中国造纸行业前景如何_中国造纸行业分析报告_.docx

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1、中国造纸行业前景如何_中国造纸行业分析报告_2021年宏观经济形势分析及展望展望2021年，我国经济发展环境面临深刻复杂变化，新冠疫情前景未卜，世界经贸环境不稳定不确定性增大，国内经济循环面临多重堵点，重大风险隐患不容忽视。但我国发展仍处于重要战略机遇期，我国有显著的中国特色社会主义制度优势，有完整的产业体系和雄厚的物质技术基础，有超大规模的市场优势和内需潜力，有庞大的人力资本和人才资源，有持续释放的改革开放红利，有丰富的宏观调控经验和工具，经济稳中向好、长期向好的发展趋势没有也不会改变。（一）国际环境错综复杂1.新冠疫情出现第二波反弹。新冠疫情仍在全球扩散蔓延，结束时间无法准确预测。随着秋季

2、来临，欧美地区新冠疫情反弹加剧，多国确诊病例连创新高。为防控疫情蔓延，各国不得不再次收紧防控措施。10月底法国、意大利、英国等宣布开始实施第二次全面“封锁”，给经济复苏带来不利影响。此外，疫苗研发并投入应用前景仍不明朗，即便疫苗有效，完成大规模接种工作也需要6个月甚至更长时间。2.世界经济复苏前景不确定。经过一年的防疫实践探索，各国在统筹经济增长和疫情防控方面积累了一定经验，有效阻止了经济从衰退滑向萧条。总的来看，2021年世界经济有望开启复苏进程，但复苏十分脆弱，世界经济最终表现将取决于疫情持续时间以及宏观对冲政策的有效性。经济合作与发展组织（OECD）9月报告预测，考虑疫情尚未得到有效控制

3、以及经济复苏步伐出现放缓，2021年全球经济将增长5%，低于6月预测的5.2%。国际货币基金组织（IMF）10月报告预测，2021年全球经济将增长5.2%，略低于6月预测的5.4%，并强调全球经济活动恢复到疫情前水平存在难度，而且很有可能出现倒退。3.中美多领域博弈加剧。美国经济社会发展面临疫情失控、大选洗牌、贸易摩擦等因素影响，中美两国在众多领域博弈进一步加剧。一是美国大选的最终结果不影响当前美国政治以及其他领域对中美关系的总体判断，中美博弈呈现长期化的趋势。二是在经历多领域角力、中美两国贸易谈判达成第一阶段协议后，后续谈判是否进行、如何进行等问题的不确定性较大。三是美国对中国的制裁手段向多

4、领域延伸，除“实体清单”外，近期美国商务部宣布正式对中国、俄罗斯、委内瑞拉三国实施新的出口限制政策，并推动实施资产管制和投融资禁令。四是美国增加对“一带一路”战略的干扰，持续以技术封锁、金融制裁为由，阻挠一些中小国家与中国合作，并利用一些国家政权交替之际否定与中国“一带一路”相关的各项合作协议。（二）国内风险挑战交织叠加1.内需不足导致供需两端温差。当前，我国消费需求恢复缓慢、投资需求内生动力不足，需求势能减弱可能进一步向生产端传导，制约经济反弹高度，成为经济领域面临的重要挑战。2020年9月末，规模以上工业企业产成品存货同比增长8.2%，较上年同期提高7.2个百分点，一定程度上反映出终端需求

5、不振、产品销售不旺的问题。供需不匹配背景下的供给恢复难以长期持续，企业前期订单耗尽后停产减产的可能性较大，需谨防供给需求“双萎缩”风险。2.基层财政收支平衡难度加大。受疫情冲击、经济减速、企业效益不佳以及大规模减税降费等因素影响，地方财政收入增长明显放缓。但疫情防控、民生保障等刚性支出仍在增长，部分基层市县“保基本民生、保工资、保运转”已经出现压力。此外，为应对疫情冲击，2020年地方政府新增债务4.68万亿元，较2019年增长51.9%。地方政府债务规模快速攀升，化债支出和利息支出压力加大，地方财政收支平衡难度进一步增加。3.潜在金融风险不容忽视。2020年前三季度，广义货币增速高出GDP名

