【两会】区人民代表大会常务委员会工作报告.docx

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1、【两会】区人民代表大会常务委员会工作报告区人民代表大会常务委员会工作报告2014年1月16日在*区第九届人民代表大会第三次会议上*区人大常委会主任*各位代表：我代表区人大常委会向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2013年的主要工作2013年，区人大常委会在区委的正确领导下，在市人大常委会的指导下和区“一府两院”的支持配合下，认真贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕区委八届四次全会和区九届人大二次会议确定的各项任务，依法行使职权，扎实开展工作。一年来，共听取审议“一府两院”专项工作报告11项，作出决议决定6项，提出审议意见9项；开展视察、执法检查10项；开展专题调研4项，专题询问

2、1项；依法任免国家机关工作人员和人民陪审员52人次，圆满完成了全年各项工作任务。一、围绕中心，坚持科学发展，促进经济转型升级围绕稳增长、调结构、促改革，强化为经济社会发展服务，推动经济发展方式转变，加快经济转型和产业升级。推动计划和规划的落实。加强对全口径、全过程预决算的审议和监督，听取审议了2012年财政决算（草案）和2013年上半年财政预算执行情况报告，2012年匹本级预算执行和其他财政收支审计工作报告，强化预算执行，提升财政管理效能。听取审议了区政府2013年上半年国民经济和社会发展计划执行的报告，提出要深入贯彻中央全面深化改革决定，加快转变政府职能，加快城乡社会事业发展，保证目标任务的

3、全面完成。推动重点项目建设。组织人大代表对工业、农业、城建等大项目进行视察和调研，提出加快兴隆产业园区建设、提高建设质量、优化服务保障、提升发展层次等18条建议，为加快项目建设起到了积极的促进作用。听取审议我区服务业发展和科技创新服务平台建设情况的报告，提出加大政策扶持和科技创新服务力度，推动产业发展和转型升级。推动农业产业化发展。开展农业产业化龙头企业发展情况视察，建议加强品牌宣传，扩大企业规模，增强牵动能力。听取审议棚室经济发展情况、花卉产业建设及防汛情况工作报告，建议完善政策扶持，加强技术服务，提升棚室和花卉经济的发展层次。二、以人为本，注重基层基础，持续推动民生改善围绕社会事业改革创新

4、，集中民智、听取民意，反映人民群众最关注的切身利益问题。关注群众诉求。通过召开座谈会、发放问卷等方式，收到改善民生方面意见建议103条，其中，提高食品药品检测能力、发展市政公交、加强公办幼儿园建设等6个方面的意见，经梳理后提交给市人大常委会，为我市民生项目建设提供了民意参考。关注教育发展。听取审议了义务教育法贯彻执行情况的工作报告，要求加强师资队伍建设、强化素质教育、保障校园安全，促进义务教育公平均衡发展。关注医疗卫生。重点对公共卫生基础设施、大庆第七人民医院建设情况开展监督检查，提出加大资金投入、加强基础设施综合配套建设、注重公共卫生服务均衡发展等意见，促进了我区医疗卫生水平的提升。关注食品

5、安全。开展食品卫生法和食品安全法执法检查，深入食品生产、流通一线摸查情况，推动建立食品行业诚信体系、整治食品安全违法行为，规范了我区食品安全监管工作。关注建筑质量。听取审议建筑工程质量监管工作报告，要求严格执行建设工程标准，认真把好市场准入关、建筑质量关、工程验收关，落实管理责任，强化责任追究，全面提升建筑工程质量。关注环境保护。开展环境保护专项视察，水污染、大气污染等执法检查和环保专项工作监督。提出加大监测力度、提高监测质量、理顺执法体系、扩大宣传范围等意见。关注社区改革。结合社区改革实际，人大常委会深入社区开展视察，指导“代表之家”建设，规范监督平台，畅通民意渠道，促进了人大基层组织与代表

