【作风廉政会议讲话】市委书记在常宁市作风建设会议上的讲话.docx
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1、【作风廉政会议讲话】市委书记在常宁市作风建设会议上的讲话在常宁市作风建设会议上的讲话同志们:这里召开全市解放思想、整顿干部作风会议。今天,去年十月。深入学习实践科学发展观活动转入第三批的时候,又在这里召开干部作风建设大会,主要是总结去年以来整顿干部作风取得的成果,找出当前依然存在问题,进一步抓好整顿和建设,提高我市党的建设的科学化水平,加强党的执政能力建设,实现保增长、保民生、保稳定,为迈进全省经济十强提供强有力的组织保证。刚才,*同志通报了13起典型案件,新华同志宣读了对国家公职人员清收欠款的通知,楚政同志通报了全市“吃空饷”初步核查和处理情况。下面,根据市委常委会研究的意见,讲三个问题。一
2、、肯定成果。市干部作风总体趋好全市广大党员干部时时刻刻紧绷作风建设这根弦,一年来。思想更加解放,态度更加端正,精神更加振奋,工作更加高效,城乡面貌发生大的变化,各项事业取得大的进步,队伍建设也取得了新的成果,具体表示为“五多五少”(一)推土机式的干部多了拖拉机式的干部少了今年来。坚持做强工业、做大城市的主攻方向不动摇,坚持政府主导油茶、烤烟两大农业产业重点不动摇,坚持维护平安稳定、协调发展社会事业不动摇。全市各级各单位和广大党员干部依照市委、市政府的工作思路和部署,主动工作,强力推进,经济社会继续坚持又好又快的发展势头。上半年实现地区生产总值46.2亿元,增长17.9%实现财政总收入3.02亿
3、元。18月份,完成社会固定资产投资13.8亿元、社会消费品零售总额19亿元,分别增长29.7%18.3%实现全社会用电量6.1亿度,其中工业用电量3.9亿度,分别增长22.5%27.3%实现金融存款余额73亿元、贷款余额31.8亿元,分别增长14.2%44.2%实现城镇居民人均可支配收入9098元、农民人均现金收入3836元,分别增长10.3%12.1%衡桂高速在市境内总里程有51.6公里,连接线有12.7公里,征地拆迁涉及11个乡镇办事处和87个村463个组,任务在市最重。开工后,各级干部迎难而上,齐心协力,10天之内就完成了6400多亩的征地,完成了444户8.9万多平方的房屋拆迁、完成了
4、6300多冢的坟墓迁移、完成了300多根1200多万米的高压电杆、通信线杆、有线电视杆迁移,比市确定的完成期限提前13天,被省里领导和施工方称为全省最快的拆迁速度。可以看出,干部是能干事也能干成事的干部,队伍是一支召之即来、来之能战、战之能胜的队伍。(二)冲锋舟式的干部多了钓鱼船式的干部少了从今年开始。考核方式发生了重大革新,只考核项目建设、计划生育和社会稳定。今年,还提出了三个地方去”招商思路,完善了招商引资奖惩方法,要求正科级单位每一届至少要引进一个项目,对两年招商工作没有进展的单位一把手黄牌警告,三年没有项目的一把手离职专抓,五年没有进展的降为副职使用。这样一来,过去那些上去了就下不来“
5、稳坐钓鱼船”干部都有了紧迫感和危机感。许多人变等客商为找客商,变只想管项目为主动引项目、抓项目。今年签约的项目很多,还有20个招商项目在谈。市几大家的领导带头到外面招商,引进了茶皂素生产线等一批大项目。一大批干部纷纷通过亲朋、同学、老乡、战友、师徒等关系,也在引进项目。例如,新时代材料、金源科技、鑫煬塑钢、油茶文化休闲风情园等项目,就是干部主动招商的结果。这些项目投资都在亿元以上,税收可以过千万。另外,从去年开始,要求每个单位评定末位交常委会讨论,视情节分别给予纪律奖励、组织处置、停发津补贴一年或半年、下岗等处理。这样一来,各级干部都有了任务,有了压力和动力,那些当太平官混日子的干部少了想事做
