【公安总结】2010年上半年全市公安政治工作总结.docx

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1、【公安总结】2010年上半年全市公安政治工作总结2010年上半年全市公安政治工作总结2010年是市局党委确定的“队伍建设推进年”。上半年，全市公安政治工作坚持以服务世博会“环沪护城河”安保工作为中心，以打造“学习型、服务型、廉洁型、和谐型”公安机关为目标，按照“完善体制机制，强化制度设计，抓好重点环节，用足用好政策”的要求，深化开展“听警声、解警忧、凝警心、爱警营”活动，积极构建和培育人民警察核心价值观，不断推动各项政工工作制度化、规范化建设，为圆满完成各项公安工作任务提供了强有力的思想和组织保障。上半年，市局被省厅通令嘉奖2次；全市公安机关有5个集体、32名个人获得全国级荣誉，13个集体、1

2、名个人获得省级荣誉；4个集体、29名个人获得市级荣誉；21名个人荣立一等功，8个集体、48名个人荣立二等功，37个集体、84名个人荣立三等功。一、以服务世博安保工作为中心，全面加强思想政治工作。一是扎实做好世博安保针对性思想工作。按照“全面围绕、全力倾注、压倒一切”的工作要求，积极强化跟进意识，认真谋划世博安保针对性思想政治工作，市局两次下发通知，就世博安保期间思想教育、队伍管理、从优待警、舆论宣传等工作作出重点部署。市委常委、公安局长王惠敏多次深入安保一线执勤岗位检查指导，慰问参战民警，有效鼓舞了民警士气。各级政工部门坚持闻警即动，快速反应，主动深入一线、随警作战，及时了解民警所思所想，敏锐

3、把握民警情绪动态，帮助民警克服疲劳心态、战胜厌战情绪。镇海分局充分运用基层走访、谈话谈心、“局长信箱”等平台，并创造性开展“心理诊疗”，确保民警以饱满的精神投入到世博安保工作中。二是扎实开展学习践行人民警察核心价值观活动。深入学习贯彻王辉忠厅长关于深化人民警察核心价值观学习教育活动的重要批示精神，市局专题下发通知，从注重领导、注重教育、注重养成、注重统筹四方面明确学习教育活动方向。主动借助周一晚学等学习平台，综合运用领导宣讲、离退休老党员授课、观看职业道德教育片等形式，组织民警深入学习人民警察核心价值观基本内涵，确保入心入脑。注重把价值观培育贯彻渗透到公安实践中，将民警日常行为、作风建设等纳入

4、了机关绩效考评范畴，使核心价值观要求内化为民警具体行为。奉化市局全面开展“比业绩、比贡献，争荣誉、争先进”活动，在潜移默化之中强化民警对人民警察核心价值观的认同感。三是扎实推进先进典型引导示范作用。积极探索先进典型良性成长机制，主动选树全国爱民模范集体高桥派出所，以及全国爱民模范民警仇贤坤、胡朝霞等先进典型，并借助公安宣传主阵地和社会媒体资源，大张旗鼓地宣传他们先进事迹，在社会上引起较好反响。圆满完成第三期全国公安英模培训班来甬考察任务，安排考察组一行参观“人民满意公务员集体”高桥派出所，起到典型沟通交流的良好效果。积极做好援疆民警表彰奖励工作，及时总结挖掘先进事迹，组织召开了全省援疆公安特警

5、先进事迹（宁波）报告会，大力弘扬援疆民警牢记使命、不惧艰险、无私奉献、真诚为民的崇高品质。以每周一星，每月一典型的力度，不断挖掘和培育身边可及、可学的先进人物，积极营造争先创优氛围。主动做好市局荣誉室和网上荣誉室平台的前期调研摸底工作，在赴外考察汲取他人经验基础上，勾勒了初步的设置图。二、以推进组织建设为重点，全面强化公安队伍管理。一是坚持机关党建工作主导。大力推进学习型党组织建设，制订下发了关于推进市局机关学习型党组织建设的实施方案，明确学习内容，完善学习机制，确定推进步骤。以局党委理论中心组学习为引领，以“宁波公安论坛”为平台，积极探索行之有效的学习形式，全面推进学习型党组织建设。上半年，

