【党办讲话】区委副书记在全区办公室工作会议上的讲话.docx

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1、【党办讲话】区委副书记在全区办公室工作会议上的讲话在全区办公室工作会议上的讲话汪军华（2012年4月10日）同志们：这次会议的主要任务是，总结、部署全区办公室工作。根据区委办、区人大办、区政府办、区政协办讨论研究的意见，我先讲四个方面的问题。等会，区委廖书记还将作重要讲话，请大家认真领会，狠抓落实。一、客观总结过去两年办公室工作成绩2010年以来，全区各单位办公室紧紧围绕区委、区政府工作大局，认真履职尽责，各项工作取得较好成绩。一是参谋水平不断提升。全区各单位办公室紧扣党委、政府工作重心，紧贴基层工作实际，围绕经济转型、城市管理、民生改善、社会管理、党的建设等重点工作，深入开展调查研究，取得了

2、一批富有价值的调研成果，以文辅政作用得到较好发挥。区委政法委办公室撰写的推行一岗三责，创新社会管理、区商务局办公室撰写的武陵区物流业发展调查与思考分别在市委工作情况交流、市委内参上发表，进入了市、区领导决策视野。两年来，全区办公室共有100多篇文章在市级以上刊物发表，报送各类信息3000多条。二是督查实效得到增强。坚持“督则必果、一督到底、督出实效”的原则，两年来，区委督查室、区政府督查室通过明查暗访、随机抽查等多种形式，开展专项督查37次，编发督查通报32期，有力推动了项目建设、巩卫创文、征拆控违、棚户区改造等重点、中心工作的落实。区水利局办公室积极协助两办督查室开展备汛备灾情况督查，确保了

3、防汛抗旱工作扎实推进。区民政局在办理领导批示件时，积极主动，注重时效，做到了件件有结果、事事有回音。三是综合协调日益规范。全区各单位办公室注重发挥综合协调作用，用心办文、办会、办事，为领导提供了较好服务。在活动安排上，推行了全区重要工作活动预安排制度和“大办主任联席会议”制度，确保了区级领导集中精力谋大事、抓大事、成大事。在处访接访上，坚持首问负责制和坐班接待制，畅通了领导与群众沟通渠道。在办文办会上，尽量实行多文多会合并，“文山会海”现象得到较好遏制。区委组织部、区教育局、芦荻山乡、南坪岗乡、城北街道等单位办公室，坚持用制度促管理、促规范，综合协调能力有较大提高。四是机要保密安全通畅。以“六

4、进”活动为切入点，大力开展保密法宣传，强化计算机、信息发布、移动存储介质、要害部门（部位）、涉密文件的日常监管，机要保密实现零事故。区委机要局加大硬件建设力度，提升畅通保障能力，成为全省机要业务工作现场会观摩点，并作了经验介绍。全面启动了区直机关、乡镇、街道办公室协同办公内网建设，区机关大院内的安装组网已经完成。五是后勤服务有力有效。区机关事务办在区机关大院的管理上，不断完善市场运作，注重精细服务，确保了机关安全和有序运转。各独立院落单位办公室按照建设和谐机关、节约型机关的要求，加大机关院落环境整治、基础设施建设和安保力度，工作条件和生活环境进一步改善。坚持“热情、节俭、周到、特色”抓接待，确

5、保了重大活动、重要会议零差错。此外，档案、史志工作取得新成效，实现了业务工作与经济工作、中心工作的良性互动，被评为全省先进、全市第一。这些成绩的取得，是区委、区政府正确领导的结果，是全区各单位高度重视的结果，更是全区办公室干部团结拼搏、无私奉献的结果。借此机会，我代表区“四大家”办公室，向一直以来关心支持办公室工作的各级领导表示衷心的感谢，向全区办公室干部职工表示亲切的问候，向即将受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈祝贺！二、清醒认识当前办公室工作中存在的突出问题前段，我们先后组织召开了乡镇街道、部分区直单位和“大办”主任三个层面的座谈会，听取了各方关于办公室工作的意见。从大家普遍反映和平时工

6、作运行情况来看，当前，办公室工作中还存在着一些较为突出的问题：1、业务不精。主要表现在，一是情况不熟。有的办公室干部天天呆在办公室，不主动跟领导交流，跟基层接触，跟群众沟通，不搞调研、不想问题、不提建议，参谋助手作用没有得到充分发挥。二是程序不清。办公室工作是非常讲程序，讲条理的。可有的办公室干部连基本的工作套路、工作流程都不清楚，办理文件直接呈送区委、区政府领导签发，不知道还要先请“两办”审签。承办会议不规范，细节考虑不周全，甚至连领导的姓名、座次排序都搞错。三是学习不够。业务不精既有客观原因，更重要的还是主观原因，那就是没有认真学习业务知识，增强业务能力。有些单位办公室干部文字功底较差，甚

