【住建方案】馆陶县住建局关于“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动实施方案.docx

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1、【住建方案】馆陶县住建局关于“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动实施方案馆陶县住建局关于“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动实施方案根据县委统一部署，在全局领导干部中开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动，制定如下实施方案。一、总体要求全局大讨论坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为根本指针，全面贯彻落实省、市、县委工作部署，对照“三严三实”，聚焦“八破八立”，深入学习讨论，广泛征求意见，凝聚思想共识，汇聚发展力量，努力形成“树正气、讲团结、聚合力、促转型”新局面。推进大讨论要坚持“六项原则”：一是问题导向。以“三严三实”精神深入查摆问题，坚持开

2、门纳谏，不怕揭短亮丑，敢于发现问题、正视问题、解决问题。二是以上率下。党委主要负责同志当好标杆，带头学习研讨，带头查摆问题，带头整改落实，一级抓一级，一级带一级。三是精准发力。聚集关键和瓶颈，精准定位、精准对接、精准推进，力争在转型发展、项目建设等方面取得突破。四是狠抓落实。以开展大讨论为动力，抓好重点工作任务分解，落实责任，强化督查，传导压力，确保县委部署的每项工作都不折不扣落实到位。五是奋力争先。学习对标先进，以跨越赶超的勇气和激情，比效率、比干劲、比服务，推动各项工作在全县、全市、全省创一流、争先进。六是立行立改。把整改提高贯穿始终，针对“八破八立”，坚持边学习、边查找，边讨论、边整改，

3、做到大讨论和日常工作两手抓、两促进。通过大讨论，使全局广大干部职工的思想观念进一步解放，干事创业的热情进一步迸发，转型发展的路径进一步明晰，制约发展的障碍进一步破解，风清气正的政治生态进一步巩固，为加快建设宜居、宜业、宜游的生态强县奠定思想和行动基础。二、主要任务聚集“八破八立”查找问题，展开讨论，形成共识，推动工作。（一）紧紧围绕“破除畏难等靠的情绪，树立锐意进取的意识”开展讨论重点解决在征地拆迁、项目引进、信访稳定等急难险重任务中，站不出来、冲不上去，回避躲闪，不敢啃“硬骨头”等问题。（二）紧紧围绕“破除精力分散的倾向，树立聚焦发展的意识”开展讨论重点解决四个问题：一是考虑自己前途多、多考

4、虑事业发展少；二是重心偏离，投身经济建设、城乡发展等重点工作的积极性、主动性不够；三是精力不集中，业务不熟悉，在岗位不在状态，在其位不谋其政；四是抓不住工作的主要矛盾和矛盾的主要方面，眉毛胡子一把抓。通过大讨论，引导广大干部进一步凝聚发展共识，集中精力抓发展，坚定跨越赶超、奋进崛起的信心决心，主动对标学习先进，寻求走出经济困难期的方法和对策；树立以发展成果检验干部的导向，唱响发展主旋律，以发展论成败，凭实绩用干部，争当品德好、能力强、敢担当的好干部。（三）紧紧围绕“破除资源依赖的定势，树立转型发展的意识”开展讨论在这方面主要强化资源意识，发挥资源最大效益，通过转型发展，提高土地单体增收。（四）

5、紧紧围绕“破除无所作为的状态，树立勇于担当的意识”开展讨论重点解决四个问题：一是面对从严治党新常态，守成求稳，暮气沉沉，干事无激情，工作无目标，甘做太平官、潇洒官，为官慢为；二是把“八项规定”当成“挡箭牌”，为了不出事，宁愿不干事，为官不为；三是凡事从本部门和个人利益出发，有利的事情就干，无利的事情就推；四是面对全县发展大局缺乏担当，存在遇到矛盾绕着走、遇到困难推着走的心态。（五）紧紧围绕“破除大而化之的习惯，树立精准发力的意识”开展讨论重点解决三个问题：一是谋划工作闭门造车，提不切实际的目标、任务、措施；二是抓工作缺乏恒心韧劲，浅尝辄止、浮在上面、虎头蛇尾，满足于一般性安排和要求，大哄大嗡，

6、唱功好、做功差；三是创新争先意识不强，学习对标先进不够。（六）紧紧围绕“破除封闭保守的思想，树立开放创新的意识”开展讨论重点解决四个问题：一是不敢自我革命，深化经济、社会等领域改革力度不大，局限于部门利益，因循守旧、墨守成规；二是大局意识不强，本位主义，不为干事想办法、只为失责找理由；三是敢闯敢试、敢为人先的意识不强，在全面对接京津冀上，患得患失、畏首畏尾，守着自己的“一亩三分地”不想创业、不敢创业；四是安常处顺、固步自封，看不到差距和劣势，缺乏竞争意识、危机意识、责任意识。（七）紧紧围绕“破除计划经济的思维，树立市场经济的意识”开展讨论重点解决四个问题：一是重官轻商，官本位思想严重，只求当大

