【两会讲话】旗委书记在鄂托克前旗旗政协九届二次会议开幕式上的讲话.docx

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1、【两会讲话】旗委书记在鄂托克前旗旗政协九届二次会议开幕式上的讲话在鄂托克前旗旗政协九届二次会议开幕式上的讲话各位委员，同志们：值此元宵佳节来临之际，我旗一年一度的政协、人大两会隆重召开，我谨代表旗委，向“两会”的召开表示热烈的祝贺，并向大家致以新春的问候！刚刚过去的一年，对于鄂前旗来讲意义非凡，对于政协工作来讲，也是成果丰硕的一年。一年来，旗政协和全体委员，紧紧围绕我旗城乡统筹、集中发展战略，参政议政，建言献策，维护团结，在全旗的发展稳定大局中发挥了积极作用，旗委对政协工作是满意的。新的一年，我们面临着城乡统筹试点攻坚、上海庙能源化工基地提升、民生持续改善、基础设施优化等诸多繁重而艰巨的任务。

2、如何凝聚各方力量，有力推进2013年各项工作，需要全旗几大班子的合力共谋，需要党员干部的有力作为，需要政协委员的建言献策，需要人民群众的广泛参与。借此机会，我着重就落实好中央八项规定，切实改进作风，深入开展“下基层”活动，推动工作落实，讲三点意见。一、把握“下基层”活动总要求，在改进作风上见实效党的十八大后新一届中央领导集体做出关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，细致具体，中央领导以身作则，顺应民心、贴近民意。我们可以从“八项规定”看出新一届党的领导集体追求务实作风的态度和决心。年前，自治区、市、旗各级党委陆续出台具体意见贯彻落实八项规定，旗委、政府按照中央的八项规定，制定出台了改进工作

3、作风、密切联系群众的8个方面、25项要求，可以说，改进作风、深入群众、解决问题、推动工作成为当前和今后一个时期的主题。解读中央的八项规定，核心精神就是把群众的利益放在首位。作为基层的广大党员干部，我们落实好八项规定的主要举措，就是要“做好群众工作，办好群众的事”。转作风，不是一句空话，更不能走过场，搞形式主义。旗委决定在全旗开展“下基层、惠民生、解民忧、聚民心、促发展”主题实践活动，正是我们改进作风、落实中央有关要求的具体体现。下基层，不是简单的开几个座谈会，访几个贫困户，宣传几项新政策，而是要主动到困难多、问题多、矛盾多、群众意见多的地方，带着问题，带着感情，带着责任，开展有针对性地调查研究

4、和访贫问苦，力求细致入微，发现真问题，了解真情况，掌握第一手资料，倾听群众呼声，寻找对策，解决困难。惠民生，就是全面落实惠民政策，不与群众争利，凡是各级党委、政府出台的惠民政策，要不折不扣的兑现，眼下兑现有难度的也要向群众说明原因，求得理解。特别是涉及群众切身利益的住房、就业、养老、就医等问题，要优先保障，旗财政要继续加大对民生领域的投入力度，确保老百姓能够充分享受到城乡统筹发展的成果。解民忧，就是要对群众生产生活中存在的实际困难和现实问题，特别是群众不理解、不支持、不拥护的问题，要追根溯源，梳理反思；要敢于面对群众的质疑、指责甚至是批评，正视工作中存在的问题，容得下怨气，听得进意见，经得起鞭

5、策，真正把群众关心的生产发展、就业安置、生活保障、困难救助等方面的核心问题记录清、了解透、解决好，达到化解怨气、消除怒气、营造和气的目的。聚民心，就是要对群众怀有感恩之心，亲切之感，像对待亲人一般面对群众，对群众反映的问题不能置之不理，对群众的态度不能生硬强势，以普通人的视角体谅群众，站在群众的角度接近群众，不讲不利于团结的话，不做不利于团结的事，主动搞好干群关系，使全旗上下形成团结一心谋发展的良好氛围。促发展，就是要求我们党员干部要善于学习，善于思考，善于探索，善于创新，始终保持推动发展的激情和动力，始终坚定推动发展的信心和决心，不骄不躁，真抓实干，创造性地开展工作，以新思路开拓新方法，以新

6、举措解决新问题。促发展是这次下基层活动的出发点和落脚点，“下基层”是为了鄂前期更好更快的发展。二、把握“下基层”活动总任务，在群众受益上见实效为了深入推进“下基层、惠民生、解民忧、聚民心、促发展”主题实践活动，旗委、政府决定此项工作由组织部牵头组织实施，组织开展百个部门联村，千名干部结对，让万户群众受益。由旗委纪委、组织部具体负责下基层活动，监督落实旗委、政府出台的8项规定、25项要求。主要任务是了解民情民意，营造良好风气，坚定发展信心；主要目的是解决发展瓶颈，建立长效机制，推动工作落实。这项活动，针对性强，参与人数多，活动范围广，群众受益面大。活动能否见到实效，对于广大党员干部来讲，既是一次