7、至连起草报告的基本要素都不清楚。2、作风不实。一是敷衍塞责。有些单位办公室干部做事，态度不端正，撰写文稿闭门造车、照搬照抄，甚至连外地的名称都没改过来。有些单位办公室起草文件通知，拿起过去的，只改个时间，其它的一成不变，一模一样。二是相互推诿。有的办公室干部职责不够清楚，面对工作任务，避重就轻，你推我、我推你，相互踢皮球，有的直接将工作任务推给“两办”。有的办公室值班电话不畅通，通知记录不完整或根本没有建立记录台账，造成工作延误，甚至误传通知。三是品性不正。有的办公室干部在工作中打着领导的幌子，歪曲领导的意图，无中生有、无事生非，造成了很坏的影响。还有的个人期望值过高，脱离实际，一门心思想升迁

8、，不脚踏实地干工作。3、效率不高。主要表现在，一方面，办事拖沓。有些单位的办公室干部向领导，向上级单位报送或反馈情况要一催再催，办理事情要一请再请，解决问题要一拖再拖，工作效率低得让人难以容忍。另一方面，行动迟缓。有的单位办公室对于突发事件、重大涉稳问题，不及时上报，甚至知情不报。有些区直单位发份文件、下个通知还要基层单位派人来拿，既浪费人力，又浪费时间，基层意见很大。还有个别办公室干部对区委、区政府下发的文件，召开的会议精神进行“贪污”，既不报告，也不呈送，放在文件柜里、笔记本里万事大吉。4、条件不优。一方面，设施陈旧。办公室是一个单位的窗口、脸面。有的单位办公室办公条件较差，设备陈旧落后，

9、办公桌椅东拼西凑，不仅不能展示单位的良好形象，还不能够满足工作需要。另一方面，关心不够。有些单位的领导对办公室工作不够重视，对办公室干部不够关心，只要求办公室干部做事，不为他们搭建学习培训、对外交流、提拔重用的平台，解决家庭、生活上的一些具体问题，导致办公室干部缺乏活力。5、创新不力。主要体现在墨守陈规上，有的单位办公室人员工作方式方法程式化，习惯于老思维想事、老套路干事、老办法管事，不肯创造性、能动性、突破性开展工作。有的办公室人员不学习新知识、不接受新事物，上班就知道用电脑炒股、玩游戏、看电影，工作一团死水。搞宣传，就只会拉横幅、写标语、发传单，根本不晓得运用现代科技和新型手段。对于上述问

10、题，全区各单位办公室务必引起高度重视，对号入座、对照反思、对症整改，整体推动全区办公室工作再上新水平。三、准确把握今年办公室工作的重点前不久召开的全省党委秘书长办公室主任会议、全市党委办公室系统工作会议，对办公室如何围绕中心、服务大局提出了明确要求。区委罗书记在区委办公室新春团拜会上，对如何做好办公室工作也提出了殷切希望。全区办公室要认真落实上级要求，确保各项工作再上新台阶，再创新佳绩。今年，我区办公室工作的总体目标是：“追求完美、各方满意”。即政务服务做到通达、顺畅、高效；事务服务做到秩序井然、快捷优质；工作氛围做到团结、和谐；队伍素质做到思想正、业务精、作风硬；各项工作达到一流水准、取得一

11、流成绩，确保让领导满意，让部门满意，让群众满意。为了实现上述目标，今年，全区办公室工作的重点就是要深入“开展一项活动，抓好五大建设”。开展一项活动。即在全区办公室开展“零差错、零失误、零缺陷”主题活动，以办文、办会、办事零差错、零失误、零缺陷，推进办公室工作规范有序、优质高效。这次活动的内容涵盖办公室工作的方方面面，实施方案即将印发，还将制定具体的考评细则。全区办公室系统要切实按照活动要求，结合本单位实际，采取相应措施，全面扎实推进。抓好五大建设。即抓好业务建设、规范化建设、队伍建设、作风建设、基础建设，打造“学习型、规范型、创新型、高效型”办公室。1、抓好业务建设。以“零差错、零失误、零缺陷

12、”活动为抓手，以提升参政设谋、督促检查、综合协调、机要保密、后勤保障和档案史志工作水平为目标，采取多种形式，加强业务建设。一是开展集中培训。5月上旬，区“几大办”将集中时间、集中力量，在区委党校举办一次办公室人员，特别是近两年新进办公室人员的集中培训活动，按照工作岗位和业务属性，干什么，学什么，缺什么，补什么，各学所需。二是加强跟班学习。建立完善办公室人员到“两办”跟班学习制度，每个单位每年至少要派一名办公室人员脱产跟班学习，时间不少于一个月。“两办”每季度组织召开一次办公室人员座谈会或信息联系点调度会，搭建基层办公室横向交流平台，推动相互学习交流，相互点评提高。三是深入开展调研。今年“两办”

