电力辅助服务及储能行业研究:市场化势在必行_千亿市场有望开启.docx
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1、电力辅助服务及储能行业研究:市场化势在必行_千亿市场有望开启1、 什么是电力辅助服务,市场空间有多大?1.1、 政策推动电力辅助服务市场化2021 年 12 月 21 日,国家能源局修订发布电力辅助服务管理办法、重点对辅 助服务提供主体、交易品种分类、电力用户分担共享机制、跨省跨区辅助服务机 制等进行了补充深化。电力辅助服务是指为维持电力系统安全稳定运行,保证电 能质量,促进清洁能源消纳,除正常电能生产、输送、使用外,由火电、水电、 核电、风电、光伏发电、光热发电、抽水蓄能、自备电厂等发电侧并网主体,电 化学、压缩空气、飞轮等新型储能,传统高载能工业负荷、工商业可中断负荷、 电动汽车充电网络等
2、能够响应电力调度指令的可调节负荷(含通过聚合商、虚拟 电厂等形式聚合)提供的服务。修订电力辅助服务管理办法的目的是推动构建新型电力系统,规范电力辅助 服务管理,深化电力辅助服务市场机制建设。国家能源局市场监管司答记者问中 提到,近年来我国电力行业电源结构、网架结构发生重大变化,电力装机规模持 续扩大,清洁能源发展迅猛,辅助服务市场建设面临新的挑战。系统运行管理的 复杂性不断提高,对辅助服务的需求量显著增加,现有辅助服务品种需进一步适 应系统运行需要;仅通过发电侧单边承担整个系统辅助服务成本,已无法承载系 统大量接入可再生能源产生的需求;跨省跨区交易电量规模日益扩大,省间辅助 服务市场机制和费用
3、分担原则有待完善;新型储能、电动汽车充电网络等新产业 新业态也亟须市场化机制引导推动发展。电力辅助服务市场的健康有序发展是实现“双碳”目标的必要保障,顶层设 计的完善有助于提高电力辅助服务市场化水平。“双碳”目标下的新型电力系 统可再生能源发电和分布式发电占比将逐渐提高,供需双方的稳定性和可预 测性均会降低,使得系统平衡的过程变得越发复杂。为保障电力系统稳定、 高效、安全运行,电力辅助服务已变得越来越重要。电力辅助服务市场的建设显著增加了可再生能源消纳水平,但“行政主导” 型的市场机制存在着辅助服务激励扭曲的问题。据国家能源局答记者问,修 订的电力辅助服务管理办法通过完善用户分担共享新机制,通
4、过市场来 提升需求侧调节能力,健全市场形成价格新机制的方式来降低系统辅助服务 成本,更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用。从山西调频辅助服务市场化试点看,调频市场的运行显著提高了供给质量,证明 了通过市场配置资源的有效性。因此我们认为辅助服务市场化会坚定不移地向前 推进。1.2、 现状:国内辅助服务费用主要为调峰调频备用, 辅助服务来源主要为火电修订的电力辅助服务管理办法对电力辅助服务进行重新分类,分为有功平衡 服务、无功平衡服务和事故应急及恢复服务,新增引入转动惯量、爬坡、稳定切 机服务、稳定切负荷服务等辅助服务新品种。电力辅助服务的补偿和分摊费用可 以由固定补偿和市场化形成两种方式,包含
5、在用户用电价格中,并在交易电价中 单独列支。国内电力市场辅助服务补偿费用从结构上看以调峰、调频、备用为主,合计占比 超 90%,2019 年上半年占上网电费比例达 1.47%,调峰和备用同比增长较高。根 据国家能源局公布的数据,2019 年上半年,全国除西藏外 31 个省(区、市、地 区)参与电力辅助服务补偿的发电企业共 4566 家,装机容量共 13.70 亿千瓦, 补偿费用共 130.31 亿元,较 2018 年上半年参与的发电企业增加 1036 家,同比 增长 29%;装机容量增加 1.25 亿千瓦,同比增长 10%;补偿费用增加 60.22 亿 元,同比增长 86%;补偿费用占上网电费
