧建筑、配电箱体、路灯杆乱贴乱画小

11、广告10000平米，“城市牛皮藓”现象得到有效遏制。世纪广场管理处开展了南大街、财神庙商业街流动商贩、违章棚亭及沿街店面店外乱摆乱放集中清理工作，共清理不规范广告牌匾60余块，拆除违章占道棚亭11个，取缔流动商贩占道经营车辆3辆，清理商户店外高音扩音设备10部。通过集中行动的开展与日常强化管理，彻底清理了南大街及财神庙商业街占道经营流动商贩，南大街和财神庙商业街街容街貌得到质的提升与改善；加大街道设施投入，进一步完善街道功能。更换南大街休闲座椅30套，果皮箱20个，更换安装贝壳机动车自动道闸栏杆，机动车随意进入南大街现象得到有效遏制。为进一步规范南大街车辆乱停乱放行为，研究制定了南大街步行街自

12、行车停放管理方案，同时，将同盛大厦和百货大楼门前空地设置为停车场，积极引导机动车规范停放，缓解南大街周边车辆乱停乱放问题。数字化城管指挥中心充分发挥数字城管信息技术作用，按照“及时发现问题，及时派遣问题，及时处置问题”工作要求，不断强化环境卫生、道路遗撒、建筑工地监管工作。截止目前，受理各类市民反映问题6012件，立案5959件，结案5758件，平均结案率98.31%。12319城建便民热线共接听市民来电193人次，结案193件，结案率为100%。三是市政基础设施及时修复率进一步提升。市政处继续认真做好城区便道、路灯、下水井口等市政设施的清理管护工作。截止目前，补修道路路面4800平米，维修便

13、道2500平方米、疏通管道7125米、更换井篦114个（其中更换检查井盖40个，井圈45个），清理井口3433座次、干井清疏667座次，更换灯泡4140个（其中钠灯2580盏，节能灯1560盏）、更换各类镇流器、触发器等2040只。继续做好胜利桥、地道桥防汛水泵检修及排水管线清掏工作，确保桥下无险情出现。四是城区街道及园林绿化管护水平显著提升。绿化处按照精细化管理要求加大城区绿化管护力度，完成对全区122条街道及27个游园、社区公园、广场的树木及绿地的浇水、修剪、打药等日常养护管理工作，合计浇灌树木5.6万株丛、绿地54.5万平米；补植乔木879株、花灌木101丛、组色带灌木4.4万株丛；修剪

14、树木7534万株、绿地1.1万平米；为树木打药9000株丛、绿地4000平米；移植树木2433株；清理枯死树165株。人民公园坚持“清洁、文明、秩序”园林行业新标准，秉持“优生态，惠市民”理念，进一步强化“生态公园、惠民公园、美丽公园”建设。完成西湖知春岛、人工湖护坡铺装和园内公厕翻修三大工程，园内景观水平进一步提升；加大园内绿化建设投入，丰富植被观赏层次和色彩，通过引进木槿、西府海棠等大胸径观赏性苗木，形成了园内乡土树种为主，观赏类灌木和藤本类植被相结合的绿植景观带；将“游人为本”理念转化为惠民实招，半年来，为游人办理残障车辆免票入园107人次，帮寻游人亲属6人次，成功救助病患游人6人次。万

15、柳公园完成八景广场“中国梦”、“冬奥”造型花坛扦插工作，花坛已于6月对市民开放；园内新增立体花坛6个，新载月季4600株，乔木2126平米，灌木1240平米，常绿树163株，园内绿化水平进一步提升；园内新增公园入口、湖心岛、望山楼等景点装饰灯具280套，景区夜间亮化水平进一步提升。三、严管理，建筑市场管理工作稳定运行紧紧围绕建筑市场工程报备案、质量监察、安全监察、违法违规监察、工程造价管理和档案整理五环节，坚持“监管+服务”的工作理念，通过完善建筑市场电子信息化管理手段运用，以开展工程安全、质量治理集中行动为抓手，转变“后期被动监管”为“前期主动服务”的理念，深入推进工程报审、施工管理和竣工验