7、检验，也是一次锻炼。我们要借此活动为契机，多做雪中送炭的事，少做锦上添花的事，使下基层活动成为赢得民心的务实工程，满意工程。第一，领导同志要有所作为。“下基层”活动，主体对象在基层，受益对象占到全旗近一半的人口，让一万以上人口受益。四个镇的包镇工作更是重中之重，四个包镇工作组都是由旗四大班子副处级以上领导组成，各组组长要作为这项活动的总协调人，敢于担当，率先垂范，以身作则，要求别人做到的，自己首先做到；要对工作组成员细化责任，明确分工，发挥包镇工作优势。要咬定目标，痛下功夫，拿出“不出成果不收兵”的决心和勇气，组织好各镇的“下基层”活动。工作方法上可以灵活多样，不拘一格，比如上海庙镇工作组打造

8、生态矿区、和谐矿区，有针对性解决问题的做法就值得借鉴，各工作组和各镇要根据自己的实际，拿出富有创新、务实、管用的帮扶措施。按照城乡统筹要求，旗四套班子包扶四个镇，各工作组要结合方案有规定项目的动作、也要有自选项目的动作，让“下基层”活动符合各个地方实际，符合老百姓实际。第二，党员干部要有所作为。近千名党员干部参与主题实践活动，规模空前，社会关注，干部的一言一行，一举一动，群众看在眼里，记在心上，活动效果如何，群众自有公论。在活动中，我们的党员干部要严格执行旗委、政府出台的关于改进工作作风、密切联系群众的8个方面、25项要求，扑下身子，放下架子，轻车简从，不给基层添麻烦、增负担，不影响基层工作秩

9、序，不搞形象工程。第三，部门要有所作为。近百个部门，要发挥各自的职能特点和自身优势，全力配合各镇搞好“下基层”活动，有钱的出钱，有力的出力，有主意的出主意，不求办事多少，只求真心为民。要帮助联系的嘎查村和农牧民认清形势，理清思路，坚定信心。通过下基层活动，真帮、真扶、真联系，以活动强化部门职能，以活动树立机关形象，以活动改进机关作风。各镇党委、政府要发挥主体作用，充分调动各嘎查村的积极性和主动性，使下基层活动变成干部与群众的互动活动，不仅让机关发挥作用，更要让群众广泛参与、得到好处。三、把握“下基层”活动总目标，在促进发展上见实效我们改进作风的最终目的，是推动工作，促进发展。“下基层”活动的最

10、终成效，也要体现在促发展上。为此，要从五个方面入手，抓好下基层工作。一是宣传好政策。广大党员干部要深入到千家万户和基层工作一线，广泛宣传党的大政方针和一系列惠民、利民政策，特别是要把我旗城乡统筹试点建设中的各项惠民政策给广大农牧民讲透、讲清，真正做到通俗易懂，家喻户晓。同时要利用好新闻媒体，开展全方位的宣传教育，帮助群众正确理解和掌握政策，获得群众的理解支持，充分调动群众参与统筹城乡试点建设工作的自觉性、主动性、积极性，形成一种在宣传中建立感情，在宣传中形成互信，在宣传中赢得民心的良好氛围。二是化解好矛盾。在深入基层一线走访调查中，对影响当前社会稳定的矛盾纠纷认真排查，对制约发展、影响稳定的各

11、类隐患早发现、早处置。要多做理顺情绪、化解矛盾、维护稳定的工作，正确对待群众提出的合理诉求，积极主动设法解决，切实把问题解决在基层、把矛盾化解在一线。除了通过活动预防、化解一批矛盾纠纷外，更要从根本上探索以群众工作统揽信访工作，加强和创新社会管理的长效机制。三是服务好群众。要进村入户、深入走访调研，详细了解群众在生产生活中遇到的困难和问题，对存在的困难梳理归类、逐层分担，集中力量为群众多解难事、多办实事、多做好事，最大限度地为群众排忧解难，确保联系的困难群众都能得到应有的帮助，切身感受到党和政府的温暖，以实实在在的效果，给老百姓一个满意的交代。四是建设好基层组织。借助此次活动，把巩固和加强基层

12、党组织建设作为一项经常性内容，做好打基础、利长远的工作。旗组织部门和各镇党委、民政局要切实抓好后进嘎查村、社区的整顿提升工作，提升基层党组织带领群众发展经济、加强民主管理、化解矛盾纠纷的能力。要多总结推广一些好做法、好经验，树立典型，发挥示范带动效应。五是落实好项目。围绕旗委、政府中心工作，以项目为主抓手，经常深入项目一线，跟踪指挥，加强同项目建设单位的沟通与对接，及时了解掌握项目建设过程中存在的各种困难和问题，千方百计为项目建设排忧解难，确保每一个项目能够责任到人，监督到位，落实到位。各位委员，同志们，开展“下基层、惠民生、解民忧、聚民心、促发展”活动，是贯彻落实十八大精神，改进工作作风、密切联系群众的迫切需要，更是服务我旗城乡统筹、集中发展，维护社会和谐稳定的迫切需要。大家一定要按照旗委的统一部署，迅速行动起来，以实实在在的工作成效，向全旗人民交上一份满意的答卷！最后，预祝旗政协九届二次会议圆满成功。