6、的比例也有显著提升,从 2018 年上半 年的 0.87%提升至 1.47%。从电力辅助服务补偿费用的结构上看,调峰、调频及 备用为最主要的服务类型,占比超过 90%。以 2019 年上半年为例,调峰补偿费 用总额 50.09 亿元,占总补偿费用的 38.44%;调频(与 2018 年上半年区别为西 北区域一次调频也计入补偿范围,其调频为 AGC 加一次调频,其他区域调频为 AGC)补偿费用总额 27.01 亿元,占总补偿费用的 20.73%;备用补偿费用总额 47.41 亿元,占比 36.38%;调压补偿费用 5.51 亿元,占比 4.23%;其他补偿费 用 0.29 亿元,占比 0.22%
7、。2019 年上半年补偿费用最高的三个区域依次为南方、东北和西北区域,南方区 域和东北区域较 2018 年上半年增长较多,分别为 37.2 亿元和 10.2 亿元。西北 区域电力辅助服务补偿费用占上网电费总额比重最高,为 3.27%,华中区域占比 最低,为0.36%。据国家能源局公布数据,南方区域补偿费用增长最多的为广东, 调频、调峰、备用依次增加 2.68/2.88/26.61 亿元。东北区域各省补偿费用均有 一定增长,整体上调频与备用减少 5.76 亿元和 7.73 亿元,调峰增加 10.36 亿 元。从 2019 年上半年各个区域的电力辅助服务补偿费用结构来看,东北区域调峰补 偿力度最大
8、,西北区域调频补偿力度最大,南方区域备用补偿力度最大。总体来 看,南方区域整体电力辅助服务补偿力度最大。2019 年上半年电力辅助服务补偿费用共 130.31 亿元,来自发电机组分摊 114.29 亿元,占比为 87.71%,电力辅助服务费用和分摊主要为火电。其他还有,跨省 区(网外)辅助服务补偿分摊费用合计 0.36 亿元,新机差额资金 0.79 亿元,考 核等其他费用 14.87 亿元。从能源类型的角度来看,电力辅助服务补偿费用 120.6 亿元用于补偿火电,占比 95%;62.6 亿元分摊费用来自火电,占比 56.5%。1.3、 对比国外成熟电力市场,国内辅助服务市场未 来将取消调峰产品
9、国内辅助服务市场未来将取消调峰产品。国外电力现货市场较成熟,调峰服务通 常被纳入电力现货市场而非辅助服务市场,我国由于电力市场发展不充分,调峰 产品位于辅助市场。国家能源局 2021 年发布的关于进一步做好电力现货市场 建设试点工作的通知中明确提出在电力现货市场运行期间由现货电能量市场代 替调峰市场。目前浙江的辅助服务产品不再保留调峰,所以我们判断未来国内辅 助服务市场的调峰产品将被取消。国外电力辅助服务市场通常由系统调度运行机构组织运营。如英国电力市场的 辅助服务由英国国家电网公司(NGC)负责管理,北欧市场中辅助服务由各国输电运行机构(TSO)管理。国外电力市场明确辅助服务的受益主体,合理
10、确定市 场补偿机制,多数选择将辅助服务成本传导给用户。美国 PJM 市场的设计与组织形式对国内而言有很大的借鉴意义。在市场化的探 索中,浙江电力市场设计与规则编制咨询服务中标方为 PJM 与中国电力科学研 究院联合体,广东电力市场在设计时也在很大程度上参考了 PJM 市场的经验。 我们认为在市场化进程中主要会借鉴美国 PJM 市场的模式。美国 PJM 电力市场是一个集中调度的竞争性电力批发市场,PJM 辅助服务市场 建设主要分为 3 个阶段:电力工业重组期、辅助服务市场体系建设期、辅助服务 市场体系完善期。当前美国电力辅助服务市场主要运营 5 大类辅助服务产品,市场化运营的辅助 服务产品主要包
