【乡镇方案】全镇干部作风整顿年活动实施方案.docx

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1、【乡镇方案】全镇干部作风整顿年活动实施方案全镇干部作风整顿年活动实施方案为深化“三严三实”专题教育，深入推进解放思想大讨论，根据省、市、县委开展干部作风整顿年工作要求，镇党委决定，利用一年时间，在全镇开展干部作风整顿年活动，制定如下方案。一、目标要求（一）总体要求深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和省、市、县委系列重要会议精神，以提升干部队伍执行力、战斗力、创造力为目标，以大力弘扬“玉兰精神”为抓手，按照“夙兴夜寐、激情工作”“马上就办、办就办好”“细致、精致、极致”的作风要求，着力解决“为官不为”问题，强力推动干部思想、观念和作风的转变，激发各级干部干事创业的内生动力，努力打造一支具有铁一

2、般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍，为推动党委换届顺利进行、改善政治生态、决战“十三五”、建设生态经济强镇提供作风和组织保障。（二）主要目标以经济管理、司法和行政执法、公共服务、承担行政审批职能的部门，特别是直接服务基层、服务群众、服务市场主体的岗位为重点，以各级领导班子成员、单位内设机构主要负责人为重点，全员参与。通过活动开展，在思想意识、服务效能、发展环境、执行能力方面取得实效。（一）思想意识有新高度牢固树立作风建设永远在路上的意识，通过系统整改整治，使广大党员干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风明显改善，大局意识、宗旨意识、服务意识、责任意识明显增强，养成

3、激情工作、苦干实干的思想自觉和行动自觉。（二）服务效能有新提升坚持依法行政、科学行政，增强行政行为的公信力增强各级干部抓项目、搞服务、优环境的能力，形成人人参与发展、人人服务发展、人人促进发展的浓厚氛围。（三）发展环境有新变化细化落实服务措施，优化办事程序，简化办事环节，提高办事效率。自觉遵守中央“八项规定”，持续反“四风”、转作风，坚决杜绝吃、拿、卡、要现象，为市场主体提供主动服务、全程服务、跟踪服务，打造一流亲商安商环境。（四）执行能力有新提高贯彻落实上级部署，雷厉风行，政令畅通。领导干部对上级的决策部署，亲历亲为，真抓实干，务求实效。进一步深化“三比一争”活动，激发广大党员干部苦干实干拼

4、命干的内在动力。二、整治重点结合单位和岗位特点，针对干部思想和工作实际，重点对干部队伍中存在的“不愿为、不真为、不敢为、不会为”的现象，着力解决十方面问题。（一）着力解决不学习、不研究的问题重点是：思想懒惰、观念陈旧，对中央和省市县的决策部署不学习不钻研，对新形势情况不敏感不掌握，对新常态新决策不适应不会抓；疏于政治理论学习，对进行“具有许多新的历史特点的伟大斗争”把握不准，缺少道路自信、理论自信、制度自信；不深入实际调查研究，不掌握基层工作具体情况，干工作凭经验、靠感觉、想当然。（二）着力解决职责不清、定位不准的问题重点是：对所在机关“三定方案”不清楚，自我定位上认识不准，对自己分管的领域、

5、负责的工作、承担的责任认识不清，不知道自己该干什么，不该干什么，分内的事干不好、分外的事乱插手。（三）着力解决思路不清、方向不明的问题重点是：干工作没方向、没思路、没重点、没标准，东一榔头西一棒槌，想到什么干什么，干成什么算什么；对上级方针政策理解有偏差，落实缺力度，方向不明确，工作走弯路，做无用功；政绩观存有偏差，对中央和省市县委的决策部署，执行不坚决、不到位，落实起来有偏差、掺水分、搞变通。（四）着力解决头脑不活、办法不多的问题重点是：面对开拓创新的新局面，存在思维定势、路径依赖，缺乏把握经济运行规律的本领；因循守旧，面对新情况新问题束手无策、本领恐慌，老办法不管用、新办法不会用、硬办法不

6、敢用，只会向上级摆困难、讲客观，不会换个角度、换个思路，动动脑筋、想想办法；面对企业、群众反映的问题，对群体性事件、重大突发事件，不能及时有效地报告、处理和反馈，造成不良影响或后果。（五）着力解决精神状态不佳、工作干劲不大的问题重点是：心思不在工作，工作不在状态，个人想法比较多，干事创业劲头不足；信奉“不骑马不骑牛，骑个毛驴占中游”，满足于步子不大年年走、成绩不大年年有，甚至徘徊不前、自甘落后；不把心思和精力集中到发展上，没有与强的比规模、和好的攀水平、向高的争位次、跟快的比速度的劲头和魄力；缺乏敬业精神，对工作挑三拣四，加不得半点班，吃不得半点苦。（六）着力解决作风漂浮、工作不实的问题重点是

7、：工作“浮夸”、作风“浮滑”，唱功好、做功差，说的天花乱坠，干的稀里糊涂；不动腿调研，习惯做“甩手掌柜”，满足当“传声筒”，对群众缺乏了解，不严格落实惠民利民政策；拈轻怕重、敷衍塞责，落实上级要求多打折扣，完成指标任务讨价还价，工作重过程轻实效。（七）着力解决不敢担当、不敢较真的问题重点是：碰到问题“躲猫猫”、遇到矛盾绕道走，不敢抓，不敢管，不敢较真碰硬，做“老好人”、当“太平官”；怕犯错误，怕闲言碎语，怕丢乌纱帽，存在“宁可买不着米、也不能丢布袋”的思想，瞻前顾后、畏首畏尾；“踢皮球”“打太极”，只从部门利益甚至个人利益出发，各自为战，有利就积极，无利就推诿。（八）着力解决不主动谋划、不超前

