【住建方案】昌图县城市地下管线普查工作实施方案.docx

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1、【住建方案】昌图县城市地下管线普查工作实施方案昌图县城市地下管线普查工作实施方案地下管网是城市基础设施的重要组成部分，是城市正常运行的生命线。搞好地下管网普查工作能更好地为城市建设、居民生活和经济发展服务。近年来，我县城市建设步伐不断加快，各类地下管线不断增加，但也存在着地下管网情况不明、走向不清，无法准确、完整、系统的建立地下管网档案等问题。在城市建设过程中时常造成停电、停暖、断水、通讯中断等事故，不仅给居民生活带来诸多不便，严重威胁人民群众财产和生命安全，也严重制约了城市建设和经济发展。为全面掌握我县地下管网现状，加强地下管线管理，保障城市功能正常运转，根据国务院办公厅关于加强城市地下管线

2、建设管理的指导意见（国办发201427号）、住房和城乡建设部等部门关于开展城市地下管线普查工作的通知（建城2014179号）和辽宁省城市地下管线管理办法（辽宁省政府令第289号）有关要求，结合我县实际，制定本方案。一、组织机构为扎实有效、全面顺利地完成此次地下管网普查任务，县政府决定成立地下管网普查领导小组（领导小组名单附后），主要职责是全面落实国家和省相关文件精神，做好地下管线普查工作；负责普查工作中重大问题决策；负责重点、突出问题的工作协调。领导小组下设办公室，办公室设在县住建委，主要职责是做好普查工作的组织实施，包括制定工作方案，建立工作机制，制定地方普查标准规范，组织好普查成果验收和归

3、档移交等工作，相关成员单位按责任分工负责具体工作。二、普查要求各成员单位要按照普查领导小组部署的工作任务，组织和完成各项具体工作。包括：按照相关技术标准，对所属地下管线及附属设施、场站设施、电子和纸质数据及相关属性数据等资料进行整理，向办公室汇交；对普查成果中的所属管线信息进行审核确认；负责所属管线事故隐患排查，提出整改意见。各成员单位要指定专人负责并全面协调本单位的普查工作，严格按照省住建厅全省城市地下管线普查工作方案，采取“地毯式”普查方式，不虚报、漏报，做到数据全面、科学、规范、准确。要确保2015年6月前完成昌图新老城区各类地下管网的外业普查工作，2015年12月前完成综合地下管线信息

4、管理系统建设。普查和信息系统建设实行统一标准、资源共享原则，按照政府的管线规划，建立、更新管理机制和政策，将城市地下管网信息实现政府、社会及管线单位资源共享，促进城市地下空间的统一规划、合理开发和科学管理。三、管网普查范围、内容及部门职责地下管网普查范围是昌图城区全覆盖。普查对象为供水、排水、燃气、热力、电力、电信、工业管道、人防等地下管线，城市道路上敷设的各种管线附属设施和隐蔽工程及场站。普查内容包括基础信息普查和事故隐患排查。各责任单位要严格按照城市地下管网探测技术规程和城市测量规范对地下网管进行普查，要将市政道路红线范围内及重要的地下管线附属设施的种类、数量、功能属性、平面位置、高程、埋

5、深、走向（流向）、管径、材质、建设时间、运行时间和权属单位等属性内容，编制数据成果文件、编绘地下管网平面图；要以地下管线现状调绘图为主、地下管线探测为辅的方法，将各自掌握的原始管线数据重新绘制在1500的道路带状地形图上，上报普查领导小组办公室，由技术人员录入数据库。（一）市政公用事业类1.排水管道（污水、雨水）、暗渠等线路布网图。管径300mm以上，暗渠0.50.5m以上，包括检查井、入水口、出水口、箅（b）井等。2.热交换站分布点及108mm以上供热管线线路布网图。3.给水、水厂和取水口位置图。抽水站、高位水池、二次供水泵站位置图、管径100mm以上市政管线、配水管线图，水厂输配水管网图，