13、围绕经济转型升级、农村环境整治、文化产业发展、法治武陵建设、基层党建等重点工作，安排了一批调研课题，将下发各单位，请大家认真搞好调研，多出精品力作，切实当好参谋助手。四是经常组织活动。今年，要在全区办公室系统经常性组织开展演讲、征文活动，举办笔会、秘书学会活动，组织优秀的办公室工作人员，外出学习交流、开阔视野、增长见识。2、抓好规范化建设。办公室工作能不能实现优质、高效服务，很大程度上取决于工作规不规范。有一次听一个领导讲，他们发文有28道程序，每一道程序都要到位，签下来很不容易。我觉得这是典型的脱离工作实际，程序不明，“累死三军”。为简化工作程序、提高工作效率，最近，区委办制定了武陵区办公室

14、六大工作规范（征求意见稿），对会议活动服务、领导公务活动协调、领导文稿把关、公文处理、批示件办理、重大督查活动等六个方面进行了严格规范，并制作了简明扼要的工作流程图，每一项工作要达到什么标准、由谁负责、时间要求等都一目了然、清清楚楚。规范讨论稿已经下发给大家，希望各单位办公室会后认真讨论，提出修改意见，以利修订完善。以后，办公室的各项工作都要按照规范来操作，用规范除弊端、强管理、提效能。我这里还要重点强调一下沟通协调程序问题，沟通协调必须按程序办事，否则就有可能造成误会、延误工作。以后，各单位邀请区委主要领导参加的公务活动，必须事先和区委办主任联系沟通，以便统筹协调。3、抓好队伍建设。只有一流

15、的团队，才能干出一流的业绩。要通过建立选拔、激励、重用办公室干部的新机制，进一步提升队伍战斗力。一是要注活力。坚持把优秀的人才留给办公室，通过灵活落实“逢进必考、择优录用”的选人用人制度，加大文秘人员公招力度，使全区办公室干部的年龄、学历、知识、身份等结构得到进一步优化，保证基层办公室人员达到2人以上，其中35岁以下的文秘干部要有1人。二是要加压力。采取竞争上岗、轮岗交流、基层锻炼等方式全方位锻炼干部，通过述职测评和过错问责，确保办公室干部队伍时时有压力、处处有竞争、事事有干劲、个个争先进。三是要给动力。办公室干部很辛苦，我们不仅要管好用好干部，更要关心关怀干部。“两办”将就探索办公室事业编制

16、人员进入公务员队伍等问题进行调研，争取领导重视支持；对优秀的办公室干部积极向区委推荐提拔重用；帮助基层办公室干部解决一些家庭、生活上的实际问题等等。总之，要通过对办公室人员高看一眼、厚爱一分，把积极性调动好、保护好、发挥好，让更多的优秀干部热爱办公室工作、留恋办公室工作，也让更多的办公室干部在工作岗位上成长成才、提拔重用。4、抓好作风建设。办公室作为面向社会、面向群众的窗口，直接代表单位形象，必须在干部作风上作表率。要大力弘扬五种作风：一是忠诚可靠的作风。忠诚可靠是办公室干部的第一素质、第一品德。要常怀忠诚之心，在传达、执行党委政府决策和领导指示时，不打折扣、不改原意、不夹私货、不搞变通，对事

17、业忠心，对事实忠实，对组织、领导和同志忠诚，做政治上的可靠人。二是谦虚谨慎的作风。要做到在思想上不自傲，保持清醒头脑、平和心境、进取意识；在学习上不自满，坚持学以立德、学以增智、学以致用；在工作上不懈怠，前瞻谋事、勤勉做事、高调成事。三是无私奉献的作风。办公室的工作性质就决定了必须讲奉献，要甘居幕后、甘为人梯、甘做嫁衣、甘于平淡，耐得住寂寞、经得住诱惑、顶得住压力、受得住委屈。四是勇于担当的作风。对于该做而未做的事，有困难，克服困难上，有压力，顶着压力做；对于正在做的事，抢时间、保质效、创特色、树品牌；对于做好了的事，不邀功、不张扬；对于做错了的事，敢于担责、敢于纠错。五是争创一流的作风。不想