6、之间，代表与群众之间的广泛联系。三、强化意识，坚持依法治区，促进法治社会建设促进依法行政。对义务教育法、草原管理法等4部法律法规的执行情况开展执法检查，对人口与计划生育条例开展了专题询问，督促行政部门增强法制意识，做到有法必依、执法必严，提高依法行政水平。促进公正司法。听取审议了法院执行工作情况报告，要求审判机关增强案件执行力度，规范执行行为，全面提高执行工作水平。对区检察院法律监督职能的运行情况开展了视察，并听取审议专项工作报告，要求检察机关要强化监督职能，严格监督程序，严肃监督纪律，增强监督的针对性和时效性。促进社会和谐。组织代表开展社会治安综合治理工作视察，并听取审议了专题工作报告。建议

7、公安机关在平安红岗建设中，要加强人防，提高技防，做到警民联防，以防为主，打防结合，不断推进法治红岗建设。加强人大信访工作，突出抓好涉法信访案件督办，一年来，共办结群众信访85件，重点督办涉法信访案件21件，案件办结率达100%，有效发挥了人大在维护社会和谐稳定中的作用。四、完善机制，坚持主体地位，充分发挥代表作用围绕人民当家作主，搭建代表参政平台，拓宽代表履职渠道，不断增强代表主体作用。规范代表小组活动。通过加强统筹、规范指导，支持代表小组积极开展闭会期间活动。法制、财经、教科文卫、城建环保四个代表小组发挥立足基层的优势，围绕群众关注的环境卫生、教育医疗、道路交通等热点问题开展视察，有效促进了

8、辖区经济社会的发展，民生问题的解决。强化代表建议落实。九届人大二次会议代表共提出意见和建议48件。主要涉及经济发展、市政建设、道路交通、医疗教育等领域。目前已得到解决和落实的35件，占73%；已采纳，并列入计划的10件，占20.8%；受客观因素制约，暂时难以解决，需向代表解释说明的3件，占6.2%，答复率100%，满意率95%以上。拓宽代表参政议政渠道。常委会围绕全区中心工作、代表建议办理、民生热点问题等，组织开展调研、视察、执法检查等活动，加深了代表对政情民意的了解，保障了代表权力的行使。邀请代表列席常委会，扩大了代表对常委会工作的监督渠道。加强市区两级人大代表的沟通联系，组织市人大代表参加

9、集中视察、代表联络站接访等活动，支持市人大代表履行职责。五、提升素质，坚持求真务实，促进作风转变围绕党的群众路线教育实践活动，深入学习、整改“四风”、解决问题，不断加强自身建设，提升人大工作水平。努力提升执行力。深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，严格遵守中央八项、省委九项、市委十项规定，在提高认识、增强党性过程中提升理论素养和业务能力。自觉接受群众监督。开展社区代表列席常委会活动，倾听基层代表反馈群众相关诉求。在“四风”问题整改活动中，开展了问卷调查征求意见活动，累计发放征求意见调查表150余份，广泛征求意见，针对相关问题，进行了认真整改。切实增强监督工作实效。强化审议意见督办，专委会认真开

10、展视察、检查，跟踪督办，促进了审议意见的落实。重点围绕城乡环境综合整治、社会管理和法制建设、公共卫生服务与市场管理、“四城”联创等4个专题进行深入调研，提出有针对性地建议意见，推动了各项工作的深入开展。一年来，我们的各项工作取得了一定的成绩，得到了代表和人民群众的认可，但也存在薄弱环节，主要表现在：跟踪监督工作机制不够完善，人民群众关心的一些热点难点问题尚待解决，代表活动的实效有待进一步增强。这些问题将在今后工作中认真加以解决。2014年的工作安排各位代表，2014年，区人大常委会要深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，围绕区委中心工作，深入开展党的群众路线教育实践活动，依法履行各项职责，着力推

