【乡镇方案】乡镇开展党的群众路线实施方案.docx

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1、【乡镇方案】乡镇开展党的群众路线实施方案乡镇开展党的群众路线实施方案根据中共市委办公室印发的通知精神和有关要求，为确保活动顺利开展，扎实推进，取得实效，制定如下实施方案。一、总体要求以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，严格执行中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委“六条禁令”，自始至终把握好活动定位，突出为民务实清廉主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，对作风之弊，行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，使党员干部认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一

2、步树立、基层党组织和党员队伍活力进一步增强、关系群众切身利益的问题得到进一步解决，以实实在在的成效赢得人民群众对教育实践活动的支持和认可。二、目标任务1、解决“四风”突出问题重点解决领导班子和机关干部中存在的“乱说、慢做、守成”等现象，着力提高干部谨言慎行的素养、高效务实的作风、敢于创新的态度，培养信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。着力解决脱离群众、疏远群众的问题，紧密联系群众，服务群众；着力解决政策观念、组织纪律薄弱的问题，确保依法决策、依法行政、依法办事：着力解决精神不振、不思进取、作风虚浮、在位不在岗、“走读”等问题；着力解决惠民政策落实不到位的问题，确保好事办

3、实、实事办好。2、解决群众反映强烈的切身利益问题一是解决民生突出问题。二是解决侵害群众利益问题。严厉打击偷牛、偷猪、入室盗窃、抢劫、诈骗、赌博、破坏电力、通信设施等违法行为；严厉打击销售假农药、假种子、假肥料、假农膜等侵害群众利益的违法行为；着重解决党员、干部法纪意识淡薄，与民争利，利用职权套取、截留、挪用国家政策性资金；违规建私房，压低价格购买或承包土地、林地、堰塘、非法签订承包合同以及违法拆迁、非法征地、克扣、截留、挪用征地补偿款等问题。3、解决联系服务群众“最后一公里”的问题。以加强基层服务型党组织建设为抓手，扩大党的组织和工作覆盖面，建设服务意识强、服务能力强、服务作风好的基层干部队伍

4、特别是党组织书记队伍，组织带领广大党员为群众服务。建立和完善乡镇党员群众服务中心，提升服务群众的功能和水平。建立服务保障体系，推动人、财、物向基层倾斜，落实关爱基层干部政策，充分调动基层组织和党员干部服务群众的积极性。三、方法步骤根据上级要求，结合我镇实际，党的群众路线教育实践活动参加对象主要是：村、社区、镇直单位、非公经济和社会组织等基层党组织和党组织关系在我镇的上级派出机构。活动从3月初到9月底，分三个环节进行：（一）学习教育，听取意见。1、思想发动。要提高思想认识，增强理论自觉，引导党员、干部牢固树立宗旨意识、强化群众观念。2、学习教育，专题讨论。镇领导班子要带头开展学习，确定专题后每周

5、用两个晚上进行集中学习，每晚学足两个小时以上，活动期间记足1万字以上读书笔记。开展专题讨论，向身边的先进典型学习等活动，完善和落实周四集中学习制度。机关干部活动期间记足5千字以上读书笔记。3、深入调研，征求意见。镇领导班子要进基层入农户住满7天，完成“六个一”规定动作，即记录一本民情日志、撰写一篇调研报告，完成一次学习辅导、剖析一个基层班子、办好一件惠民实事、帮扶一户困难群众，采取多种形式广泛征求群众意见。同时，边学边查边改。（二）查摆问题，开展批评1、对照检查。通过群众提、自己找、上级点、互相帮，深入查摆“四风”方面存在的突出问题及具体表现。对征求到的意见建议和查摆出来的突出问题进行认真梳理

6、分析，汇总形成征求意见情况报告，认真撰写对照检查材料。2、开展批评与自我批评。各级领导班子要召开专题民主生活会，开展批评和自我批评要开门见山，直截了当，点要害，抓关键。3、民主生活会后，在一定范围内通报民主生活会召开情况。会后15天内，要上报民主生活会专题报告。（三）整改落实，建章立制重点把“四风”方面的突出问题查找准、剖析透，以整风精神开展批评与自我批评。1、制订整改方案。要制定目标明确、措施具体、责任明晰的整改方案，明确整改落实的任务、时间和责任。领导班子成员要制定个人整改措施，要针对存在的问题专题制定整改方案。党组织主要负责人要认真审阅领导班子成员整改措施，督导组要审阅领导班子的整改方案