6、市局理论中心组学习7次，主动邀请清华、北大教授作塑造阳光心态、公务员综合素质修炼讲座，拓展民警理论视野，塑造良好学风。大力弘扬争先创优的工作氛围，按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的要求，以创建“五好”先进党组织和“五带头”优秀共产党员为目标，制订下发了深入开展以学习实践科学发展观建设服务型党组织为主要内容的创先争优活动的实施方案，紧紧围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大重点开展动员部署。做好第六轮民主评议机关工作和第七轮文明机关创建活动筹备工作，找准弱点和难点，提前开展工作。二是坚持优化各级领导班子。以明确用人导向、严格教育管理、树立队伍正气为主要内容，

7、不断深化各级领导班子建设。进一步调整和优化县（市）区领导班子结构，配合地方党委组织部门对2名县（市）区委常委、公安局长及1名分局副局长进行了调整。加强以“一把手”为重点的领导班子建设，对市局3个部门正职岗位进行了调整。江北分局、北仑分局、鄞州分局、余姚市局通过竞争上岗的形式，选拔中层领导岗位，做到领导班子合理搭配、优势互补。积极发挥参谋作用，推动公安纪检干部人事制度改革工作，主动协调组织、纪委、编委等部门，联合下发了关于在城区公安分局设立专职纪委书记的通知，为提升公安机关整体党风廉政建设和反腐败工作水平提供了有效平台。会同市人事局，在专题调研、模拟套改、测算分析和召开座谈会征求意见基础上，下发

8、了宁波市公安机关执法勤务机构人民警察警员职务套改实施细则，相继召开执法勤务机构人民警察警员职务套改工作会议、全市公安机关政工负责人会议，对各县（市、区）作了专题动员和部署。三是坚持深化政工部门自身建设。全市各级公安机关不断加强政工部门、政工干部自身建设，提升思想政治工作水平，做强、做实政工基层基础。市局政治部对各项政治工作进行了系统地归纳、梳理和提炼，形成了60余个工作规范。在此基础上，对形成的规范再次进行精细化整理，进一步建立和完善各项工作程序、标准及规范，并制订下发了政治部公文处理流程规范（试行）等规范流程，有效提升各项政工工作效率和质量。同时，全市各级政工部门进一步深化政工干部“讲党性、

9、重品行、作表率”活动，确立政工工作“提高主动性、强化执行力、善于回头看、鼓励创造性”四点要求，进一步倡导政工干部学习的氛围，大力苦练政工业务基本功，主动提高各级政工干部“三懂四会”和工作创新能力。慈溪市局建立健全了政工干部联系点制度，做好政工干部下基层工作。象山县局出台了政工干部“四六”工作法，明确政工干部每日、每周、每月、每季必做六件事，进一步提高政工工作规范和效率。三、以突出实战实用为导向，全面推进“大教育、大培训”体系建设。一是创新教育训练内容设置。全面引入培训需求分析制度，主动走访了解各级领导、政工干部和基层民警，征求对教育训练内容设置的意见建议，有针对性地对上半年警衔晋升培训课程设置

10、进行调整完善，新增了警务盘查方法等教学内容，受到参训民警普遍欢迎。切实加强重点基本功训练，5月26日，以情景模拟、典型案例、实景回放等为主要教学方式，举办了全市公安民警“三懂四会”群众工作能力实训教程教学比武竞赛，推进教学创新，提升群众工作训练层次。省厅党委委员、政治部主任华乃强亲临教学比武现场观摩，充分肯定了以比武活动促教程推广应用的做法。二是改进教育训练方式。认真落实省厅关于加强和改进全省公安机关师资队伍建设的意见，下发了宁波市公安局教官聘任办法，进一步加规范教官聘任的条件、程序、管理等。试行“1+1”辅教制，将刑侦、巡特警等业务部门骨干与警校教师配对共同组织教学，互相取长补短，提高专业课

11、程培训实效。探索全警轮授做法，由民警以实际案例、自身实践经验进行讲课演练，体现互动、实用、训战于一体的良好教学效果。江东分局、北仑分局、鄞州分局、余姚市局积极推行“警师制”，通过“以老带新、跟班学习”的形式，推动新警成长。三是做好各类集中培训。组织全市六个警种的基层所队长389人参加省厅的统一培训，组织12名处级领导干部参加市委组织部的统一培训。全面抓好新任科所队长培训工作，完成4期共325名干部的培训工作。积极做好基层实战训练、晋升培训和业务培训工作，上半年完成军转初任培训一期95人，警衔晋升培训3期514人，监管、经侦、出入境等警种部门业务培训5期，共培训学员456人。江北分局半年来共举办