16、收一体化闭合式管理机制，建筑市场管理工作稳定运行，管理水平进一步提升。（一）严把审核监管关1、截止目前，办理房屋建筑类施工许可证9项，总造价55883.5863万元，建设面积99663.66平米；办理市政类施工许可证3项，总造价5596.2887万元；办理建筑工程项目监理备案5项。办理建筑工程竣工验收备案12项，造价合计273851.74万元，建筑面积308698.2713平米；2、由清理旧欠向预防新欠转变，强化建筑项目审批、竣工前后两环节是否存在拖欠工程款和农民工工资行为监管，解决拖欠农民工工资投诉案件2件，涉及金额64.2万元，人数44人。（二）严把工程质量关以保障性安居工程、校安工程和建

17、筑节能工程质量监察为重点，主动走访建设、施工企业，采取日常巡查与开展不定期集中督查活动相结合方式，做好了全区建筑工程质量监察工作。通过狠抓工程源头、设计、备案、公示、检查五个环节，全面落实建筑节能工作任务，目前全区16个建筑节能工程建筑门窗、围护结构、分户计量表等指标均达到100%节能要求（三）严把安全生产关按照“安全第一、预防为主、综合治理”工作方针，通过开展“建筑施工现场扬尘治理、层级监督和建筑施工消防安全大检查”、“建筑安全专项整治”等专项工作，继续加大建筑施工领域安全监察工作。1、截止目前，下达隐患整改通知书7项，停工整改通知书3项；2、成功开通推行河北省建筑工程安全生产监督管理系统和

18、手机建工通业务，建筑工地相关业务办理工作的规范化、信息化水平进一步提升；3、启动实施了建筑工地安全生产标准化考评工作，已完成2016年新开工工程标准化考评2次。（四）严把违法违规关严格执行“两监督、三制度、四规范、五公开”制度，不断完善建筑工地电子台账管理平台功能，通过开展建筑工程手续办理及开工情况监管专项治理行动，继续加大对全区建筑市场违法违规行为的监管力度，全区建筑市场主体合法行为得到进一步规范，违章违规行为得到有效遏制。（五）严把查验程序关1、截止目前，共办理工程项目最高限价查验7项，房屋建筑类最高限价查验3项，总造价11859.22万元。办理市政类最高限价查验4项，总造价4275.54

19、万元；办理建设工程工期定额7项，其中，房屋建筑类最高限价查验3项，总造价11859.22万元，市政类最高限价查验4项，总造价4275.54万元；2、办理建筑工程安全生产、文明施工费计取3项，总计取安全生产、文明施工费541.19万元；3、办理建筑工程竣工结算备案17项，竣工结算造价合计43107.04万元。（六）严把档案备案关1、与5个新开工工程建设单位签订了竣工档案移交责任书，为建设工程竣工后所有建筑资料及时、完整、规范地移交档案馆奠定了基础；2、按照城建档案政策法规的要求，做好了竣工档案验收工作，截止目前，对3项建设工程资料进行了专项验收；3、对接收进馆的竣工工程资料及时做好分类、组卷、装

20、订、编目、上账、入库等工作，截止目前，共入库各类工程档案组卷950卷。四、优服务，城市公用服务水平稳步提升秉持“群众利益无小事，服务水平再提升”理念，进一步提升公用服务事业工作标准和服务水平，做好城市供水、供气、公交、排水、垃圾处理和水资源管理工作。（一）城市供水保障有力1、截止目前，共完成售水量554.64万m，较去年同期增加11.36万m，实现工业增加值923.10万元，较去年同期减少0.62万元；2、完成对全区供水设施常规巡检12次，确保城区供水畅通；严抓抢修及时率，半年完成完成管网小修280处，抢修管网爆管21处，管网修漏及时率达到100%；3、通过走访社区、村委会开展用户满意度调查工