8、计划的问题重点是：缺乏战略性眼光，工作没有前瞻性，凡事都习惯于等上级指示，上级让干什么就干什么，一旦没有明确的指示，就死等硬靠；以文件落实文件，以会议落实会议，以批示落实批示，不能结合本地本部门实际，超前谋划特色、亮点工作，真正想在前面、干在前面。（九）着力解决生态意识不强、发展理念不新的问题重点是：发展意识还停留在依赖资源、粗放生产的老思维上，习惯于老路子、老模式，谈及发展还是建钢厂、焦厂，挖砂采矿，没有真正把“生态优先”理念落实到规划建设、产业项目、经济发展中，没有把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。（十）着力解决生活作风不节俭、纪律意识不牢固的问题重点

9、是：挥霍公款，铺张浪费，变着法子公款吃喝，从宾馆酒店转向机关食堂、农家乐，把学习考察当做福利待遇，搞变相旅游；违规配车，多头占房，不按规定腾退办公室和住房；大操大办婚丧嫁娶，讲排场、比阔气，通过分批、分地宴请等隐形方式变相敛财；违反工作纪律，无故迟到、早退、缺勤及擅自离岗；违反组织纪律，拉帮结派，个人重大问题对组织隐瞒实情；违反财经纪律，违规发放福利，变相私设小金库，用公款支付个人消费；缺乏大局观念，不认真执行民主集中制，不按规定履行议事决策程序，执行上级部署决策不积极、不主动、不尽心。三、步骤措施全镇干部作风整顿年活动，从2016年2月24日开始，到年底基本结束。重点在全镇各级行政事业单位干

10、部职工中开展。活动共分学习动员、自查自纠、综合整治和总结提高四个阶段进行。第一阶段（2月24日2月29日）：学习动员阶段2月27日，镇党委召开全镇干部作风整顿年活动动员大会，安排部署全镇干部作风整顿年活动相关工作。各级各单位及时传达学习会议精神，结合实际情况，确定作风整顿的目标、重点和要求，成立领导机构，制定实施方案。召开动员会，组织广大党员干部认真学习中央政治局民主生活会、省委八届十二次全会、市委八届八次全会、县委九届五次全会、省市县经济工作会议精神及赵克志同志、张古江同志、李振军同志动员会讲话精神等，把思想和行动迅速统一到作风整顿活动工作中来第二阶段（3月1日3月31日）：自查自纠阶段各级

11、各单位对照十方面问题，对“三严三实”专题教育、解放思想大讨论和“三比一争”活动以来的工作进行“回头看”，逐级逐项开展自查自纠，看问题是否查清楚、找彻底、摆到位。坚持边学边查边改，立行立改，各村和镇直各单位要认真对照上级领导、基层干部和服务对象的意见，采取座谈研讨、走访群众、问卷调查、谈心活动等形式，积极听取各方意见建议，精准查找单位及党员干部在“不学习、不研究”“作风漂浮、工作不实”“思想封闭、创新不够”等十方面存在的突出问题，深刻剖析、逐条查摆，把问题找全、找深、找透，形成问题清单。在深入查找问题的基础上，召开专题研讨会议，针对存在问题，逐一剖析根源，制定整改方案。突出领导带头，按照“谁主管

12、、谁负责”的原则，明确整改措施、时限和责任人。严格按照整改方案，建立整改台账，集中力量、集中时间推动整改落实。问题整改清单要于5月底前完成，经单位主要领导签字并加盖公章后，向镇党委干部作风整顿年活动办公室报备。第三阶段（4月1日10月31日）：综合整治阶段针对“为官不为”的关键症结，大力实施“四三三”举措（即：四项行动、三个活动、三项评议），让“不愿为、不真为、不敢为、不会为”的干部有压力、挨板子、丢帽子，让“主动为、真作为、勇作为、善作为”的干部有动力、有奖励、有平台。四项行动：（1）开展纪律整饬专项行动。由镇纪委组成暗访组，不打招呼，随机进行，重点对各单位作风进行明察暗访，检查上班期间炒股

13、、打游戏、网上购物，办事“冷横硬慢拖”，刁难服务对象、损害群众利益等行为。同时，紧盯五一、端午、中秋、国庆、春节以及周末等重要时间节点，灵活运用专项检查、交叉互查和跟踪督查等多种方法，坚决查处公车私用、公款旅游、公款送礼、公款吃喝、违规职务消费等问题。（2）开展效能提升专项行动。对单位权力责任和职能进行全面梳理，界定整合部门和内设机构职能，削减、合并、规范行政审批权力。窗口单位、服务行业全部实行“四零”承诺服务（服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉），统一服务标准，简化办事流程，明确办结时限，提高工作效率。（3）开展增比进位专项行动。全镇各单位对标全国、全省先进，广泛

14、开展学习对标、增比进位活动。学习借鉴全国、全省、全市、全县先进地区的经验，列出本单位创新工作项目，制定学习赶超目标、创新突破内容、重要工作亮点、全市全省排名位次，争取有一批工作实现升华跨越，跻身全市或全省先进行列。（4）开展能力提升专项行动。实施“全员培训”计划，结合“周末大讲堂”，组织举办乡科级干部学习贯彻“五大发展理念”“京津冀协同发展”“供给侧结构性改革”等专题培训，举办乡科级干部职业素养培训班、一般干部业务能力培训班，加强理论武装、知识学习、调研思考、实践历练，提高运用新的发展理念引领工作的能力，增强贯彻落实中央和省市县委决策部署的执行力。各单位要组织开展形式多样的岗位练兵和技术比武活动，引导广大干部学本领、长才干。