12、刑事办案工作、公安机关执法细则等培训班20余期，参训250余人次。四是抓好警体比赛活动。积极组队参加了全市市直机关第四届运动会，共夺得拔河、登山男子个人、乒乓球女子单打、男子乙组单打和团体以及网球男子单打等六项第一。全面开展“体育健身系列活动月”，相继组织了羽毛球、篮球、足球、游泳等群众性体育健身活动，活跃了警营文体生活，增强公安队伍的凝聚力和向心力。宁海县局充分发挥警官俱乐部平台作用，相继成功举办了首届室内警体运动会、元宵节拔河比赛、青年节登山比赛等一系列活动。四、以深化“四警”活动为载体，全面深化和谐警营建设。一是积极激发民警工作动力。按照市县联动、条块捆绑、讲究绩效、奖优罚劣考核机制，在

13、广泛听取意见建议基础上，制定下发宁波市公安局机关绩效考评办法和宁波市县级公安机关2010年度工作综合考评办法，对考评项目进一步予以整合归并，对部分项目予以调整完善，切实提高考评工作的科学性、针对性和可操作性。慈溪市局全面推行领导班子和干部“干事对账”制度，加强队伍精细化管理效能，提高整体队伍执行力。二是积极关爱民警身心健康。进一步加心理健康服务中心和辅导员队伍建设，组织开展全市公安机关心理行为小教员专题培训班和全市心理咨询师资格培训班，为基层培养、输送心理辅导人员。组建专门工作组，采取评估调研、专题讲座、团体辅导等形式，做好援疆特警心理咨询和危机干预工作。认真落实离退休干部政治、生活待遇，组织

14、召开了2010年情况通报会暨老干部新春团拜，局机关全体离退休干部参加会议。三是积极落实从优待警措施。主动争取市人事、财政部门支持，积极推进民警法定工作日之外加班补贴发放工作，制订市局机关加班补贴发放管理办法，建立报批、公示、督查3项工作制度，规范落实民警法定工作日之外加班补贴发放工作。上半年，全市公安机关加班补贴已全部到位。主动开展节日走访慰问工作，共走访慰问困难民警职工、援疆特警家属等203名，赠送慰问金27.8万元。做好市局民警职工生日慰问、住院医疗互助保障、妇女安康保障等工作。四是积极推进警营文化建设。主动开展创建“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼建功”等活动。加强具有公安特质的文化

15、建设，丰富警营文化，成功举了“万家灯火平安夜”新年文艺晚会，市四套班子领导、省厅领导、社会各界代表、公安民警及家属代表共1500人参加晚会。组织民警职工开展“读一本好书，看一场好电影”活动，为民警职工免费办理宁波市图书馆借书卡和电影卡，并建立移动图书馆。积极组织开展硬笔书法评展、摄影展等警营活动，营造良好文化氛围。五、以构建良好警队形象为宗旨，全面推进警民公共关系建设。一是深入推进围绕中心的正面宣传常态化建设。强化宣传策划，协调社会媒体，以超常规的措施，对全市世博安保工作进行全方位、多角度、不间断的宣传报道。上半年，在全国级新闻媒体上刊发我市世博安保工作稿件80余篇，在省、市级新闻媒体上刊发5

16、00余篇，开设专栏、专版、专题20多个，新闻发布20余次。大力宣传世博安保相关规定，特别是对“入沪通行证”发放工作，主动借助新闻媒体公告社会，有效提高了群众知晓率和发证率。深入推进公安宣传阵地品牌化建设，警周刊、警界纵横选送的一批题材获得了中央综治办、省委政法委颁发的优秀新闻奖。警周刊电子版在公安内网的点击量超过50万人次。余姚市局进一步拓展宣传阵地，在姚江110、姚江警讯基础上，与广播电台合办了警方在线节目，半年来共有6档视频节目被中央级媒体录用播出。二是深入推进新闻发言干部和舆情处置规范化建设。落实省厅部署要求，扎实推进新闻发言人实体化运作建设。市局建立了常设性机构，规范日常工作程序，形成

17、中心工作发布有规划、重大警务活动发布有策划、突发案（事）件发布有预案的工作模式。截止5月31日，今年市局已举办20余次新闻发布活动，有效地搭建起公安工作对外宣传的桥梁。同时，对可能造成负面影响的舆情及时启动涉警舆情危机处置机制，及时展开正面引导。今年连续成功处置了“5.2鄞州古林镇灭门案”等多起涉警舆情危机，最大限度地减少了恶意炒作。三是深入推进和谐警民关系建设。深入贯彻宁波市公安局走访群众工作长效机制，进一步强化警民沟通联系，全面开展了以排查化解矛盾纠纷为重点的“大走访”爱民实践活动，动员全体民警深入群众、走进矛盾、破解难题。活动期间，全市公安机关累计走访群众6000余人，召开座谈会120余