6、义增速9.5个百分点，总体杠杆率和分部门杠杆率出现反弹，金融机构坏账风险需高度重视。中小银行风险加速积聚，城商行、农商行的信贷资产质量承压更大，信用风险和流动性风险较大型商业银行更集中。疫情之下企业主营业务下滑、收入回款变差，财务费用上升，导致现金净流入缩减，偿债资金来源减少，企业债违约风险将有所上升。（三）经济发展长期向好基础扎实巩固1.超大规模市场加速释放新优势。随着相对有利的外部发展环境正在发生深刻改变，我国超大规模市场新优势正在对全球市场产生重大影响，逐步形成对国内大循环与国内国际双循环的有力支撑。我国的超大规模市场新优势不仅包含劳动力、消费、产业、创新、金融、物流、房地产等各领域，而

7、且包括商品市场、服务市场以及要素市场等各方面。新一代青壮年人口数量优势、强大消费市场优势、科技创新与技术产业化应用规模优势等将加速我国经济复苏进程，为疫情后高质量发展打下坚实基础。2.全面深化改革扩大对外开放激发新活力。随着全面深化改革、持续推进扩大开放，我国加快打造市场化法治化国际化营商环境，更大力度为各类市场主体投资兴业破堵点、解难题。“放管服”改革深入开展，政府服务效能明显提高，创新创业蓬勃发展。我国营商环境国际排名显著提升，连续多年成为世界最具投资价值国家之一。全面深化改革将在更广范围、更大深度、更宽领域解放和发展生产力、激发市场活力、增强经济发展动力。与此同时，尽管经济全球化遭遇逆风

8、和回头浪，我国仍坚定不移扩大对外开放，推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变。全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，大幅缩短外资准入负面清单，扩大服务业、制造业等领域开放，积极搭建自贸试验区、自由贸易港、跨境电商综合试验区、进博会等更高水平的对外开放平台。改革开放红利充分释放将创造经济发展强劲动能。3.宏观调控有力有效仍存新空间。自疫情发生以来，我国宏观调控从财政政策、货币政策、就业政策、产业政策等多角度为防控疫情、恢复经济做出科学判断、精准调度，统筹好“立足当前”与“跨周期调节”的关系，为后续经济复苏发挥重要作用。不同于其他主要发达经济体实施超规模量化宽松政策，我国央行资产负债

9、表扩张相对温和，仍有进一步降准、减息政策空间，赤字率等财政主要指标明显低于同期世界主要经济体，国债余额占GDP比重处于合理区间。未来，积极的财政政策和稳健的货币政策在总量与结构上对稳定经济基本盘仍然具有较大调控操作余地。我国宏观经济政策的综合协调性将进一步加强，在抵抗疫情冲击、稳定经济发展、促进结构转型、增强发展动力的过程中，实现宏观调控多重目标、多种政策、多项改革平衡协调联动。“十三五”中后期我国经济增长潜力分析一、新常态。当前和今后一个时期，我国经济发展进入了一个新常态。毫无疑问，在接下来的“十三五”规划中，新常态这个关键词是绕不开的，而且“十三五”时期我国经济发展是建立在从旧常态向新常态

10、转变的基础之上的，经济发展的各个方面、各个环节都将体现新常态的特征。“新常态”一词是2014年5月习近平总书记在河南考察时首次提出。他说，“我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。”这是中央领导人首次以新常态描述新周期中的中国经济。2014年11月9日，在亚太经合组织（APEC）工商领导人峰会上，在题为谋求持久发展，共筑亚太梦想主旨演讲中，习近平总书记阐述了什么是经济新常态、新常态的新机遇、怎么适应新常态问题。按照习近平总书记的论述，新常态主要特点有三个：一是速度：从高速增长转为中高速增长。这里面包括四层意思：第一，经

11、济增速应当是适速的。什么叫适速的？我们看全面建成小康社会中，有两个“倍增”，即国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。这是从总体上反映经济发展程度的核心指标。按照这个指标，我国实际上要求每年经济增长大约7%上下就可以了。我们从“十二五”时期我国经济发展情况看，2010年到2014年我国经济增长分别为10.4%、9.2%、7.8%、7.6%、7.4%，2015年刚刚公布的数据，潜在经济增长率为6.9%。因此，到2021年实现年平均增长率7%上下这个目标是有把握的。这就要求我们必须坚持稳中求进，确保经济增长不滑出底线。第二，经济增长没有水分。没有水分的增长，宏观层面表现为国家财政收入增长