11、含:调频服务、初级备用服务、黑启动服务 3 类。其中调频与初 级备用服务采用集中式市场化交易,与电力市场联合优化运行。参加辅助服务市场交易的机组在运行日前一天 14:15 之前向 PJM 提交投标信 息,辅助服务市场在实时运行前 60min 关闭,在此之前发电商可修改投标信息, 在此之后至实际运行前发电商可将机组状态设为不可用,退出市场竞争。实时运行过程中每 5min 将辅助服务市场与电能量市场联合出清一次,联合出清 的目标为电能和辅助服务购买总成本最小化。PJM 将按照不同区域的具体情况 统一安排无功补偿和黑启动辅助服务,使满足要求的供应者提供相应的服务,而 没有自供应能力的服务需求者则向
12、PJM 统一购买。1.4、 2025 年电力辅助服务市场规模预计可达 1710 亿元辅助服务市场规模有望扩大,预计 2030 年规模可达 1980 亿元。据国家能源局 披露,辅助服务目前市场规模占约占全社会总电费的 1.5%,未来有望达到 3%以 上并随新能源大规模接入不断增加。根据中电联、国家能源局相关预测,2025 年、2030 年全社会用电量预计达到 9.5 万亿 kWh、11 万亿 kWh。假设电价维 持 2018 年全国平均销售电价 0.6 元/kWh,根据国际经验,辅助服务费占全社会 用电费用的比例取 3%,2025 年、2030 年辅助服务市场规模将分别达到 1710 亿元、19
13、80 亿元。2、 电力辅助服务如何实现供给?电力辅助服务的目的是维持电力系统安全稳定运行,电力系统运行的根本目的 是在保证电能质量的条件下,连续不断的供给用户需要的功率,实现电力系统的 平衡。与一般商品不同,电能的生产、输送、分配和使用是在同一时刻完成的, 发电厂在任何时刻生产的电能恰好等于该时刻用户消耗的电能,即电力系统中的 功率每时每刻都是平衡的。电力系统的功率平衡包括有功功率平衡和无功功率平衡,对应电力辅助服务的 有功平衡服务和无功平衡服务。此外电力辅助服务还有事故应急及恢复服务用于 电力系统故障时的处置与故障后的系统供电恢复。美国 PJM 市场电力装机结构与国内比天然气机组占比较高,风
14、电光伏占比较低, 在 2021 年三季度末天然气机组与光伏风电机组装机容量占比分别为 46.5%、1% 和0.8%。PJM市场辅助服务不包含调峰,在2021年前三季度电费中占比1.3%, 辅助服务构成中占比最高的为无功平衡服务。2.1、 有功平衡服务有功平衡服务包括调频、调峰、备用、转动惯量、爬坡等电力辅助服务。有功平 衡指电力系统在运行时输入到发电机的总功率和输出的电磁功率平衡,即发电 与负荷的平衡。电力系统运行时并联发电机转速必须保持一致,此时电机共同的 频率就是电力系统额定频率。电力系统的负荷不断变化会引起发电机输出电磁功 率改变,造成有功功率平衡被打破,发电机的机械转子转速发生变化。假
15、设输入 功率不变,则负荷增大时转子减速,系统频率下降,负荷减小时转子转速增大, 系统频率上升。有功平衡服务通过调整发电机有功出力,提供响应系统变化率的 正阻尼,调整发用电功率的方式减少系统频率偏差,阻止系统频率突变,维持系 统功率平衡。2.1.1、 调频服务:储能性能最优调频是指电力系统频率偏离目标频率时,并网主体通过调速系统、自动功率控制 等方式,调整有功出力减少频率偏差所提供的服务。调频分为一次调频和二次调 频。一次调频是指当电力系统频率偏离目标频率时,常规机组通过调速系统的自 动反应、新能源和储能等并网主体通过快速频率响应,调整有功出力减少频率偏 差所提供的服务。二次调频是指并网主体通过
