【乡镇方案】永福庄乡2015年农村面貌改造提升工作实施方案.docx

《【乡镇方案】永福庄乡2015年农村面貌改造提升工作实施方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《【乡镇方案】永福庄乡2015年农村面貌改造提升工作实施方案.docx（9页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、【乡镇方案】永福庄乡2015年农村面貌改造提升工作实施方案永福庄乡2015年农村面貌改造提升工作实施方案为扎实推进社会主义新农村建设，大力改善农村环境和农民生产生活条件，加快建设美丽乡村，按照省、市、县关于进一步推进农村面貌改造提升行动工作要求，结合我乡实际，就2015年全乡农村面貌改造提升行动提出如下实施方案。一、指导思想以党的十八届四中全会和县委九届六次全会精神为指导，以邢德线沿线和杨固屯村为重点，以实现农村布局优化、民居美化、道路硬化、村庄绿化、饮水净化、卫生洁化、路灯亮化、服务强化为目标，继续开展农村面貌改造提升行动，不断促进农村经济发展，提高农民素质，为加快我乡经济社会发展奠定坚实基

2、础。二、目标任务坚持统筹推进，实施农村面貌改造提升行动“五个一工程”，即：巩固提高一批，改造提升一批，精心打造一批，重点建设一批，示范带动一批。以省级重点村杨固屯村为重点，年内完成3个村的改造提升，其余村要因地制宜实施改造提升，打造标准村。具体目标：（一）巩固提高一批。对2014年改造提升行动中的省重点村西桥村和邢德线沿线9个村，对照工作要求进一步查漏补缺、巩固提升，全面建立环境卫生保洁和农村公共设施管护长效机制，进一步完善和提高改造成果。（二）改造提升一批。确定9个村作为县级重点村进行全面改造提升，全面实施改造提升行动15项工程，改一个成一个，基本达到建成小康社会标准。其余村要立足村庄实际，

3、在村庄周围、房前屋后、道路两侧全面开展“四清”（清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清庭院）、“三化”（净化、绿化、美化）工作，对闲置宅基地、废弃的砖瓦窑、废沟渠等进行整理，整治村内及周围违建养殖场，村庄入口处设立明显村庄标识。（三）精心打造一批。全力打造邢德线精品线路，建设1-2个精品示范村。（四）重点建设一批。选择有条件、有需求的村，3年内完成建新、拆旧任务。（五）示范带动一批。围绕饮水安全、道路硬化、垃圾处理、厕所改造、村庄绿化、危房改造等农民最迫切解决的6件实事，分项推进重点工作，建成标准示范村。三、基本原则（一）坚持规划先行。编制完善村乡布局、产业发展、公共设施、土地利用等专项规划，形成一套

4、科学完整的规划体系。依据河北省农村面貌改造提升规划设计技术导则要求，制定科学务实的村庄建设规划，分步实施，逐步完善，坚持不懈地抓好落实。（二）实行分类指导。坚持从实际出发，在乡村规划指导下，全面提升保留村，保护开发特色村。保留村不搞大拆大建，重点在现有基础上进行统筹建设，搞好改造提升。历史文化村落，实施特色文化保护开发，做到修旧如旧，传承历史文化。（三）彰显乡村特色。围绕“保持田园风光、增加现代设施、绿化村落庭院、传承优秀文化”的要求，打造升级版现代农村。要做到表里结合，既要“里子”舒适，把厕所、饮水、厨房等问题解决好，又要“面子”好看，把污水、垃圾、外墙、绿化等问题解决好。（四）尊重群众意愿

5、。充分尊重农民群众意愿，通过宣传册、明白纸、民约墙、现场学习观摩等多种形式，广泛宣传推介健康文明的生活方式，引导广大干部群众破除传统陋习和陈旧观念，积极参与改造提升行动。（五）突出产业支撑。立足既有条件，找准特色优势，宜农则农、宜游则游、宜居则居，培育壮大特色经济，全面提升农民增收致富能力，为改造提升提供坚实的产业支撑。（六）保持长效管护。加大政策激励力度，健全和完善农民群众参与机制、农村环境管护机制和群众自觉自愿投入机制，把群众利益与改造提升联结起来。对农村环境卫生保洁和供排水、用电、绿化等农村公共设施的管护建立健全长效机制，做到有专项经费保障、有专门保洁管护人员、有管理规章制度，逐步形成乡