12、与经济增长同步，微观层面表现为企业利润增长与经济增长同步，民生层面表现为居民收入增长与经济增长同步。第三，经济增长可持续。就是避免只顾短期发展，要求关注长远发展，经济发展与经济速度、质量和效益相统一，同环境保护、绿色发展相统一，追求经济发展的可持续性。第四，经济增长要给人民群众带来实惠。人民群众需要从发展中得到什么实惠？主要有四条，能就业，收入高，有保障，环境好。当然，人民群众福利的提高不能脱离我国经济社会发展条件，不能无限制地满足不合理的诉求。二是结构：经济结构不断优化升级。也就是说内需和外需、投资和消费、一二三产业发展、城乡、东中西部区域发展平衡。三是动力：从要素驱动、投资驱动转向创新驱动

13、。也就是说要讲求经济质量，经济动力不单纯依靠要素和投资驱动，主要来自创新活力，来自生产率的提高；经济制度环境对经济发展是有利的；市场在资源配置中日益发挥决定性作用。新常态的本质是提质增效，其指向是国民生活质量提高，老百姓的“获得感”提升，就业稳，价格稳，民生保障更完善。新常态的提出，意味着中国经济要摆脱“旧常态”。按照习近平总书记的论述，所谓“旧常态”，是指一段时期增长速度偏高、经济偏热、经济增长不可持续的因素累积，并带来环境污染加剧、社会矛盾增加以及国际压力变大的严峻挑战，也就是党的十八大以前长期改革滞后形成的“体制病”和宏观失衡“综合症”。“十三五”规划中，与新常态对立的旧常态也是绕不开的

14、。因为我们的经济新常态是从旧常态粗放增长向更加注重集约发展，从旧常态开放引进向更加注重自主创新，从旧常态高污染高消耗向更加注重保护环境和节约资源“三个转变”而来的。所谓旧常态，主要表现在以下几个方面：第一，粗放发展方式难以为继。我国经济发展方式粗放，原因有很多，但主要还是较低的生产力水平决定的。随着经济社会发展水平不断提高，尤其是进入新世纪以来，高投入低产出，高增长低效益的发展方式越来越难以持续。一是要素成本已显著上升。人口低成本红利、廉价劳动力供给优势不断减少。目前与越南、马来西亚等一些东南亚国家比，我国低劳动力价格优势已不复存在。随着要素成本不断上升，企业利润空间不断收窄，很难再以要素低成

15、本投入来形成竞争优势。二是资源环境不堪承载。我国人均资源拥有量并不多，单位GDP能耗却很高。我们以占世界10%稍多的GDP产出，消耗了世界20%的能源、44%的粗钢、57%的水泥。继续沿用粗放发展方式，资源和环境承载不起。三是流动性管理需要加强。随着老龄人口比例扩大，抚养比开始上升，通过高储蓄率提供廉价资本可能性变小。国际上通常认为，当65岁的人口占总人口7%的时候，这个国家就进入老龄化，占14%的时候就进入深度老龄化社会，20%则进入超级老龄化社会。而2015年我国60岁以上老年人口将达到2.16亿，约占总人口的16.7%，已经进入了深度老龄化社会。货币供应量增长过快，潜在物价上涨压力比较大

16、。依靠扩大货币投放来拉动经济增长已比较困难。第二，结构失衡问题突出。一是内需和外需的失衡，内需潜力未能更好释放。经济增长对出口依赖性比较大。国际经济一“打喷嚏”，国内经济就“感冒”，要求必须摆脱国内经济增长对世界经济的过度依赖。二是城乡和区域发展失衡。中西部人均GDP大约只有东部的一半，西部有的省份只有东部五分之一左右，居民收入差距也比较大。第三，创新能力比较薄弱。我国在载人航天、探月工程、载人深潜、超级计算机、高速铁路等领域取得一批重大创新成果。但一些关键技术和核心技术仍然受制于人，缺乏拥有自主知识产权的产品和品牌，在世界产业链中处于中低端。我国95%的高档数控系统、85%的集成电路都依赖进