18、当将军的士兵不是好士兵，不想“扛红旗”的干部不可能把工作干出色。这两年，全区上下紧紧围绕“领跑”目标，力求项项争先、鼓励人人争先，取得了很多骄人业绩。可以说这都是拼出来的局面、争出来的结果。办公室干部更要强化争先意识，超越过去、超越自我、超越同行，办文就要办成美文佳作，办会就要办得圆满成功，办事就要办得无可挑剔。5、抓好基础建设。一方面要加强硬件配置。各单位要采取多种途径，争取把最好的设备配给办公室，确保达到“十有”，即有新型值班平台、新型文电传输系统、电脑、电子密码柜、打印机、复印机、传真机、电话机、碎纸机、空调。另一方面要用好信息平台。6月底前，各乡街、区直各单位的协同办公内网将全面开通，

19、今后所有不涉密文件、信息资料都将通过这一渠道进行传输，彻底改变由基层单位来人来车报资料、领文件、拿通知的局面，真正为大家“减负”。各单位办公室要主动搞好内网建设的配合支持，加强建成后的使用管理，提高信息化水平。四、以更高要求开启办公室工作新局面办公室工作很重要，从事办公室工作很光荣，做好办公室工作也很不容易。特别是面对新形势新任务，办公室干部必须增强危机意识，加强自身修炼，积极主动作为，开启工作新局。1、开启新局，必须更加爱岗。办公室是一个干事创业的平台，是一个历练成才的岗位。大家通过研究领导干部的履历不难发现，80%的领导都有过办公室工作经历。能在办公室工作，是组织的培养、领导的信任、同志的

20、抬举，更是一种机遇。因此，大家要珍惜这来之不易的机会，以感恩的心态对待这个岗位。特别是办公室承担了大量台下幕后的服务性工作，它不显荣于人前，却辛苦于人后，对干部的“抗压性”具有很高的要求，大家一定要以积极乐观的态度去对待，始终保持奋发有为的工作激情，不断增强工作的积极性、主动性和创造性，努力在平凡的岗位上干出优异成绩。2、开启新局，必须更加用心。用力只能把事情做完，用心才能把事情做好，特别是办公室工作，直接服务领导，位置特殊，职能重要，如果在工作中不用心，就难以站在领导的角度和全局的高度想问题、出主意，就有可能忽视一些小事、细事，把小事酿成大事，造成不可弥补的损失或长期的工作被动。所以，在办公

21、室工作，就必须做有心人、细心人。要坚持“前位思考”，站在全局和领导的高度，思在先、谋在前；要坚持“换位思考”，站在不同的角度，多提意见和建议，做到身在兵位、胸为帅谋，确保参到关键处，谋到点子上；要坚持“补位思考”，正确思考和处理办公室工作中上下左右、大小虚实、刚柔软硬方面的关系，帮助领导拾遗补缺、把握细节、协调各方。3、开启新局，必须更加吃苦。现在办公室工作面临着许多新的挑战，领导要求越来越高、工作领域越来越宽、服务对象越来越多，许多基层办公室干部还承担了大量其他事务性工作。身处办公室岗位，长期承受着超时、超量、超负荷的工作，早上班、晚下班、夜里还要来加班，牺牲双休日和节假日是家常便饭，别人觥

22、筹交错时，我们在加班加点；别人休闲娱乐时，我们在承受压力和委屈；别人享受天伦之乐时，我们还在挑灯夜战。办公室干部不仅仅有跑腿办事的劳力之苦，更有冥思苦想的劳心之苦，这些苦不是一般人能够承受得了的。因此，在办公室工作，如果没有一种敢于更加吃苦的担当和勇气，就很难做到满意。4、开启新局，必须更加创新。创新是力量源泉，办公室工作要“追求完美、各方满意”，就必须创新。要打破惯性思维。办公室工作很讲严谨、很讲程序，时间长了，容易使人的思维和工作方式形成定式、产生惰性。这就要求办公室人员学会以新的视角观察事物，以新的思维谋划工作，以新的方法解决问题，在跳出常规中探索新路子、创出新经验、实现新发展。要增强开放意识。坚持开门搞办公室工作，以开阔的胸襟主动地、虚心地学习借鉴外地外单位的好经验和好做法，为做好办公室工作注入新的活力。要创新运行机制。围绕会怎么办、文怎么发、事怎么做、人怎么管，破随意、立规范，破陈规、立科学，破传统、立现代，积极探索建立有利于科学管理、高效运转的制度体系，推进办公室工作规范化、科学化、现代化。同志们，蓬勃发展的新形势，对办公室工作提出了更高的要求、更大的挑战；区委、区政府的重视和关心，为办公室工作提供了更好的机遇、更强的动力。我们一定要不辱使命，不负重托，奋发有为，扎实工作，为推进“领跑现代常德、缔造幸福武陵”的宏伟事业做出应有的贡献！