【乡镇方案】平安堡镇2018年产业扶贫实施方案.docx
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1、【乡镇方案】平安堡镇2018年产业扶贫实施方案平安堡镇2018年产业扶贫实施方案为认真贯彻落实中央、省、市、县关于坚决打赢脱贫攻坚战的总体要求,切实抓好我镇产业扶贫,实现精准识别、精准帮扶、精准脱贫,确保年内脱贫出列。特制订如下实施方案:一、总体目标坚持把产业精准扶贫作为帮助贫困群众建立“造血”机能、稳定增收长效机制的关键措施,依托现有产业基础,积极帮助、支持贫困村、贫困户发展林果、特色养殖、光伏等特色产业,使全镇每户有劳动能力和意愿的建档立卡贫困户实现产业扶贫全覆盖,通过发展产业实现稳定持久增收。二、扶持对象(一)2017年全镇精准识别“回头看”后识别出来的建档立卡贫困户;(二)2014年以
2、来,已脱贫但成效不明显(未得到过产业资金扶持或用产业资金自己发展产业失败的)的;(三)辐射带动贫困户明显的农业企业、农民专业合作社、产业能人大户,村级集体组织实施的贫困户参与程度高的产业基地项目。三、主要扶持产业立足现有产业基础,按照“特色优先、效益优先和限时脱贫与持续发展相结合、产业发展与推进改革相结合”的原则,大力发展以林果业为主导,设施农业、特色养殖业为补充”的各具特色的扶贫产业。(一)大力发展林果业。把林果业继续作为贫困户脱贫致富的第一产业,重点是对贫困户原有林果产业进行合理规划,明确发展方向,帮助支持贫困户通过见缝插针新栽、改劣换优提效、参与林果加工销售增效益等方式,提高林果产业效益
3、。(责任领导:徐伟,责任所站:林业站)(二)大力发展特色种养业。坚持特色种养业服务乡村旅游理念,充分利用房前屋后空闲地,积极发展土猪、柴鸡、羊、牛、小杂粮等小规模、多品种特色种养业,培育壮大庭院经济。(责任领导:徐伟,责任所站:农牧站)(三)积极发展设施农业。重点支持食用菌、蔬菜养殖大户带动贫困户发展食用菌、设施菜、露地菜养殖,实行大户带动养殖、销售,增加贫困户经营收入。(责任领导:徐伟,责任所站:农牧站)(四)持续发展光伏扶贫产业。下大力解决光伏扶贫产业中存在的台区受限等问题,确保已安装的光伏扶贫设备并网发电,实现效益。在此基础上,积极支持有发展光伏扶贫产业意愿的贫困户发展光伏扶贫项目。(责
4、任领导:徐伟,责任所站:农牧站)(五)大力实施生态扶贫。用足用好生态补偿政策,拓宽贫困户就业渠道,按照“三优先”原则,凡建档立卡贫困户、低保户(特困供养人员)具备护林员履职条件的,优先聘用。原则上,男专职护林员年龄放宽到65周岁,女专职护林员年龄放宽到60周岁,新聘用临时护林员可不受年龄限制,全部聘用贫困人口。(责任领导:徐伟,责任所站:林业站)(六)继续实施股份合作扶贫。对于自我发展能力弱、丧失劳动能力或没有发展产业意愿的贫困户,可用到户扶贫资金直接到龙头企业或合作社入股,享受保本分红扶持。同时,大力支持村两委或致富能人带头领办农民专业合作社,2018年6月底前每个贫困村必须组建一个以上、以
5、贫困户为主体的农民专业合作社,实现贫困户与其他成员互帮互助,抱团式发展,增强抵御市场风险。(责任领导:王东辉,责任所站:扶贫办)(七)大力支持旅游扶贫。依托良好的资源条件和便利的交通优势,大力引导乡村旅游开发公司、各类农家经营主体、能人大户优先使用贫困户劳动力参与生产经营,优先委托贫困户开展订单生产,帮助贫困户通过务工、服务等方式增收脱贫;鼓励贫困户充分利用景区优势,发展休闲观光、特色餐饮、工艺品制作、加工销售、商贸物流等配套服务业增收脱贫;支持没有自主生产能力或向外发展条件的贫困户通过土地、山林资源股份合作、委托经营等方式获得资产收益增收脱贫。(责任领导:张茹新,责任所站:文化站)四、帮扶措
6、施(一)自身脱贫帮扶措施。对有劳动力、有能力、有土地、有意愿,但缺资金、缺技术的建档立卡贫困对象发展脱贫产业的,鼓励支持他们自力更生,依据自然条件和自身能力,发展脱贫产业。1、政府提供扶贫奖补资金。(1)没有获得过产业扶持的贫困户按一般建档立卡贫困户10000元/户、低保五保建档立卡贫困户4000元/户标准安排产业到户扶持资金,根据贫困户意愿,可入股也可以自行发展产业。选择入股到龙头企业或合作社的,由贫困户申请选择入股企业、驻村工作组和村两委同意,报镇汇总后,报县扶贫和农业开发办组织实施。按年息8%,每六个月结息一次,三年到期返本。选择自行发展产业的,由贫困户提出申请,驻村工作组和村两委初审、
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