6、、找事做、做成事的干部越来越多。(三)井里秤砣式干部多了水中浮萍式干部少了总体来看。所有乡镇办事处都撤消了农业组,实行了干部联村制度。以前,一些乡镇干部办点,一问三不知,只认得几个村干部。一个村多少人、多少户,多少田地,哪些田没有种?哪些人有什么特殊困难?有没有在外做得好的大老板?乡镇干部都说不出来。现在不一样了今年,建立了民情调查台帐,实行统一管理,又结合乡镇“五小”设施建设,经常开展乡镇干部作风明查暗访活动,乡镇干部“走读”现象明显减少,大多数乡镇干部每月缺勤不少于22天,下村入户不少于10天,乡镇住宿不少于10天。另一方面,今年乡镇办事处的工作任务很重,粮食生产、森林防火、三边”造林、林
7、权制度改革、计划生育、招商引资、税费统征、平安生产、综治维稳,工作一项接一项,有很多工作都是一票否决,但是乡镇和办事处,都能把这些工作做好,并且取得比较好的成果。今年,省里的农业综合开发、市的林改和“三边”造林等几个现场会议都在市召开,这是对我工作的肯定。市耕地抛荒面积缺乏0.3%远低于省定的0.5%早稻面积增加,喜获丰收,中晚稻也丰收在望。森林防火比前些年也要做得好。三边”造林已经完成整地2万亩。从这些工作中,也可以看出,乡镇办事处干部都扎根基层,扎扎实实在做事。(四)红木家具式干部多了纸板家具式干部少了大多数干部都在加强学习。战胜了身手恐慌,表示出较强的工作能力和水平。过去,有些干部讲农业
8、讲半天,讲工业一支烟,讲城建口沫溅,讲金融闭眼帘。现在大家在一起谈工业、谈城建、谈金融,都能说出个一二三。过去,有些干部一遇到困难就束手无策,一不准罚款,就不知道如何管理,一实行工资统发,就感到没办法管。今年,这样的反映少了这是大家深入学习实践科学发展观,认真贯彻省委春贤书记提出的提高两个能力”和市委文雄书记提出的做到三个转变”指示精神的结果。去年底开始的全球性金融危机,给我市造成了严重影响。各级党员干部没有因为重要行业深受其害而动摇迈进全省经济十强的信心,也没有因为危机来了困难多了而退缩,更没有因为资金缺乏,事不好办而什么也不做。大家对金融危机的认识和判断越来越准,抓工作的主动性和预见性越来
9、越强,主动落实了土地储藏、大户扶持、财政支持、资本运作、引导升级和改善民生等一系列应对方法,较好地消除了金融危机的影响。今年我市GDP规模工业产值、固定资产投资、用电量等多项经济指标的增幅,都逾越市甚至全省的平均水平。同时,一些富有开拓性的工作中,有一批干部为了常宁的未来,敢啃硬骨头,善于钻研,经历了由外行到内行的嬗变。比方,争取核电项目,争取东一环、南三环建设等。这些大项目,对我市经济社会发展的作用很深远。另外,许多乡镇干部也改变了要钱要粮要命”干部的习气,引导群众发展烤烟和油茶产业上,引导群众开展新农村建设上抓好服务,有力推动了农村经济的发展和农村面貌的改善。(五)吐丝蚕式干部多了寄生虫式
10、干部少了绝大数干部都能摆正位置。无私奉献。大家在一起不是比职务、比资历、比待遇,而是比工作、比贡献、比服务。市统计局局长顾启胜除了做好统计工作,还带领工作队员,和群众打成一片,扎实推进了兰江示范片的新农村建设。白沙镇党委书记张志斌,从大堡乡调到白沙镇,条件比过去还差了但工作不讲价钱,依旧兢兢业业,任劳任怨。正因为有了这样一大批讲奉献的干部,各项事业才会蒸蒸日上,党群和干群关系才越来越融洽。今年在条件幼稚的时候,专门下发了清理“吃空饷”文件,对“吃空饷”现象进行彻查。当前已经核减抚恤对象400多人,金额100多万,清出“吃空饷”300多人,预计每年可以减少财政硬性支出几百万。这样做,不只节约了几
11、百万的财政支出,更重要的清出一批“寄生虫”让他没有容身之地,为大家干事守业营造风清气正、公平正义的环境。二、正视问题。锲而不舍抓好干部作风建设有效推动了工作,虽然干部作风总体趋好。也树立了好的形象,但是实事求是地看,从通报的案例看,干部队伍中,群众看不惯、企业惹不起、组织信不过的干部还有。一是群众看不惯的干部还有。有的人敷衍塞责,马虎了事。如,镇党委委员、妇联主席,镇财政所副所长,身为联村干部,对村内的计生工作疏于监管,计生措施也不抓到位,两个村的春季计生工作处于全市落后状态。有的人不思进取,吃喝玩乐。如宜阳办事处党工委委员、组织委员和镇文化站副站长嫖娼,镇林业站长吸毒,乡财政所副所长、庙前地
