【人社方案】沈北新区加强农民工工资清欠工作实施方案.docx

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1、【人社方案】沈北新区加强农民工工资清欠工作实施方案加强农民工工资清欠工作实施方案根据关于调整沈北新区农民工工作机构问题的通知（沈北新区编发201526号）文件精神，农民工工资清欠工作是农民工维权工作的重点，结合我区实际，决定成立沈北新区农民工工资清欠工作领导小组，并制定方案如下：一、组织机构组长：金玉龙区委常委、区政府副区长（负责政府常务工作）常务副组长：王宏新沈阳道义高新技术产业园区管委会主任副组长:关强区政府副区长，区公安分局局长、督察长慈维德区委政法委书记李秀红区人社局局长成员单位：区人社局、区公安分局、区信访局、区建管局、区审批局、区安监局、区房产局、区公共资源交易中心、区财政局、区国

2、资办、区法院、区司法局、辉山经济区、虎石台经济区、道义经济区、沈北新城经济区、现代农业经济区。领导小组下设办公室。沈北新区农民工工资清欠工作领导小组办公室（以下简称“清欠办”）设在沈北新区人力资源和社会保障局，区人社局局长兼任办公室主任，区人社局主管副局长兼任常务副主任，公安分局、区信访局、功能区分管领导兼任副主任。二、工作职责1.区人社局负责组织协调、指导推动和督促检查各功能区及各相关部门主管项目的农民工工资清欠工作；制定清欠工作计划并组织实施；做好农民工工资保障金预付、返还的审核工作。2.区公安分局负责因拖欠工资而引发的个体、群体上访处置工作；对恶意欠薪、讨薪等行为查处，构成犯罪的，依法追

3、究当事人刑事责任。3.区信访局负责将拖欠工资申诉信访案件引导分流至各功能区及“清欠办”；负责接待、化解重大拖欠工资申诉信访案件。4.区建管局负责规范区内建筑市场秩序，严厉打击非法转包、分包行为；负责对恶意欠薪的施工单位实行严格施工监管；工程质量验收报告审批时，“清欠办”出具不拖欠证明后，方可出具验收报告。5.区审批局负责建设单位和施工单位在出具缴纳农民工工资保障金凭证并签订农民工工资支付承诺书后，予以签发开工报告和施工许可证。6.区安监局负责对不予解决拖欠农民工工资的施工单位实施严格监督管理；负责对区内已预付或未缴纳农民工工资保障金的拟复工建筑项目进行督促足额补缴，补缴后予以复工。7.区房产局

4、负责房屋销售许可证审批。“清欠办”出具不拖欠证明后，方可向上级申报。8.区公共资源交易中心负责对由“清欠办”提供黑名单的施工单位实施严格“禁入和清退”制度。9.区财政局负责政府投资项目用于支付农民工工资的工程款及时拨付到专户；负责保障农民工清欠工作经费；负责设立功能区农民工工资专户；负责农民工工资保障金账户的管理工作。10.区国资办负责及时拨付出资项目的用于支付农民工工资的工程款。11.区法院、司法局负责为讨薪农民工提供司法“绿色通道”、法律服务、法律援助。12.功能区负责解决本行政区域内拖欠农民工工资案件；对辖区内建筑领域市场进行日常监督检查，开展联合执法；负责农民工工资专户的日常管理；负责

5、农民工工资保障金返还和预付工作；完成上级交办的各项农民工工作任务。三、保障措施1.建立功能区主管领导亲自抓、各部门密切配合的联动机制。制定重大突发事件应急预案，发生重大突发事件时，要及时赶赴现场，迅速处置；对一般案件指定专人包案并在一周内化解，疑难、复杂案件在15日内化解，未在规定时限内化解的，向“清欠办”书面说明原因。2.“清欠办”负责领导小组的日常工作及功能区农民工工资清欠工作的组织协调。及时收集、汇总功能区上报信息并通报功能区化解“案件”等情况；功能区上报“案件”，由“清欠办”指定专人对案件解决进展情况跟踪督办，对功能区无法解决的案件，及时提报领导小组。3.领导小组负责农民工工资清欠工作的组织协调。对“清欠办”提报案件，领导小组及时召开会议，明确职责分工与办结时限；对未尽责的成员单位及相关人员，区纪委将依法、依纪追究责任。