18、次。积极推进与社区民警专职化相配套的预警入户宣传机制建设，并纳入社区警务工作绩效评估中，把公安宣传触角延伸到社区单元，使公安宣传工作与常规性警务工作相结合。海曙分局在原有“海曙社区警务信息网”的“社区警讯”和“安全防范”栏目开设了讨论、评论功能，畅通了与社区群众信息沟通渠道。虽然上半年全市公安政治工作取得了一定的成绩，但距离上级党委的期盼和民警的要求还有不少差距，特别是在有效改进思想政治工作方式、建立科学用警机制、加强民警日常养成、提高制度执行力、培育人民警察核心价值观方面还需做进一步的探索。下半年，我们将重点做好以下几方面工作。（一）着力在提升思想政治工作水平、服务世博安保上下功夫。紧紧围绕

19、世博“环沪护城河”安保中心任务，继续深化人民警察核心价值观学习教育活动，大力学习弘扬“忠诚，奉献，卓越”宁波公安精神，引导民警以正确的思想，昂扬的斗志投入安保工作中去，强化政治信念，发扬连续作战作风，为完成世博安保任务提供思想保障。改进思想政治工作方式，坚持关口前移，注重教育引导，敏锐掌握、及时发现队伍中存在苗头性、倾向性问题，确保队伍思想稳定。深入贯彻公安部将出台的基层思想政治工作规范和省厅全省公安政治工作规范，继续完善政工体制机制，强化政工制度设计，提升公安政治工作规范化、制度化水平。深入开展以学习实践科学发展观建设服务型党组织为主要内容的创先争优活动，引导基层党组织履行职责、转变作风，引

20、导广大党员民警立足本职、争创一流。加快推进先进典型良性成长机制建设，主动挖掘和宣传队伍中先进模范。（二）着力在加强班子建设、激发队伍活力上下功夫。主动当好党委参谋，建立完善市局处、科两级后备干部人才库建设。实施市县联动，适时公推公选一批县级公安局领导班子成员及优秀基层所队长到市局机关工作，选派一批有发展潜力的机关干部到基层挂职锻炼。主动会同市纪委、组织、编委，加快推进城市公安分局纪委书记专设工作。进一步加强基层所队领导班子建设，优化班子结构，提升战斗力。深入贯彻全省公安机关执法勤务机构人民警察职务套改会议精神，主动争取党委政府和相关部门支持，有序推进警员职务套改工作，全力解决基层民警职级偏低问

21、题。建立健全协警招录制度及日常管理工作机制，提升协警队伍整体素质。（三）着力在创新教训模式、提升整体实效上下功夫。探索建立“新警成长培养机制”，全面推进推广“警师制”，缩短新警成长周期。以全市社区民警为主体，深化群众工作“三懂四会”基本功大轮训，主动邀请街道社区干部、优秀社区民警等群众工作经验丰富同志授课指导，增强民警群众工作水平。继续深化教学方式改革，大力推行情景模拟、案例教学等新型教学方式，逐步推行小班化、小警种培训。围绕群众工作、信息应用、执法办案三项基本功，进一步创新岗位练兵方式，建立执法案例点评、群众投诉分析、信息运用比试等制度。（四）着力在强化舆论宣传、密切警民联系上下功夫。以深入

22、开展民主评议机关工作为载体，进一步推动机关作风转变，深化和谐警民关系建设，加大公安正面宣传，全力争取公安工作的良好社会效应。市局民主评议机关成绩力争在上届基础上再次实现前移。进一步完善两级新闻发言人办公室实体化运作机制，建立新闻发言人办公室新闻发布口径库，增强公安新闻发言人的权威性。继续做好与社区民警专职化相配套的公安宣传进社区活动，指导县级公安机关加强公共防范宣传阵地建设，加强对预警信息入户工作的监督检查。（五）着力在深化四警活动、构建和谐警营上下功夫。主动争取党委政府支持，加快落实民警法定工作日之外加班补贴发放工作，努力提高基层民警经济待遇。探索网上思想政治工作新方式，建立“民警之家”网站，搭建推进“四警”活动的网上平台，使民警思想上得到教育、工作上得到支持、精神上得到调节、工作之余得到放松。加快推进医务室建设，建立民警健康档案，强化健康干预，开通民警及家属重大疾病医治“绿色通道”。继续发挥警察俱乐部作用，组织开展丰富多彩的文体活动，营造公安文化氛围。