11、动经济发展、民生改善和民主法制建设，进一步发挥代表作用，为推动我区经济和社会事业更好更快发展贡献力量。区人大常委会在新的一年里要重点抓好以下几方面工作：一、把服务经济建设放在首位，着力推进产业发展加强财税监督。通过审议国民经济和社会发展计划执行、财政预算执行和预算、决算审计工作报告，加强对经济运行质量和效益分析，推动发展计划和财政预算的严格执行。对财政管理情况、税收体制改革情况进行调研，推动完善财政和税收制度，扩大税收来源，增加财政收入。推动现代农业发展。围绕贯彻农业法，开展农村合作经济、土地流转、水利工程建设情况视察、检查，推动农业规模化、专业化、现代化发展。推动工业发展。审议工业园区基础设

12、施建设及管理情况工作报告，推进园区建设进度，推动工业经济快速增长。二、从人民群众需求出发，着力推进民生改善推动教育资源均衡配置。审议教育基础设施建设情况报告，推动教育资源均衡配置，扩大优质教育覆盖面，逐步解决师资及生源外流问题。开展义务教育法视察，保障适龄学生享有安全、平等的受教育的权利。推动就业创业平台建设。开展就业创业体制机制情况调查，推动各项政策落实，完善服务体系，促进建立公平、公正的就业制度，为劳动者充分就业提供良好服务。推动食品药品安全管理。审议药品管理情况工作报告，开展食品药品安全监管体制改革情况调研，推动健全监管机制，强化责任追究，保障食品药品安全。推动法律法规的贯彻实施。听取审

13、议老年人权益保障法、道路安全交通法情况报告，依法维护老年人权益，保障交通安全。同时开展社区文体设施、建筑市场监管、农村城镇化建设情况视察，不断推进城区建设管理水平，为居民创造良好居住环境。三、促进社会管理创新，着力推进法治建设维护法制环境。积极推动政府深化行政体制改革，优化组织结构，加强公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责，促进政府向法治型和服务型转变。维护公正司法。审议民商案件审判情况和民事检察监督情况报告，开展法院审判与执行情况调查，推动公正审判、严格执行判决、强化法律监督，维护当事人合法权益。维护社会稳定。视察平安社区（村）建设情况，推动建立政府治理、社会调节、居民自治良性互动矛

14、盾化解机制。加强人大信访工作。认真接待群众来信来访，加大网上受理力度，强化案件转办、督办，依法维护信访群众的合法权益，促进社会和谐稳定。四、广泛凝聚代表智慧，着力创新代表工作畅通代表沟通渠道。利用网络、走访、接待等方式，加大代表与选民的联系互动，使代表更多了解民情、听取民意、反映民愿，提出更有价值的建议意见。深化代表履职活动。组织各界代表参加常委会、专委会开展的视察、检查和调研活动，为加快经济社会发展建言献策；健全完善代表履职档案，对代表出席会议、参加活动、接访选民、提出建议等情况进行量化考核。加大代表建议督办落实。推行网上提交建议、网上沟通答复、网上公布承办结果，提高办理时效。开展代表建议承

15、办落实“回头看”，发现问题及时督促整改，保证代表建议落到实处、见到实效。五、树立良好作风，确保“群教”活动深入开展按照中央和省、市、区委的安排部署，深入学习党的群众路线教育实践活动的精神实质，用中央精神统一思想认识、指导活动开展。广泛征求人大代表、人民群众对人大工作的建议意见，对照提出的建议意见，查实、查深、查透“四风”表现和形式，深刻剖析问题产生的思想根源，严肃整改，建立行之有效的规章制度，坚决杜绝“四风”问题产生。通过群众路线教育实践活动，进一步改进作风、创新工作，密切与人民群众的联系，提升履职能力和服务水平。各位代表，我们进入了新的改革发展时期，面临着新的形势和任务，让我们在区委的正确领导下，进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，勤奋工作，为开创红岗改革发展新局面而努力奋斗！