7、和领导班子成员的整改方案。村、社区、“两新”组织和其他基层组织要列出问题清单，明确整改措施，向群众作出整改承诺，整改情况要及时公布，接受评价和监督。领导班子整改方案报镇教育实践活动领导小组办公室备案。2、开展集中治理。结合作风建设实际及征求到的意见和专题民主生活会查找出来的问题，进一步明确专项整治重点，与活动开始确定的专项整治任务一并推进。尤其要把整治侵害群众利益行为作为重中之重，开展有针对性的专项整治。3、加强干部管理。对庸懒散软的领导班子坚决调整；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大，不能认真查摆问题，没有明显改进的干部，要进行调整；对在活动中发现的重大违纪违

8、法问题，及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。4、加强制度建设。围绕解决“四风”方面突出问题，制定制度建设方案，做好“立、改、废”工作，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推进改进作风常态化、长效化。5、搞好总结验收。在教育实践活动基本完成时，要对教育实践活动进行总结，并上报镇委教育实践活动领导小组办公室。镇委将对各单位教育实践活动开展检查验收，并作为年终实绩教育的重要内容进行考评。四、主题活动1、开展领导干部“三挂一包”活动。组织动员镇领导班子，镇直主要负责人，以密切干群关系、服务广大群众、创新社会管理、转变干部作风为目的，挂单位、挂行政村、挂村民小组、包困难户。重点帮助解决基

9、础党组织发展不够、村级班子软弱涣散、困难群众致富无门路等问题，推动政策在一线落实、民意在一线掌握、矛盾在一线解决、作风在一线转变、感情在一线融洽，努力使群众工作上水平、转变作风见行动、解决问题有成效、人民群众得实惠。2、开展“三项清理”活动。开展农村“三资”清理，为发展农村集体经济、服务基层群众奠定坚实基础。开展信访案件清理，进一步化解群众怨气。开展惠民政策清理，把各项惠民政策落到实处。3、开展“三在”活动。在镇机关干部中，落实“岗位在村、重在服务、责在连心”工作机制，进一步明确和规范乡镇干部岗位职责，推进乡镇干部岗位前移，责任下移，重心转移。4、积极参加“万名干部进万村惠万民”活动。以党的群

10、众路线教育实践活动推动“三万”活动深入开展，以“三万”活动的成果检验党的群众路线教育实践活动的成效。5、积极参加“争做好干部”活动。通过宣传“好干部”标准，树立“好干部”导向，评选表彰一批在服务群众中做出显著成绩和突出贡献的“好干部”，掀起争当好干部热潮。6、开展“假如我是老百姓”体验活动。通过换位体验，教育党员干部进一步了解体恤民情，增进群众的感情，更好地联系服务群众。7、开展“六项整治”活动。一是整治领导干部超标准配备公车、公车私用：超标准使用办公室、超标准接待，干部“走读”等问题；二是整治偷牛、偷猪、盗窃、抢窃、诈骗、赌博等违法行为；三是整治破坏电力、通信、防洪设施等违法行为；四是整治销

11、售假农药、假种子、假肥料、假农膜等侵害群众利益的违法行为；五是整治压低价格购买或承包土地、林地、堰塘和非法签订承包合同等行为；六是整治违规建房、乱搭乱建等违法行为。五、组织领导1、成立组织机构。镇成立了党的群众路线教育实践活动领导小组。各村、社区和“两新”组织要在3月底成立党的群众路线教育实践活动领导小组，并与镇委督导组搞好对接。4月1日前完成启动会。落实信息员和信息上报制度，各督导组每月向镇群众办上报信息不少于3篇。2、强化领导责任。各督导组抓好班子自身的教育实践活动，负责领导、组织和督导村(社区)等基层党组织和党员的教育实践活动。主要负责人要承担起第一责任人的责任，把教育实践活动始终放在心

12、上，责任扛在肩上，关键环节抓在手上。3、加强分类指导。坚持从实际出发，根据不同层级、不同领域、不同对象提出不同目标要求，什么问题突出就解决什么问题，有针对性地加强指导，分类制定实施方案，明确具体任务和推进措施。要突出服务群众这个着力点，在增强服务群众意识、提高服务群众能力上下功夫。4、严格督导把关。要结合实际制定实施方案，并上报镇委活动领导小组办公室。要精心设计活动主题和活动载体，扎实抓好每个环节的工作。镇督导组要参加基层组织党的群众路线教育实践活动动员会，认真审阅活动实施方案、对照检查材料、整改方案等，全程参与领导班子专题民主生活会，督促抓好每个环节各项工作落实。5、加强宣传发动。要利用简报、标语、宣传栏和公示栏等平台大力宣传教育实践活动的重大意义和活动中的好经验好做法，并及时上报典型经验材料。6、坚持统筹兼顾。坚持教育实践活动与认真做好各项工作以及党员干部履职尽责结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。