17、口，高新技术产品出口中80%是外商投资企业的产品，72%是加工贸易产品。产业技术水平整体偏低，以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系尚不健全。当前，信息网络等新技术正在酝酿新的突破，全球范围内新兴产业发展进入加速成长期，为我国经济新常态发展提供了重要契机。随着我国与西方发达国家技术差距缩小，技术引进成本越来越高。靠买、靠模仿是实现不了科技强国梦想的。加快转变经济发展方式，创造新的竞争优势，培育科技创新能力才是根本举措。第四，国际环境错综复杂。全球各领域全方位竞争日趋激烈，发达国家在经济科技上占优势的压力将长期存在，全球正面临新的产业和技术革命，我国科技创新既面临难得机遇也面临严峻

18、挑战。全球发展不平衡性没有好转，全球经济增长方式、供需关系、治理结构正在经历重组调整，我国经济结构调整还面临来自国际的压力。我们既要摆脱对外部市场的过度依赖，又要争夺新兴产业发展空间，还要消化过剩产能，面临的挑战更趋严峻。中国领导人将这种挑战形容为“三期叠加”：增长速度进入换挡期，结构调整面临阵痛期，前期刺激政策进入消化期。新常态给中国带来新的发展机遇：一是经济增速虽然放缓，实际增量依然可观。习近平总书记说，即使是7%左右的增长，无论是速度还是体量，在全球也是名列前茅的。二是经济增长更趋平稳，增长动力更为多元。习近平总书记说，以确定的战略和所拥有的政策储备，我们有信心、有能力应对各种可能出现的

19、风险。我们正在协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，这有利于化解各种“成长的烦恼”。中国经济更多依赖国内消费需求拉动，避免依赖出口的外部风险。三是经济结构优化升级，发展前景更加稳定。消费对经济增长的贡献率超过投资、服务业增加值占比超过第二产业、高新技术产业和装备制造业增速高于工业平均增速、单位GDP能耗下降等数据表明，中国经济结构“质量更好，结构更优”。四是政府大力简政放权，市场活力进一步释放。中央行政审批事项1700多项，已取消下放三分之一还多，涉及1500多亿元。同时，发改委于2015年1月1日设立政务服务大厅，一口受理、限时办理、透明办理、网上办理，并与强化事中事后监管相结合，

20、为增强经济发展活力提供了有力保障。“十三五”规划中，我国经济发展进入了从旧常态突围向新常态迈进的关键时期、攻坚时期。“十三五”规划经济指标都是在旧常态向新常态转变这一时代背景下制定的，并且也必将体现从旧常态突围向新常态迈进的时代特征。二、新优势。改革开放30多年来，中国经济连续保持了年均近10的高速增长，是由多种因素共同决定的，如发展基础、存在问题、优势条件、不利条件、外部机遇、外部挑战、发展战略、制度改革、结构调整、技术进步、政策选择等。其中，一个很重要的因素是，我们善于谋求新动力、争创新优势，并且比较充分地发挥了自身的比较优势，运用了自身的有利条件，不断争取更大作为。“十三五”时期，中国经

21、济进入新常态后，保持经济持续增长，也必然要求有效应对新挑战、用足用好新机遇，发挥新优势。可以说，创造新优势、发挥新优势，是“十三五”时期我国经济升级发展的登高之梯、发展之机。无论是中央还是地方，制定和实施“十三五”经济发展规划，对新优势模糊甚至不清楚，恐怕就不可能抓住“十三五”时期有利于我国经济发展的形势，就会丧失发展的各种大好机遇。而抓住并发挥新优势，就等于抓住了发展机遇，就能够顺势而为、乘势而上，使“十三五”时期我国经济发展再上新台阶、新水平。那么，“十三五”时期我国经济发展的优势条件体现在哪里？第一，人才优势。人才是指具有一定的专业知识或专门技能，进行创造性劳动，并对社会作出贡献的人，是