7、官，不求做大事，现代经营理念不强，运用经济办法、市场手段推进工作的力度不够、措施不多；二是公平竞争意识不强，违反市场规律，搞行业垄断、利益输送、权力寻租；三是改革意识不强、市场观念淡薄，既当裁判员、又当运动员，没有从行政管理转到宏观指导上来，把市场主体当成管理对象；四是简政放权不到位，存在部门统得多、管得多、管不好，或者变着法子明放暗不放等问题。（八）紧紧围绕“破除急功近利的心态，树立久久为功的意识”开展讨论重点解决四个问题：一是政绩观出现偏差，心态浮躁，工作飘浮，干点工作就标榜，出点成绩就邀功；二是谋划工作考虑眼前多，考虑长远少，作决策、定政策急功近利，缺乏“一张蓝图绘到底”的钉钉子精神；三

8、是没有“功成不必在我”境界，喜欢搞面子工程、形象工程，不愿做打基础、利长远的事情；四是平时工作不用心、不出力，检查、考核时搞突击。三、方法步骤大讨论从2015年10月开始，到2016年6月底基本结束，在全局领导干部中开展，大体分为五个阶段。注意坚持边学习、边对标、边整改，把学习讨论和整改提高贯穿始终，突出聚焦问题，重点解决问题，确保大讨论实效。（一）集中学习讨论（2015年10月8日10月31日）要把学习贯穿始终，深入学习总书记系列重要讲话和对河北工作的重要指示精神，学习京津冀协同发展规划纲要等政策文件，学习省委书记赵克志同志到河北工作后和到邯郸调研时的讲话精神，学习市委中心组学习会和市委大讨

9、论动员会精神。领导班子集中学习研讨时间不少于3天，领导干部要亲自撰写发言提纲，班子成员要人人发言，结合工作谈体会、谈差距、谈整改措施。以后每月集中学习1-2次，对照“八破八立”要求，结合“三严三实”专题学习研讨。通过召开中心组学习会、读书会、研讨会、报告会、开设论坛、邀请专家辅导等多种方式，进行开放式、互动式集中讨论，吃透精神，融会贯通，掌握解放思想的强大武器。（二）广泛听取意见（2015年11月1日至11月30日）坚持开门纳谏，积极开展“我为协同发展献良策”活动，切实做到“三问”，问计专家学者、问计市场主体、问计普通群众，征集有价值的良策建议。采取民主评议、召开座谈会、寄发信函、设立信箱、调

10、查问卷、网络征集等多种方式，认真听取意见建议。充分运用群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育听取意见的成果，充分运用纪检监察、组织、信访、审计等部门掌握的意见建议，拓展听取意见的广度和深度。（三）深入查摆问题（2015年12月1日至12月31日）在学习研讨和听取意见的同时，要紧密结合思想和工作实际，紧扣协同发展，聚焦“八破八立”，召开领导班子查找问题研讨会，深入开展“三找”，即查找思想观念、查找精神状态、查找思路举措等方面的问题。要与“三严三实”专题教育、民主生活会前查摆问题统一起来，一并组织，确保找准找实问题。针对查找到的问题，把自己摆进去、把职责摆进去、把思想摆进去，深刻剖析、深挖根源

11、。年底前，在“三严三实”专题民主生活会上，进行对照检查，开展严肃的批评和自我批评。（四）开展对标行动（2015年10月8日至2016年3月31日）要在学赶学先进中找到差距、学习经验、解放思想。要紧密结合工作实际，认真开展全面对标，做到“三对”，对标中央要求、对标京津冀同类部门、对标先进地区，列出可比可学可赶的工作和指标，拿出争先进位的思路和举措，重点提出项目引进、生态建设、精准扶贫、美丽乡村建设等方面争赶目标，奋勇争先、奋力进位。（五）狠抓整改提高（2016年4月1日至6月30日）坚持边讨论边整改，即知即改、立行立改。领导干部都要制定问题清单和整改清单，经单位党委书记审核签字，报上级大讨论办公

12、室备案。纳入整改范围的问题，要明确牵头领导、责任科室、整改时限。通过中心组学习、专题研讨、座谈交流等形式，交流大讨论的收获体会，形成一批务实管用的制度成果、实践成果和作风成果。把大讨论优果与制定“十三五”规划结合起来，进一步完善思路、实化举措。四、组织领导各科室要把开展大讨论作为一项重大政治任务，高度重视，精心组织，扎实推进，确保取得实效。（一）明确工作责任全县大讨论在县委领导下进行，纳入“三严三实”专题教育总体部署，成立专门领导小组及办公室。制定具体实施方案，及时进行动员部署；党委书记要亲自动员部署、亲自谋划实施、亲自组织推动，确保大讨论强势开局、扎实推进。（二）严格督导检查大讨论的督导工作，与“三严三实”专题教育督导工作相衔接，统筹进行。督导检查要紧盯关键动作，采取走访调研、明查暗访、随机抽查等方式，对各科室大讨论开展情况进行“三查”，即查学习研讨情况，查听取意见和查摆问题情况、查对标行动和整改落实情况，防止搞形式走过场。狠抓反面典型。（三）强化舆论引导局活动办公室要把大讨论作为当前宣传报道的重中之重，精心制定宣传计划，开设专栏专题，大力宣传开展大讨论的重大意义、目标要求和主要任务，及时反映大讨论的开展情况、经验做法和先进典型，全面展示大讨论带来的新变化、新成效。