12、质公园管理所所长、国土所干部在宾馆开房赌博,就是典型。有的人追名逐利、贪污腐化。如,市委党校校长身为党员领导干部,私设“小金库”用于乱发乱补和非生产性开支,还虚开租车发票,非法占有公款。原市财政局经济建设股股长滥用职权贪污公款,与原经济建设股科员共同贪污油补资金,还利用职务便利向工程老板索贿。这些干部的所作所为,群众当然看不惯,自然要受到严惩。二是企业惹不起的干部还有。近年来,市经济发展环境明显好转,上了一个新的台阶。但仍然有些职能部门的干部职工,利用手中的职权对企业私下设卡,得了好处卖人情,损公肥私。仍然有些干部知道自己不能收费,就串通“黑中介”利用“黑中介”收费,从中谋取私利。仍然有些干部
13、到企业强揽工程、强买强卖,或者组织不明真相的群众阻工闹事。仍然有些干部向企业索拿卡要,乱收费、乱罚款、乱摊派、乱拉赞助。还有一局部干部言而无信。如有些干部在银行贷款后,不是想如何及时把款还掉,而是一拖再拖,甚至有人想赖帐不还,严重影响了金融诚信度。这样一来,企业自然害怕跟我这些干部打交道。三是组织信不过的干部还有。有的人工作不务实,讲假话,汇假报,报假数,做假帐,欺骗组织。如,原市教育局信息中心主任、原副主任虚列项目套取财政资金。清理“吃空饷”中,有些单位自己没有报,现在有人举报,这也是弄虚作假欺骗组织的表示。有的人大搞“上有政策,下有对策”令组织不放心。如,一些干部对上级预防森林火灾的三申五
14、令置若罔闻,防火政策不去宣传,野外用火不去监管,最终导致森林火灾发生。又如,原三角塘镇党委书记唐百才、市国土资源局副局长、市国土资源局执法局副局长、市安监局执法大队教导员,为了个人的蝇头小利,对非法矿井该关闭的不关闭,该处理的不处理,导致“3.21矿难事故发生,全市平安生产形势严峻。还有的人上自由班,做自由人,组织纪律差。这种现象不但在干部队伍中存在也包括我教师队伍。这次我对教师队伍民主监督测评,31位末位淘汰对象中就有多起这样的现象。例如,宜阳小学的朱年生擅自离岗一学期,蓬塘中学的尹炎经常迟到早退,还在学校无理取闹,砸烂食堂的铁锅;松阳完小的郝辉琼不注重教师形象,时常旷工,行我素;东山完小的
15、吴良毅不请假就离校,不服从学校安排,不参与阅卷工作;鳌头村小的柏杨纯上班时间打牌,该上课时不上课,让学生自习。这样的干部、这样的教师又如何能让组织放心?但影响坏、危害大、后果严重,这些现象虽然存在少数干部身上。必需加以注意,整改到位。如何整改?找准根源是前提。认为,上述现象与五个观念很有关系:(一)与权力观念不正。手中的权力是一种公权力,组织给的群众给的不是哪个人给的也不是自己争取来的行使权力就应该对组织负责、对人民负责、对历史负责。职责就是要秉公用权。当前,有的干部手中有了权力,就不择手段,以权谋私,损公肥私。这次通报的案例中,有多起都是如此。有的干部认为,自己位子不重要,权力也不大,心存侥
16、幸,认为自己稍有一点违纪违法,不会查到自己头上来。如原市安监局执法大队教导员易志斌的案例就是如此。有的干部认为,自己在岗位上没功劳也有苦劳,利用公共权力个人捞点好处也算不了什么。如原市人民医院院长滕仲华、总支书记彭辉,以权谋私,高价推销医疗设备拿回扣,给单位造成了经济损失。(二)与群众观念不浓。群众是衣食父母,要学会从老百姓的脸上看我工作效果。可依然有局部干部看不起群众,对群众漠不关心,漠不关心。今年8月29日,西岭镇新棕村和白沙镇观音村因为修建引水设施发生纠纷。接报后,西岭镇没有一个干部到现场,最终发生群体纠纷,导致1人死亡。这起事件可以看出,有的干部群众观念还很淡薄,对群众工作缺乏预见性、
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