22、人力资源中能力和素质较高的劳动者。人才的基础是人口。人既是生产者，也是消费者，因而是经济发展的关键要素。改革开放30多年来，中国经济之所以放快变大，关键靠政策制度调动了人民群众的积极性，发挥了人民群众的创造性和活力；之所以迅速崛起为世界第二大经济体，一方面得益于巨大人口基数产生的低劳动力成本优势，另一方面得益于巨量人口形成的规模市场对全世界投资者的吸引力。“十三五”时期，我国经济增长放缓将是一个长期趋势，其中一个主要因素是人口结构老龄化，光靠延迟退休等措施并不能从根本上解决这个问题。另一个原因是劳动力成本增加，沿海等发达地方一些企业出现用工荒。还有一个与人口相关的问题同样重要，就是人口能否自由

23、流动。因为资源、资本和劳动力三种基本的经济要素，是追着回报到处流动的。哪里边际收益高，就流向哪里。一旦要素流动被人为限制，那么经济就会丧失活力，也失去长期增长的动力。对中国经济而言，一方面，不能忽视宏观上人口结构调整带来的经济下行压力，另一方面，应意识到制度上要调整得当。“十三五”时期，我国继续深化和扩大改革开放，市场在资源配置中起决定作用，并且随着政府提供的养老保险、住房公积金、户籍、医疗卫生等民生制度及配套措施的完善，人员流动更加活跃，万众创业积极性进一步提升，人口推动经济发展的活力将进一步显现。中国一直稳居世界第一人口大国地位。据国家卫生计生委提供的数据，2014年末中国人口总数达到13

24、68亿，由于“单独二孩”政策的实施，2014年出生人口1687万，比2013年增加47万，2015年与2014年相比将继续有所增加。我国劳动力总体上非常丰富，预计到2020年会达到11亿以上，劳动力绝对价格与越南、印度等相比高，但和欧美以及多数东南亚国家相比，仍然“质优价廉”，并且随着我国劳动力价格明显增长，劳动力素质、劳动效率也在提高。人才是能力和素质较高的人，比一般人的劳动生产率高，对于“十三五”时期推动我国经济由大变强，发挥着极为重要的作用。“十三五”时期，我们在经济领域继续取得辉煌成就，离不开经济管理和创业的精英，离不开那些在经济岗位上献出智慧的工作。国家中长期人才发展规划纲要(201

25、0-2020年)规定，到2020年，人才资源总量增加到1.8亿人，人才资源占人力资源总量的比重提高到16%，基本满足经济社会发展需要；主要劳动年龄人口受过高等教育的比例达到20%，高技能人才占技能劳动者的比例达到28%。在科教兴国战略和人才强国战略的推进与影响下，“十三五”时期我国人口众多的现状正在悄悄的向人才强国发展，经济人才的培养和使用还有很大空间。“十三五”时期，我国经济发展的关键是要发挥人才资源优势，提供充足的智力支撑和人才保证。第二，创新优势。科技是第一生产力，科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，也是国家发展全局的核心要素。实施以科技创新为核心的创新驱动发展战略，对我国形成

26、国际竞争新优势、增强发展的长期动力；提高经济增长的质量和效益、加快转变经济发展方式；降低资源能源消耗、改善生态环境、建设美丽中国都具有长远意义。国际上普遍认可的创新型国家，科技创新对经济发展的贡献率一般在70%以上，研发投入占GDP的比重超过2%，技术对外依存度低于20%。当前，国际实体经济的竞争是以科技创新为核心的。但是，我国很多产业仍处于国际产业链的中低端，消耗大、利润低，受制于人。只有拥有强大的自主创新能力，才能在激烈的国际竞争中把握先机、赢得主动。党的十八大提出，到2020年我国进入创新型国家行列。“十三五”时期，我国创新优势还有很大发展空间，我国经济发展必将由过去的技术引进、模仿创新

27、向自主创新进一步转变。进一步提高自主创新能力，坚持原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新等多种创新模式，瞄准国际创新趋势、特点进行自主创新，力求在重点领域、关键技术上取得重大突破，使我国的自主创新站在国际技术发展前沿。进一步确立企业的主体地位，各机构分工协作，构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。进一步加快科技体制机制改革创新，建立科技创新资源合理流动体制机制、政府作用与市场机制有机结合体制机制、科技创新协同机制、科学的创新评价机制。“十三五”时期，随着一系列创新驱动发展战略措施的实施，不但可以为我国持续发展提供强大动力，而且可以全面提升我国经济增长的质量和效益，有力推动经