6、包括检查井、阀门井、排气井、水表井、弯头、三通、上下返管、变径点、消防栓等。4.燃气场站、调压站、阀门井、凝水缸等燃气设施分布图、100mm以上燃气管道布置图。以上四项由县环保局、县住建委（市政管修处、供热公司）、县滨湖新城管委会规划建设局、县自来水公司、奥德燃气公司负责完成。（二）城市人防工程类县人防办负责地上、地下人防工程位置设施图，人防指挥系统位置图，出入口、排风口、平面图、剖面图的面积和性质的普查汇总。（三）城市电力、电信、广播电视类1.县供电公司负责完成地下电力线路路网图。2.县住建委和县滨湖新城管委会规划建设局负责完成路灯、功能照明的地下线路、变电箱位置图。3.县电信、移动、联通、

7、天光有线等单位负责完成地下各权属通讯电缆位置图和各管辖站图。4.县交警大队负责完成城区交通信号灯（摄像头）位置图、治安监控、道路监控、地下电缆布网图。5.县广播局负责完成广播电视的地下各种电缆位置图，微波台、站位置图。6.县公安局负责地下管线探测及开挖验证过程中的交通组织和协调工作；开展治安监控、道路监控、交通信号等地下管线的绘制及普查成果核验。7.县财政局负责落实普查工程经费的审核，并及时拨付普查资金，负责落实普查后动态维护经费。事故隐患排查应全面摸清存在的结构性隐患和危险源，特别是要查清重大事故隐患，包括：隐患地点、隐患类别、隐患部位、隐患描述、责任单位、责任人、是否有安全标识、是否采取整

8、改措施等。四、实施步骤（一）前期准备（2015年3月）。县政府召开全县管网普查工作动员会议，组建管网普查领导小组，落实普查资金，明确各单位责任分工；各有关单位确定普查专职人员，收集相关资料，制定详细的专业普查方案和普查细则，组织各单位普查人员进行业务培训；组建专家小组，为普查提供技术支持，组建协调小组，负责管线普查的协调工作；招标确定测绘单位，绘制1：500道路带状地形图；做好宣传动员工作，向相关部门及广大市民通知，增强市民保护地下管线、配合普查工作的意识。（二）普查、测绘（2015年4月1日2015年6月1日）。绘制1：500道路带状地形图分发各专业管线权属单位，相关部门和各管线权属单位自行

9、对管线栓点、测量并对普查结果绘制专业管线图。测绘单位整理汇总普查、调查资料，经相关部门和单位确认后，将管线图上报普查领导小组办公室。（三）验收、汇总（2015年6月2日2015年9月1日）。普查领导小组办公室对地下管网普查测量成果进行验收。地下管线探测成果经权属单位复查确认后，提交全部数据成果，由普查领导小组办公室组织专家和测绘单位验收并按10%的比例进行抽查。（四）数字化建设（2015年9月2日2015年12月1日）。通过招投标选定具有资质的软件开发单位，将所有普查结果结合地形图电子版统一数字化，建立完善的数据库及信息系统，为普查工作留下查找依据，为动态更新管理奠定基础。（五）二期普查（20

10、15年12月）。以一期普查成果为基础，总结相关经验，结合实际调整完善普查方案，计划于2015年12月实施。五、城市地下管线数据库及地下管线信息系统建设建立城市地下管线数据库及地下管线信息系统，在地下管线普查数据处理及入库的基础上，实现数据输入和输出、数据编辑、属性查询、数据统计、综合分析、三维场景漫游等多种功能和公共数据交换服务；建立切实可行的信息更新机制，实现地下管线信息的实时、动态管理与维护，并且实现政府、社会及管线单位资源共享。六、项目资金按照责任分工，各责任单位自行组织人员和技术力量开展工作，省市管辖单位及民营企业的普查经费自行承担，县政府管辖的机关及所属企业普查经费县财政承担。县管网普查领导小组及专家组业务经费由县财政承担，包括地形图费、硬件采购费、出图费；数据库及信息系统软件采购、开发、管理费及其他必须费用。