【住建方案】馆陶县住建局关于做好2016年度城区供热的检查方案.docx

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1、【住建方案】馆陶县住建局关于做好2016年度城区供热的检查方案馆陶县住建局关于做好2016年度城区供热的检查方案各供热企业、物业公司：根据河北省用热供热管理办法及邯郸市供热管理条例的有关规定，为进一步做好今冬明春我县城区供热工作，提高供热服务质量，保障社会和谐稳定，特制定本实施方案。一、任务目标1.规范供热企业服务行为，确保供热质量稳定，群众满意度提升，居民投诉率明显下降，社会和谐稳定。2.热源储备充足，供热保障能力强。3.稳妥推进热源企业直供到户，集中供热普及率显著提升。4.凡是安装热计量表并具备运行条件的小区，全部实施供热计量并按计量收费。5.逐步推行取暖费由银行代收代缴制度。6.各供热企

2、业缴纳供热质量保证金，并实行末位淘汰制。7.各供热企业管理水平和服务质量进一步提升，供热企业运行事故率控制在2以下，故障报修处理及时率100%。供热效果能够满足居民需求，居民投诉率力争控制在3%以内，用户投诉处结率100%。二、工作要求（一）及早谋划，做好供热前的准备工作1.贯彻落实好河北省用热供热管理办法及邯郸市供热管理条例的有关规定，各供热企业要组织好对河北省用热供热管理办法及邯郸市供热管理条例的有关规定，使相关人员全面掌握办法、条例的精神实质和主要内容，切实落实执行办法、条例的相关要求。2.做好供热工作的全面检查、检修等工作。各供热企业必须在10月31日前将供热设备保养维护情况以及安全、

3、消防状况进行全面检查；对上个采暖期的低温区、故障频发区以及群众投诉较多的换热站、老旧小区集中供热管道锈蚀、渗漏等问题，有针对性的进行回访和检查，进行彻底排查整改，消除故障，以进一步提高供热质量；对人员到岗、值班安排、通讯联络、运行记录、安全防范等工作进行再检查；要通过召开冬季供热动员会议、签订工作目标责任书、开展服务承诺等方式，进行供热工作全面动员，营造一切为了冬季供热的浓厚氛围，激发员工的工作热情和积极性；要落实供热值班制度，严格岗位纪律，确保安全、稳定供热。3.做好燃料储备工作。各热源企业要尽早动手，统筹安排资金，尽早落实热源，合理制定计划，做好储备工作。各供热企业要按照上个采暖期月最大用

4、汽量，预付蒸汽费，以保障热源储备。4.健全完善应急机制和预警机制。各热源企业、供热企业要制订切实可行的故障处置应急预案，成立应急抢险队伍并组织演练，配备必要的应急救援物资，做到反应迅速、处理及时；要认真制定和落实应对极端性天气的供热应急预案，出现极端寒冷天气，要迅速启动应急预案。要建立协调联动机制，统一调度技术力量、物资储备等，提高整体保障能力；要严格落实安全生产责任制，把安全生产责任层层分解，落实到人，杜绝各种安全事故的发生。（二）完善服务措施，提高服务质量1.健全完善供热日报制度。正式供热一周内，各供热企业要将所管辖小区每小时的蒸汽或热水流量、压力、温度、已供小区、未供小区等信息于每天9时

5、和17时，报县住建局供热管理办公室。对供热中出现的新情况、新问题要及时协调处理。遇有重要事件和突发情况，要按规定及时上报。要组织好维修人员和供热人员及时、高效解决发生的供热问题，处理好群众投诉，尽快稳定所辖小区的供热秩序，同时注意适当提高居民室内温度，使供热有一个好的开端。2.各供热企业要与用户签订供用热合同书，保证供热温度达标，并严格信诺践行。要强化服务意识，完善管理制度，不断提高服务质量；供热企业应当实行标准化管理和规范化服务，向社会公式服务内容、服务标准和办事程序，公开收费标准和服务电话；要坚持24小时值班服务，主动接受用户和社会监督，接到用户诉求后2小时内必须到达现场处置，工作人员上门

6、服务时，应佩戴统一标志，文明服务；要继续落实用户投诉专人办理制，居民投诉按时处结率要达到100%；要加强用热知识宣传，引导用户科学合理用热，增强节约意识；要切实增强责任意识，提高服务质量，按照“谁经营、谁负责”的原则，及时化解排除涉热矛盾纠纷，努力把矛盾化解在基层，问题解决在萌芽状态；若供热小区发生群体上访事件，供热单位主要负责人必须及时到达现场，确保问题快速解决，对处置涉热问题不力、造成严重不良影响的企业、单位，将按照河北省用热供热管理办法及邯郸市供热管理条例的有关规定，做出严肃处理。（三）多措并举，强化对供热企业的监管1.实行取暖费统一收缴。取暖费的缴纳由银行代收，专户存储。所有供暖企业需

7、到开设取暖费收缴专用账户，居民就近到各分支营业网点缴纳取暖费，各供热企业不得私自收取用户的取暖费。若发现热力公司未给用户出具统一凭证或有住户反映热力公司私自收取居民取暖费，将视情节给予相应处理。2.缴纳供热服务质量保证金。供热企业于11月15日前，将收取的取暖费按总额10%的比例交纳供热服务质量保证金。未足额交纳供热服务质量保证金的供热企业,热源企业不予开闸。供热服务质量保证金在财政部门专户存储，分户立账，住建局与财政部门共同管理，主要用于供热质量监管、居户室内温度不达标退费等事宜，采暖期结束后15日内将剩余资金退还供热企业。（四）全力推进供热计量工作具备供热计量条件的居住小区必须实现按用热量

8、收费。各供热企业做好供热计量设施的检修、维护工作，做好供热期间热计量设施巡查、检查工作，在11月14日及3月16日各抄表一次，在采暖期内每周抄表一次，并将抄表记录按规定报住建局供热管理办公室。今冬继续实行局领导班子包靠，科室人员分片包干，确保供热计量工作稳步推进。对分户计量的用户未按照用热量收费的，供热企业要按本年度城区平均退费额的1.1倍对热用户进行退费；对拒不实行热计量的供热企业，将按河北省用热供热管理办法及邯郸市供热管理条例的有关规定，予以吊销供热经营许可证。三、保障措施（一）严格落实供热工作责任制将冬季集中供热确定为“一把手”工程，局里成立由局长任组长、分管领导任副组长的领导小组，调度

9、协调相关工作。局领导班子成员和科室人员包靠热力公司，并对该包靠范围供热负责到底；各供热公司经理要全力靠上，并将工作任务层层分解，落实到每个岗位、每个人，做到任务具体，责任明确。（二）做好工作人员的岗前培训凡供热设备设施操作人员，必须按照有关规定进行岗前培训，无合格职业资格及培训不合格人员严禁上岗操作；各换热站点要按操作规范要求配足配齐专业技术人员和管理人员，从人员素质上保障服务质量和水平。要对全体员工进行服务意识、服务观念、服务态度等方面的教育，不断提高服务水平。（三）加强监管考核，建立供热企业末位淘汰机制供热办不定期开展供暖检查，密切监控城区内的供热运行情况，及时发现、处理存在的供热安全隐患，确保供热安全运行。严格按照馆陶县供热企业监管考核办法对各供热企业进行考核量化，考核结果通过媒体定期向社会公布；实行供热企业末位淘汰，依据规定取消其供热经营许可，清除出供热市场；构成犯罪的，依法追究法律责任；确保我县供暖事业的有序、良性健康发展。