28、济发展方式的转变。第三，资源优势。世界上无论哪个国家的经济发展，都离不开资源的有效供给。这就是说，资源要素是驱动经济发展必不可少的因素。无论过去、现在还是未来，世界各国、各国内部区域之间为了发展经济、改善生活，都在采取各种手段攫取资源，为我所用。世界各国之间的战争、战乱、动乱大都是围绕资源掠夺展开的。我国过去很多年，单纯依靠资源要素驱动发展，缺乏创新、生产率不高，但这并不是让我们去否定资源要素驱动经济发展的必需性。“十三五”时期我国经济的发展同样离不开资源的支撑。我国各类资源十分丰富，为“十三五”时期我国经济持续发展提供了必要的条件。以地理资源为例，我国拥有960万平方公里的国土面积，是世界第

29、三国土大国，仅次于俄罗斯和加拿大。纬度跨度大，拥有从寒温带到热带等多种温度带，但以温带为主，天气不太冷也不太热，适合人类生产生活。拥有大面积的季风区，水热丰沛，雨热同期。拥有世界最高峰和阶梯地形，使得江河形成了很大落差，不论是水资源蕴藏量，还是可能开发的水能资源，中国在世界各国中均居第一位。东部有大面积的冲积平原，耕地较多。海岸线长而曲折，有很多优良港湾。海域广阔，大陆架较多。背靠亚欧大陆，濒临太平洋，对外交通方便。以矿产资源为例，中国的矿产资源丰富，已探明的矿产资源约占世界总量的12，居世界第3位。迄今为止，共发现矿产171种，其中探明储量的矿产158种（能源矿产10种、黑色金属矿产5种、有

30、色金属矿产41种、贵重金属矿产8种、非金属矿产91种、其他水气矿产3种）。中国已成为世界上矿产资源总量丰富、矿种比较齐全、配套程度较高的少数国家之一。按探明储量计算，中国45种主要矿产中有25种居世界前三位，其中稀土、石膏、钒、钛、钽、钨、膨润土、石墨、芒硝、重晶石、菱镁矿、锑等12种居世界第一位。以土地资源为例，我国土地资源总量丰富，而且土地利用类型齐全，为我国“十三五”时期因地制宜全面发展农、林、牧、副、渔业生产提供有利条件。同时，“十三五”时期，我国加大对非洲、东南亚等世界各地投资力度，积极参与资源开发，既有利于国外资源优势转化为外国经济发展的动力、打破资源诅咒，又有利于将国外资源为我所

31、用、推动我国经济发展。第四，金融优势。金融在我国虚拟经济发展中处于核心地位，是“十三五”时期我国虚拟经济发展的核心。从国内看，金融连接着各部门、各行业、各单位的生产经营，联系每个社会成员和千家万户，成为国家管理、监督和调控国民经济运行的重要杠杆和手段。从国际看，金融成为国际政治经济文化交往，实现国际贸易、引进外资、加强国际间经济技术合作的纽带。随着经济全球化深入发展，随着我国经济持续快速发展和工业化、城镇化、市场化、国际化进程加快，金融作为重要的经济资源和财富，成为沟通整个经济生活的命脉和媒介，日益广泛地影响着我国经济生活的各个方面。当前，中国在全球金融中的权重越来越大，拥有17.6万亿元人民

32、币的银行资产、1.8万亿的外汇储备的庞大资本规模。人民币在周边国家和地区享有较高声誉，人民币汇率形成机制的改革顺利实施，随着监管和法制监管能力不断加强，总体实力和抗风险能力显著增强。“十三五”时期，全面推进金融改革发展，着力加强现代金融体系和制度建设，创新金融组织体系和发展模式，创新金融产品和服务，创新金融调控和监管方式，不断提高监管能力和水平，更加注重发挥金融配置资源、调节经济、服务发展的功能，更加有效地运用金融手段搞好宏观调控，推动解决经济运行中的突出矛盾和问题，保持经济平稳快速发展。通过金融资本的全球战略布局，稳定主权货币，将中国的金融资本优势转为制度、资源和投资的优势，完成由“世界工厂