21、作，进一步提升工作服务质量，义务为用户修理设施故障847处。（二）城市供气安全稳定1、截止目前，发展煤气民用户2457户，完成年计划的49%。完成焦炉气售气量1600万立方米，完成年计划的53%，实现焦炉气收入2200万元（含税），完成年计划的55%；完成天然气售气量300万立方米，完成计划的46%。实现天然气收入1000万元，完成年计划的42%；2、实现工业增加值（现行价）1260万元，完成年计划的48%。实现工业总产值（现行价）3200万元，完成年计划的71%。3、深入开展“春季大干双测活动”和“安全生产月”活动，检测煤气设施老化腐蚀引起的漏气事故8起，凝水缸漏气事故3起，引入管漏气事故1

22、起。此外，为有效预防因第三方施工不慎造成管道断裂、煤气泄露等安全事故的发生，对全区8处施工工地进行了燃气管网监护工作，累计守险工时达600余小时。继续认真做好入户安检工作，半年完成入户安检32070户。及时为用户解决安全隐患10000余处。（三）城市公交快速发展1、完成客运量（包括租赁线路）985万人次，完成年计划的54.7%，同比下降7.6%。实现车辆行驶里程（包括租赁线路）446.6万公里，完成年计划的49.6%，同比下降6.4%。实现票款收入616.4万元，完成年计划的47.4%，同比下降11.3%；2、加大车辆投入，提升服务质量，全新购置40辆纯电动公交车已全部在新10路、11路、2路

23、线实现运营；3、公交线路进一步优化，新10路、11路线开通运行，始发站由火车站改为河子西，同时增加阳光建材城、西城垣、怡心苑小区、河子西中学、河子西乡政府等站点，填补了城市西部部分小区无公交站的空白；4、继续积极落实惠民政策，为全区老年人、残疾人、军人办理免费乘车卡2500余张。（四）污水处理效率提升1、截止目前，处理城市污水164.9万吨，处置污泥23550吨，水质达到一级A排放标准，水厂安全运行达152天；2、本着“小修不过天，大修不过夜”的原则，进一步加强污水管道巡查力度，特别是做好汛期排水管道的巡检工作，更换井盖、井圈30余处，确保排水管道畅通。（五）垃圾处理业绩突出1、截止目前，共处

24、理生活垃圾44200吨，处置污泥31700吨。征收生活垃圾处理费18万元；2、下发关于建设单位严格执行建筑垃圾集中处置的通知，认真做好了建筑垃圾处置管理工作，核发建筑垃圾处置许可证5个，使建筑垃圾按规定得到妥善处置；（六）水资源管理有效增强1、半年征收水资源费660万元；2、继续做好了全区40个水质、水量、水温监测点的取样工作，为我区经济社会建设提供了详实准确的水文资料。3、计划用水管理工作有效落实，参照行业平均用水标准，对计划用水指标进行重新核定、调整。严格执行用水计划，对超计划用水单位采取加收加价水费，运用经济手段有效改善了全区的用水结构；4、认真开展了“世界水日”和“中国水周”主题宣传工

25、作，发放宣传资料3000余份，将节约有效用水理念宣传到群众百姓中间。五、夯基础，依法行政工作进一步规范一是坚持领导干部带头学法，认真落实领导班子集体学法制度。将法律、法规学习纳入领导班子集体学习重要内容，通过班子会认真开展有关法律、法规学习，并注重将学习内容运用到实际工作中去，在全局系统形成良好的学法、用法、守法的氛围;二是按照市、区开展法治培训工作要求，认真做好了全局行政执法人员的学习培训工作。深入开展岗位学法活动，组织全局行政执法人员认真学习行政复议法、行政诉讼法等法律、法规。目前，组织开展全局系统法律法规学习培训会、专题讲座3次；三是按照“行政许可项目合理、行政许可制度健全，行政许可案卷

