南通市城乡建设局解放思想、追赶超越、争当先锋-推动高(共14页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上南通市城乡建设局“解放思想、追赶超越、争当先锋，推动高质量发展”大讨论活动实施方案为认真贯彻落实中央、省市有关要求，在全系统更大力度解放思想，加快追赶超越步伐，促进城乡建设事业高质量发展，按照全市开展“解放思想、追赶超越、争当先锋，推动高质量发展”大讨论活动的工作部署，结合我局实际，制定如下实施方案：一、 指导思想深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会思想为指导，通过思想再解放谋划追赶超越、争当先锋、高质量发展的目标定位，着力破解制约城乡建设管理改革发展的思想观念误区和体制机制障碍，抢抓机遇、补齐短板、拉高标杆，以时不我待的紧迫感、奋勇争先的使命感、舍

2、我其谁的责任感，争当全市追赶超越排头兵，在推动南通高质量发展走在前列的过程中发挥主力军作用，为建设“强富美高”新南通作出新贡献。b5E2RGbC二、 方法步骤 大讨论活动从现在开始到6月底结束，分三个阶段进行。第一阶段：（4月底前）重点是学习动员、营造氛围，形成解放思想、追赶超越，推动高质量发展的共识。组织开展动员会、座谈会、谈心谈话等活动，局系统上下深入理解大讨论活动的意义和目的，使大讨论活动迅速升温、形成声势、兴起热潮。将开展大讨论活动与“两学一做”学习教育和即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，利用中心组学习、“三会一课”等抓实集中学习、打牢思想基础。学深悟透习近平新时代中国

3、特色社会主义思想，从中找精神动力、找思想方法、找发展路径，作为基本遵循；深入学习有关会议精神，特别是省委书记娄勤俭、市委书记陆志鹏等领导同志的讲话，从中找目标导向、找思维方式、找解题途径，作为参照依据。p1EanqFD第二阶段：（5月份）重点是讨论献策、查找短板，研究解放思想、追赶超越，推动高质量发展的目标。围绕城乡建设工作的重点任务，以业务口子为单位，由分管局长牵头，分别组成调研组，精心做好选题策划，通过干部座谈、百姓献策、专家把脉、对标先进、上下问计、征询企业这六种方式途经找短板、议措施，不断拓展大讨论活动的广度和深度。讨论内容注重三个方面：一是各条线要客观分析发展形势和所处方位，弄清面临

4、机遇找到同频共振的“契合点”，挖掘自身潜能抓住优势转为胜势的“发力点”，查实弱项短板揪出阻碍追赶超越的“症结点”。二是各条线要把自身工作放到全省、全国范围，乃至国际化标准进行对标，与本系统同行业进行对标，分门别类排出学习追赶目标，量化对标指标，要选择资源禀赋相近的城市，最有基础、最具优势、最可能突破的领域，合理确定追赶超越的对象。三是各条线要明确追赶超越的策略、路径和举措，明确追赶时间、预期目标、主要任务。具体调研分工、选题、内容等请参见附件表格。DXDiTa9E第三阶段：（6月份）重点是理清思路、明确任务，谋划追赶超越、高质量发展的措施。6月初各调研组要做好总结提炼，形成一篇有情况、有分析、

5、有思路、有措施、有价值的调研报告提交局党组。6月中旬组织召开专题研讨会，由各调研组派代表汇报开展大讨论活动的做法、收获以及创新性成果。会后将书面交流材料辑印成册，供内部相互学习借鉴，优秀的调研文章向外、向上推荐。局党组将认真总结大讨论活动情况，及时归纳整理各个方面的意见建议，深化讨论研究，坚持系统思维，聚焦优化发展，科学谋划制定局追赶超越总体工作方案，总结上报大讨论活动成果。RTCrpUDG三、 有关要求（一）强化统筹，精心组织。把开展大讨论活动作为重要的政治任务，作为促进城市转型和城乡建设事业高质量发展的有效抓手，5PCzVD7H切实加强组织领导，周密部署安排。局党组全面负责大讨论活动，建立