6、指导服务、村日常管理、农民群众共同参与的分级负责机制。四、主要任务认真总结推广2014年农村面貌改造提升行动的做法和经验，做好农村面貌配套改造、整体提升，在做好村庄规划设计基础上，重点实施好15项工程。（一）饮水安全工程。通过打配机井、铺设输水管道、延伸已建集中供水水厂管网等措施，加快饮水安全工程建设，做到供水水质、水量标准、用水方便程度、水源供水保证率、供水水压符合国家相关标准，确保让农民群众方便地喝上清洁水、达标水。（二）道路硬化、村内亮化工程。加快推进农村公路连村道路建设、村内街巷硬化和农村客运服务网络建设。村内街巷硬化要坚持就地取材、体现乡村特色，主街道可建成水泥（油）路，辅道、巷道和

7、街景花园可采用红砖路、石板路、石子路等多种形式，设计多种造型，突出舒适美观，与周围环境协调一致。抓好安全稳定用电、通讯通邮等基础设施建设，安装线杆、路灯等亮化设施，实现村内主街道夜晚有照明，方便群众出行。（三）“四清”工程。开展“四清”（清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清庭院）工作，确保村庄周边无垃圾积存，街头巷尾干净通畅，房前屋后整齐清洁。每家自备垃圾收集袋或简易垃圾桶，每200户（含不足200户）至少配备1辆垃圾清运车，每100户（含不足100户）至少配备1名卫生保洁员，负责收集垃圾、环境保洁。推行垃圾分类收集，合理布局填埋场和处理设施，实行“就地分拣、综合利用、无害化处理”，逐步建立起“户收

8、集、村集中、乡转运、县处理”的城乡一体化垃圾处理模式。公路两旁各200米范围的垃圾清运保洁由交通运输局负责。（四）厕所改造工程。加快改造农村露天户外厕所，探索推进农村旱厕改造，大力推广使用双瓮漏斗式、三格化粪池式、三联通沼气池式和下水道水冲式厕所等，推进粪便无害化处理。村内公共场所要建设无害化公共厕所。（五）村庄绿化工程。因地制宜选择适合本地生长的树种和花草，大力开展植树造林，努力实现村内有绿地、院内有花果、路渠有绿荫、四旁有树木的绿化格局。绿化要与庭院经济相结合，以果树、小菜园为主；道路两旁要立体绿化，生态种植；环村林带建设要结合农业结构调整，栽种果树或经济林。邢德线沿线的村要作为村庄绿化工

9、作的重点，抓好落实。（六）民居节能改造和危房改造工程。对民居墙体、门窗、屋顶实施改造。墙体改造要使用新型墙体建材、环保装修材料，在外墙立面粉刷以白色或乳白色为主色调的保温涂料，形成协调一致的景观风格。门窗改造要使用现代工艺，搞好造型设计，注重增强美感。认真落实农村危房改造政策，对符合条件的困难家庭危房进行改造，改善困难群众的住房条件。（七）污水处理工程。采取集中和分散相结合的方式，加强村庄生活污水处理设施建设。人口密集、污水排放相对集中的村落，因地制宜，可采取沼气净化池、人工湿地和太阳能微动力生活污水处理系统等适宜方式，对污水进行有效处理。每年建成一批国家级农村清洁工程示范村，确保村庄生活污水

10、处理率不低于60%。（八）土地整理和公墓建设工程。对田、水、路、林、村以及滩涂荒地、未利用地开展综合治理，对闲置宅基地、废弃的砖瓦窑、废沟渠等进行整理，增加有效耕地面积，提高土地质量和利用效率。积极推进农村公益性公墓和骨灰堂建设，条件暂不具备的村要深埋，移风易俗，节约保护耕地。（九）厨房改造和秸秆处理工程。推进厨房改造，推广使用先进炉具、灶具，提高热效能，减少污染物排放。加快调整农村能源结构和使用方式，积极推广秸秆能源化利用，因地制宜建设一批秸秆压块成型加工点，制作生物碳代替燃煤使用。大力推广使用天然气、液化气、太阳能等清洁能源。支持养殖业集中的村开展大中型沼气工程建设，推动农村沼气集中供气。