26、规范”的工作要求，严格执行行政许可各项法律法规的贯彻落实，做到合法操作，行政审批规范运行。截止目前共完成行政审批项目80项，其中，审批户外广告53项，排水许可证核发审批5项，建筑工程施工许可证核发8项，城市树木砍伐许可证核发5项，城市道路挖掘审批9项。六、严举措，财务审计、企业管理、城建工程监管工作有序推进一是本着“专款专用，及时拨付”原则，依据张家口市宣化区财政性资金管理办法，加强对专项资金及预算资金的核算和管理，完成局属基层企业单位2014年财务收支审计工作，重点对各企业大额固定资产的购入、处置、投资进行审查。对存在的问题及时进行整改；二是定期按时完成市城管局、区城镇办、区审计局城建工程进

27、度报表工作，为上级有关部门及时掌握情况提供了依据；三是制定出台宣化区城乡建设局规范国有企业管理的整改方案，强化对局属国有企业，国有资产的监督和管理工作，有效防范企业无序发展、监管缺失和管理混乱问题。七、抓源头，安全生产工作成效显著明确责任落实，强化安全监管，安全生产工作扎实开展。始终坚持认真落实领导干部“党政同责，一岗双责”安全生产责任制，通过制定完善安全生产目标责任考核细则和开展安全生产专项整治工作，认真做好了全局安全生产工作。1、积极贯彻新安全生产法，制订2016年安全生产目标考核办法，与下属20个单位签订2016年安全生产目标管理责任状和安全承诺书，做到安全工作层层有人抓、层层有人管、责

28、任落实到每个人；2、开展了建筑工地、燃气站点、供水、供气、市政、公交、公园七个领域安全关键部位安全生产专项整治工作，全局安全生产工作稳定运行；3、建立完善各项安全生产事故应急预案，组织开展全局应急演练和民兵整训活动，确保全局应急处突能力得到进一步提升；4、认真组织开展了全局“安全生产月”活动，通过编制宣传条幅、上街发放宣传资料等方式，将新安全生产法和安全生产相关内容宣传到市民群众中去。八、重落实，党建宣传群工工作全面推进（一）党组织活动落实和党组织体系建设进一步强化通过组织开展“三严三实”主题教育活动和“党内组织生活规范年”活动，继续做好了全局党建工作。严格落实每周四党员学习日活动，继续做好全

29、局系统党员发展教育工作。七一前后对全局20余名入党积极分子进行集中培训和考试；按照“一岗双责”的要求，局各分管领导分别与20个基层单位主要负责人签订了廉政目标责任状，增强党员干部和职工队伍的纪律意识和法制观念，落实好党风廉政建设主体责任；完成局党委各总支、支部换届选举工作。（二）外宣工作力度进一步加大截止目前，在省级报刊上稿11篇，市级报刊上稿43篇，其中，政府购买公共服务的有益尝试一文于2015年2月21日张家口日报头版头条发表，受到区主要领导的肯定；今日宣化、宣化时政上稿210余篇，在区电视台播放各类新闻稿8条；编发城建信息80期，城建简报25期，被市政府部门采用信息3篇，被区委、区政府及

30、区直部门采用信息35条；撰写理论调研文章3篇，发表2篇，对新形势下开展城建工作进行了有益探索；按照区委组织部安排，与市政管理处拍摄制作了市政职工老赵国华先进事迹的党员电教片铺路石，于7月1日在区电视台向全区展播，收到了很好的宣传和教育效果。（三）群工和帮扶有序推进坚持继续贯彻群众路线，加强与群众紧密联系，做好群众帮扶救助工作。按照“春雨行动”工作，春节、中秋节期间，共慰问沙圪瘩村和演武厅社区困难群众16名，走访困难职工10名，为他们送去米、面、油和慰问金；在全局系统各基层单位开展了“联系职工交朋友”活动，各基层单位领导每人联系不少于5人，每月谈心1次，及时了解职工思想状况和急需解决的困难难题。