33、”向“世界金融资本策源地”的转型，提高全球金融资本配置资源能力，寻求利益的重新分配，实现经济增长的全面跨越。第五，市场优势。市场优势是我国经济发展的重要支撑和战略基点，对“十三五”时期我国经济增长起着基础性作用。中国拥有巨大的国内市场，是世界最大的消费市场，一则因为人口数量巨大，二则因为城乡居民生活水平不断提高。2014年，社会消费品零售总额达到262394亿元，同比名义增长120，实际增长109，其中限额以上单位消费品零售额133179亿元，增长93。中国国内市场前景广阔，发展潜力巨大。巨大的市场潜力，以及中国企业具有熟悉中国国情，了解国内市场的消费心理，加上中国产品在自己本土具有较强的亲和

34、力，使中国企业在中国这个巨大的市场中具有较强的优势和竞争力。一些大型企业或企业集团，特别是在我国开放较早的一些竞争性行业及企业，他们在长期的市场竞争过程中，已经积累了相当的技术、人才和资本优势，一些企业已经具备了相当的规模和较强的研发能力，掌握相关产品的关键制造技术，品牌已有相当的知名度。中国已成为全球第一大出口国、第二大贸易国、世界大多数国家和地区的主要贸易伙伴，并已经是日本、韩国、东盟、澳大利亚、巴西、智利等重要经济体最大贸易伙伴和这些经济体的主要贸易顺差来源国。“十三五”时期，我国改变投资偏高的情况，深化分配制度改革，对收入分配进行合理调节，不断推动消费需求结构加快转型升级，培育发展消费

35、新热点，增加消费，扩大内需。同时，增强企业竞争能力，转移过剩产能，提升外贸和出口水平，更好地发挥市场优势。第六，产业优势。产业是经济社会的主要物质生产部门，是“十三五”时期我国经济发展的重要支柱。由于人口多、面积广、各地差异大、发展快，中国已拥有全世界最丰富多样的产业。第一产业中的农林牧副渔齐全，第二产业中的轻工业、重工业或采掘业、加工制造业、装备制造业、高新技术产业等齐全，第三产业中的传统服务业、现代服务业齐全。中国经济快速发展的一个重要经验是园区多且发展快，各地各种形式的园区，面向全世界进行大力度的招商引资，吸引了全世界几乎所有的优秀企业前来投资、生产、经营。由此形成了多层次的产业集群，产

36、业体系完整，产业链长，分工协作发达，区域产业整体竞争力日益提高。并且，中国的产业发展的回旋空间较大，即使有产业遇到困难，但总有产业在成长。产业优势使得中国的产业配套条件较好，深深地吸引着国内外的投资者。“十三五”时期，我国应从选择性和特惠式产业政策，转向改善市场环境、规范市场行为、促进公平竞争、完善要素市场，发挥市场机制对资源配置起决定性作用的普惠式政策，进一步优化产业结构，以促进产业结构更趋合理，并通过组织和鼓励研发攻关，取得关键突破，促进产学研结合，实现产业化发展。第七，体制机制优势。体制机制优势是“十三五”时期我国经济发展的重要保障。建国以来，中国建立了强有力的中央政府。改革开放以来，一

37、方面，通过加强党的领导、坚持中国特色社会主义道路，强化了政府的作用。中国政府在调动各方资源、集中力量办大事、推动经济增长、维护社会稳定等方面，表现出了独特的优势；另一方面，通过放权让利、简政放权、推进市场化等改革，转变政府职能，精简政府机构和人员，提高政府的运行效率。同时，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，以利润为导向引导生产要素流向，以竞争为手段决定商品价格，以价格为杠杆调节供求关系，使社会总供给和总需求达到总体平衡，生产要素的价格、生产要素的投向、产品消费、利润实现、利益分配主要依靠市场交换来完成。“十三五”时期，要正确处理好政府和市场的关系，大幅度减少政府对资源的直接配置，推动资源依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。一方面，市场要在所有社会生产领域的资源配置中处于主体地位，对于生产、流通、消费等各环节的商品价格拥有直接决定权，通过价格机制、供求机制、竞争机制以及激励和约束机制，决定资源配置。另一方面，政府要制定市场规则、维护市场秩序、保障公平竞争，解决社会总供给和总需求的平衡和产业结构合理的问题，解决市场机制难以解决的公共产品的生产、生态平衡、环境保护等问题，着力在提供公共产品、防止垄断、保护环境、实现公平分配等方面，有针对性地进行补位。