11、（十）村民中心建设工程。每个村都要建立村民中心，做到有标牌、有规章制度、有场所、有服务活动。村民中心要简朴实用，并与民居风格相协调。对村两委办公室、村民活动室、医务室、警务室等进行整合，集中建设集办公议事、村务公开、事务代办、信访代理、医疗服务、购物超市、文体娱乐、信息技术服务等于一体的村民中心，使之成为方便群众生产生活的综合性服务平台。建立健全农村标准化卫生室管理制度，年内所有参与改造提升的行政村都要建成标准化卫生室，改善农民就医看病条件。大力推广建设互助幸福院等多种养老模式，着力完善配套设施，提高服务质量和水平，实现老有所养、老有所托。（十一）环境美化工程。集中清除整治农村民居外墙面广告标

12、语，绘制农村文化墙。加强文化广场建设，既要有活动场地，又要有碎石小道、树木和草坪。结合村庄建筑和文化特色，采用石头雕刻、建设门楼等形式，在村庄入口处设立村庄标识。有条件的村庄要精心设计村内路牌、门牌、设施标牌，提升村庄精细化管理水平。（十二）农村教育设施建设工程。大力扶持农村学前教育，按照布点规划建设标准化幼儿园，继续推进实施农村中小学校舍改造。（十三）传统文化保护工程。着眼传承优秀历史文化，建立保护和开发机制，弘扬历史文化和民间艺术。对村内的古树、古塔、古庙宇、古戏台、古祠堂、古民居等古建筑，精心保护修缮，彰显村庄文化底蕴。同时搞好开发利用，把历史文化元素多的村，打造成文化旅游村。（十四）基

13、层组织建设工程。继续深化基层组织“领头雁”工程和农村干部“素质工程”，对改造提升村党组织书记开展培训。全面落实“一定三有”机制和“四议两公开”工作法，健全完善村务运行管理机制。积极创新社会管理，全面推行农村基层党组织、群众性自治组织、经济合作组织、综治维稳组织“四个覆盖”。（十五）产业支撑工程。因地制宜制定农村产业发展规划。按照立足旱作农业，主攻节水农业，发展高效农业的思路，深入推进农业结构调整，重点发展设施种养业、特色林果业，推广高效节水技术、推行蔬菜标准化生产，构建现代农业产业体系。围绕主导产业加快农民专业合作社发展步伐。大力推广“一村一品”致富产业，特别是农家乐、乡村旅游业和休闲产业，切

14、实为农村找到脱贫致富、加快发展的新路子。五、保障措施（一）加强组织领导。各村要把农村面貌改造提升工作作为惠民为民的重大实事，作为群众路线教育实践活动的重要抓手，摆上突出位置，进一步整合充实领导小组，成立强有力的工作推进机构，统筹谋划、整合资源、整体推进。形成上下联动、分工负责，一级抓一级、层层抓落实的工作机制。（二）明确工作责任。各村要研究制定本地2015年农村面貌改造提升行动的具体实施办法，量化年度推进目标。进一步强化责任，把改造提升任务明确具体责任人员。乡政府要负总责，明确任务目标、时限节点和跟进措施，并指导各村做好工作。（三）改革创新机制。认真贯彻党的十八届四中全会精神，将改革创新贯穿于

15、改造提升行动的全过程，积极探索依靠市场机制，着力破解农村建设和发展中的瓶颈制约。加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。加快农村产权制度改革步伐，推动农村资源要素可抵押、可流转、可交易。着眼于巩固农村面貌改造提升成果，研究制定农村环境建设、运行、管理长效机制。（四）开展驻村帮扶。继续实行干部驻村帮扶工作。包村领导和包村干部要会同村“两委”确定年度改造提升任务目标，制定具体工作方案，积极发动群众，认真破解难题，全面掀起农村面貌改造提升行动建设新高潮。（五）加大资金投入。在用好专项资金的基础上，建立健全多元化投入机制。乡财政所要根据确定的县级重点村，

16、设立农村面貌改造提升专项资金，列入2015年年度预算，依据年终对各重点村考核验收结果，在不重复奖励的前提下，给予一定的奖补。（六）营造良好氛围。要大力宣传农村面貌改造提升行动的总体要求、主要任务、保障措施和实施步骤，统一干部群众思想认识，引导工作深入广泛开展。要认真总结先进典型，推广经验做法，形成群众关心支持农村面貌改造提升的良好氛围。（七）加强督导考核。继续加强对农村面貌改造提升工作的督导检查。进一步完善考核办法，将农村面貌改造提升工作纳入对各村两委班子目标考核，考核结果作为评价选用干部的重要依据。对工作不力、进度缓慢、未完成目标任务的村要严格问责，对在农村面貌改造提升工作中作出突出贡献的村和个人要进行表彰，推动全乡农村面貌改造提升行动深入开展。