16、自动功率控制技术,包括自动发电 控制(AGC)、自动功率控制(APC)等,跟踪电力调度机构下达的指令,按照一 定调节速率实时调整发用电功率,以满足电力系统频率、联络线功率控制要求的 服务。电力系统中常规机组一般都参与一次调频,二次调频则由选定的部分电厂 发电机组承担,负有二次调频任务的电厂通常称为调频厂。电力系统负荷变动的特性,可分解为具有不同变化幅度与周期的随机分量、脉动 分量和持续分量。随机分量负荷变化周期在 10 秒钟以内,在区域负荷的 1%以 内浮动,波动频繁每小时高达上百次,通过惯性响应和一次调频调节;脉动分量 负荷变化周期一般在 10 秒钟到 15 分钟之间,在区域负荷的 2.5%
17、以内浮动,波 动次数每小时 20 到 30 次,通过二次调频调节;持续分量负荷变化周期长,在 区域负荷的 40%左右浮动,波动次数每天十次以内,需要根据负荷预测、确定机 组并安排发电计划曲线进行平衡。电化学储能调频性能最优,其次是水电、气电和煤电。表征 AGC 机组调频性能 的参数有 4 个,分别是调节速率、响应时间、调节精度以及综合指标。调节速率 指发电机组响应 AGC 控制指令的速率,常规煤电调节速率为额定容量的 1.5%/min,燃气机组为装机总容量的 3%/min,水电为装机容量的 20%/min,电 化学储能系统可在 1 秒内完成额定容量调整。响应时间指的是发电单元响应 AGC 指令
18、的时间延时,燃煤机组响应时间约 1 分钟,水电响应时间约 20s,电 化学储能的响应为 2 秒。调节精度指的是发电单元响应 AGC 指令的精度,燃煤 机组调节误差在 1%以内,而储能调节跟踪曲线几乎可以与 AGC 指令重合。电化学储能通过快速精确的控制自身功率的吸收与输出实现调频功能。电化学 储能系统主要由电池组和变流器两部分组成,变流器实质上是大容量电压逆变器, 用于实现电池直流能量和交流电网之间的双向能量传递。储能电池在电力系统中应用首先要选择合适的功率和容量配置。储能电池倍率 为电池充放电电流与容量的比值,是表征其充放电性能的重要参数,倍率越大充 放电速率越大,越适于对功率指令信号的响应
19、和跟踪,调频效果越好。理想状态 下,储能电池以 1C(倍率)充放电可持续时间为 1h,以 2C 充放电可持续时 间为 0.5h。铅蓄电池在高倍率下容量衰减严重,可持续充放电时间远低于理想 状态,锂电池高倍率下充放电容量衰减很小,可持续充放电时间接近理想状态。储能系统多采用集装箱设计,调频储能技术路线包括常规系统、分散集中式系统 和高压级联系统。常规系统特点是直流电池端并联汇流后接入储能逆变器组成储 能单元,储能逆变器之间并联接入变压器对外供电。技术最成熟但并联电池之间 存在环路电流,电池均衡存在木桶效应,不利于电池的精细化管理,交流侧逆变 器并联升压整个系统损耗较大,转化效率偏低。分散集中式系
20、统将单台大功率逆 变器离散为多台小功率逆变器在交流侧集中并联,每台逆变器在直流侧接入一 簇电池。不再进行电池簇间的直流汇流,可消除簇间环流与容量短板效应,提高 电池使用寿命。高压级联系统在分散集中式系统基础上将小功率逆变器的交流 侧由并联改为串联,省去了变压器,系统效率更高,电池寿命更长。常规机组一次调频利用自身蓄能调节有功功率输出,使机组所带负荷与外界负 荷相平衡。二次调频即机组跟踪电力调度机构下达的指令实时调整发电功率。一 次调频具有随机性,响应速度快的特点,一般用于调节 10s 以内的负荷变化量, 但其调节范围有限。国内电网公司通常对于常规机组一次调频有限幅规定,火电 机组限幅设置为额定
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