6、活动领导小组，设立领导小组办公室，成员由局办公室、组宣处抽调，具体负责活动的统筹协调，和相关工作信息的收集上报，以及讨论调研成果的整合。局领导班子结合分工聚焦重点，带头参加活动，发挥指导推动作用。广泛动员全系统干部群众积极参与大讨论活动，激发城建队伍干事创业的积极性和担当作为的精气神，努力构建上下联动、有序推进的生动格局。jLBHrnAI（二）正面宣传，扩大声势。注重加强思想引导和舆论引导，在局门户网站开设专版专栏，及时刊播大讨论活动的动态信息、言论评论、笔谈访谈和理论文章等。加强与两办信息处和“两报两台”等新闻媒体的沟通协作，加大宣传报道力度，及时推介活动中的涌现的好经验、好做法、好典型。充

7、分利用新媒体精准推送、分享便捷的特点，组织开展各类网上讨论，进一步唱响主旋律、凝聚正能量、营造好氛围。xHAQX74J（三）创新载体，丰富形式。围绕大讨论活动主题，集思广益、群策群力，广泛向社会各界征集意见建议。向人民群众问计问需，邀请专家学者、“两代表一委员”、优秀企业家等献计献策。组织系统内部“我为城市转型献一策”征集活动，局领导干部每人带头撰写一篇心得体会，每位党员至少向处室（单位）、局系统提一条好点子。鼓励干部队伍沉入现场一线走访调研，前往杭州、厦门等城市建设先进城市学习取经，通过“走出去”把新思想“引进来”。LDAYtRyK（四）力戒空谈，注重实效。要坚持问题导向，深入查问题、找差距

8、、问原因，努力明方向、寻对策、定举措，坚决杜绝空泛议论，防止形式主义。要正确处理好开展大讨论活动与推进当前各项工作的关系，坚持以大讨论活动激发工作动力，以工作绩效检验大讨论活动的成效，切实做到两手抓、双促进。活动领导小组将通过不定期督查指导等办法，了解和掌握活动开展情况，加大通报批评和约谈问责力度，确保大讨论活动不走过场、取得实效。Zzz6ZB2L附件1南通市城乡建设局大讨论活动责任分工表序号参考课题责任领导机关责任处室（指挥部）基层责任主体总负责：王开亮第一讨论调研组建筑市场管理及建筑业转型升级 沈卫星（牵头）顾 强陈勇建总师室建设市场监管处城市综合开发处建筑行业管理处建材行业管理处审图中心

9、造价处检测中心绿建中心第二讨论调研组工程质量安全监管及轨道交通工程建设 吴益平（牵头）顾 强朱小成建设市场监管处安全监管处轨道交通现场指挥部质监站安监站第三讨论调研组生态园林城市创建及乡村振兴陈德华（牵头）刁艾嵘绿化建设管理处风景园林绿化处园林绿化工程现场指挥部村镇建设处濠河管理处绿化处第四讨论调研组作风建设及政务服务改革 杨 娟（牵头）崔宝才茅建祥组织人事处（宣传教育处）行政服务处机关党委档案馆信息中心第五讨论调研组水气安全保障及环境污染防治吴益平 徐训国（牵头）公用事业管理处供排水管理处燃气管理处公用事业建设指挥部黑臭水体整治办公室水公司大众燃气公司照明处污水处理中心东港污水厂垃圾处理中心

10、第六讨论调研组市政工程优化提升及PPP项目实施杨献忠 张建辉（牵头）计划财务处审计处政策法规处城市建设管理处枢纽建设指挥部城建中心市政设施处注：表中所列课题为参考讨论调研课题，各组可按相应方向结合当前重点工作进行具体调整。附件2 调研组讨论要点1.工作现状是什么？2.目前发展形势、政策要求是什么？3.在全省、全国的坐标系中所处方位是什么？4.目前最有基础、最具优势、最具突破性的项目是什么？5.存在问题和不足，与先进之间的差距是什么？6.制约高质量发展的困难和障碍是什么？7.追赶超越的对象标杆是什么？可学习先进的经验是什么？8.学习追赶的目标任务、时间节点是什么？9.为实现追赶超越工作思路和措施是什么？10.阶段性工作安排是什么？11.年度重点工作任务是什么？12.年内预计初步成效是什么？附件3南通市城乡建设局大讨论活动记实表时 间地 点主持人主 题参会人员活动方式内容摘要 是否制作信息上报 填表人:第 调研组 注：各调研组开展讨论活动后及时填写表格，于6月初与调研报告一并交局党组专心-专注-专业